煙草在線專稿　　近年來，江西省新余市煙草專賣局在著力推進(jìn)縣級(jí)局執(zhí)法主體建設(shè)中，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，注重工作創(chuàng)新，規(guī)范內(nèi)部管理，提升服務(wù)水平，取得了明顯成效。

　　人才，要求高素質(zhì)

　　為進(jìn)一步突出縣級(jí)局專賣執(zhí)法主體作用，新余市局在多方調(diào)研的前提下，結(jié)合全市管轄地域范圍相對(duì)較小的特點(diǎn)，一方面，將原縣級(jí)煙草公司卷煙銷售職能上劃市公司營(yíng)銷中心統(tǒng)一管理，采取民主推薦、測(cè)評(píng)、公示、競(jìng)聘這一系列公開公平公正的方式，擇優(yōu)配備縣級(jí)局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，從“德、才、勤、績(jī)、廉”等方面對(duì)縣級(jí)局負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，縣級(jí)局班子建設(shè)真正做到了配齊配強(qiáng)，確保縣級(jí)局負(fù)責(zé)人在工作中都能和衷共事、相互支持，一心一意帶領(lǐng)廣大干部職工謀事業(yè)。另一方面，新余市局把強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)作為促進(jìn)縣級(jí)局執(zhí)法主體建設(shè)的重要因素，按照高素質(zhì)的要求，不拘一格選拔人才。在隊(duì)伍建設(shè)中，新余市局實(shí)行“人才養(yǎng)護(hù)工程”，不斷加大人事用工分配制度改革，注重從工作業(yè)績(jī)突出的縣級(jí)局專賣基層員工中，擇優(yōu)挑選人員擔(dān)任大、中隊(duì)長(zhǎng)，同時(shí)，員工工資也向縣級(jí)局一線人員傾斜，凡是聘用為大、中隊(duì)長(zhǎng)的，均享受正股級(jí)待遇，形成了優(yōu)秀人才“進(jìn)得來、留得住、發(fā)揮好”的良好環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制。

　　管理，實(shí)行軍事化

　　當(dāng)你走進(jìn)新余市各縣級(jí)局執(zhí)法人員集體宿舍，見到的是：室內(nèi)衛(wèi)生干凈、人員著裝整潔、被子折疊成方，用品擺放成線。到過的人都說，這里不象是集體宿舍，更象是軍營(yíng)。按照新余市局統(tǒng)一部署，新余所有縣級(jí)局農(nóng)村中隊(duì)全部實(shí)行專賣準(zhǔn)軍事化管理。新余市局斥資對(duì)集中住宿的房屋進(jìn)行了翻新、改造，配備了全新的工作、生活設(shè)施，成立了市局“一把手”為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了嚴(yán)格的管理辦法，做到“五個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一集中住宿，統(tǒng)一生活內(nèi)務(wù)，統(tǒng)一整體著裝，統(tǒng)一鍛煉學(xué)習(xí)，統(tǒng)一作息時(shí)間。專賣準(zhǔn)軍事化管理的順利施行，切實(shí)提高了全體專賣執(zhí)法人員的執(zhí)行力和服從意識(shí)，有效地促進(jìn)了紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止、雷厲風(fēng)行、嚴(yán)格自律的風(fēng)氣養(yǎng)成，建立了良好的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，專賣人員精神面貌大為改觀，隊(duì)伍凝聚力顯著增強(qiáng)，確保發(fā)生案情能迅速反應(yīng)，立即出動(dòng)。

　　執(zhí)法，追求查實(shí)率

　　2015年，新余市各縣級(jí)局把卷煙經(jīng)營(yíng)成功率和大要案追刑率作為突破口，不斷強(qiáng)化聯(lián)合打假辦案長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)與公安部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類涉煙違法行為進(jìn)行了有力打擊。同時(shí)還著力于執(zhí)法人員案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)養(yǎng)成，要求執(zhí)法人員對(duì)案件經(jīng)營(yíng)要有耐心、細(xì)心和恒心，平日注重線索的積累和匯總分析，不放過任何涉嫌違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的蛛絲馬跡，對(duì)有價(jià)值的案件深挖掘、窮究底，確保全市每年至少完成1起國(guó)家局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件和1起以上省局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件。

　　服務(wù)，講究高質(zhì)量

　　新余市局在推進(jìn)縣級(jí)局執(zhí)法主體建設(shè)中，牢固樹立“國(guó)家利益和消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)價(jià)值觀，寓服務(wù)于管理之中，不斷提高服務(wù)與管理水平。一是提高依法行政、文明執(zhí)法水平，成立行政執(zhí)法督察小組，向社會(huì)聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員，發(fā)放執(zhí)法滿意度調(diào)查問卷，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，充分聽取經(jīng)營(yíng)戶意見，杜絕“吃、拿、卡、要”等不規(guī)范行為。在案件處理中，堅(jiān)持公開、公正、透明原則，秉公辦案，杜絕“人情案”、“特殊案”。二是加大轄區(qū)卷煙零售戶培訓(xùn)力度，提高卷煙零售戶守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)煙草專賣法律法規(guī)和假冒偽劣卷煙危害性的宣傳，努力營(yíng)造“市場(chǎng)共管，客我互動(dòng)、和諧共贏”的良好局面。三是大力倡導(dǎo)服務(wù)專賣理念，執(zhí)法人員主動(dòng)向經(jīng)營(yíng)戶了解品牌需求、宣傳營(yíng)銷政策、通報(bào)貨源情況、上門服務(wù)辦證，不斷提高經(jīng)營(yíng)戶滿意度。

　　通過努力，新余市三個(gè)縣級(jí)局全部順利通過江西省優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建驗(yàn)收，連續(xù)五年，每年都有一個(gè)縣級(jí)局被評(píng)為全省十佳優(yōu)秀縣級(jí)局。