煙草在線專(zhuān)稿　　當(dāng)前煙草行政處罰過(guò)程中存在的法律理解錯(cuò)誤、程序執(zhí)行不嚴(yán)等問(wèn)題，行政處罰風(fēng)險(xiǎn)防控成為糾正和消除行政處罰風(fēng)險(xiǎn)的一劑良藥。針對(duì)基層縣級(jí)局法律工作現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以通過(guò)“四強(qiáng)化、四提升”來(lái)提升文明執(zhí)法、依法行政的能力，進(jìn)一步落實(shí)十八屆四中全會(huì)法治建設(shè)精神，構(gòu)建更加牢固的行政處罰法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　一、強(qiáng)化法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果，提升執(zhí)法人員自身素質(zhì)

　　在堅(jiān)持原有法律、法規(guī)學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)模式，采用自習(xí)、面授、視頻、互動(dòng)式培訓(xùn)，以法律小故事、執(zhí)法實(shí)務(wù)性實(shí)操等多種方法，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，按照缺什么、學(xué)什么、補(bǔ)什么的方法，學(xué)什么，用什么的工作原則，針對(duì)執(zhí)法實(shí)務(wù)、案件辦理中存在的不足情況，做到帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和解決法律、法規(guī)執(zhí)法能力的水平和執(zhí)行力，在這個(gè)過(guò)程中市局法規(guī)部門(mén)要強(qiáng)化法律工作指導(dǎo)，消除縣局法規(guī)工作中的誤區(qū)和盲區(qū)，解決存在的問(wèn)題，確?？h局法規(guī)工作方向的正確性和科學(xué)性，提升行政處罰工作質(zhì)量和執(zhí)法水平。

　　二、強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，提升法律宣傳深入人心

　　在通過(guò)制作宣傳展板，宣傳好煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)和執(zhí)法成果的同時(shí)，通過(guò)“3·15”、“6·29”、“12·4”等法律宣傳日，制作橫幅，利用電子宣傳屏滾動(dòng)播放法律條文或法治理念，通過(guò)開(kāi)展法律專(zhuān)題演講，增強(qiáng)全員對(duì)于法律工作的理解的同時(shí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法、行政處罰中法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性；與此同時(shí)通過(guò)制作宣傳材料，向廣大零售客戶(hù)和消費(fèi)者介紹法律法規(guī)，并通過(guò)為他們開(kāi)展法律幫扶和法律援助活動(dòng)，解決一些群眾、零售戶(hù)、消費(fèi)者日常生活中的民事、經(jīng)濟(jì)方面糾紛和一些疑問(wèn)，進(jìn)一步增強(qiáng)煙草法律工作的效果，以有效的方式落實(shí)好、解決好服務(wù)群眾最后“一公里”問(wèn)題。

　　三、強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提升煙草建設(shè)法治能力

　　縣局法律風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組在強(qiáng)化工作引領(lǐng)的同時(shí)，積極打造縣局法治建設(shè)新風(fēng)尚，大力發(fā)展法律風(fēng)險(xiǎn)防控討論小組，通過(guò)認(rèn)真領(lǐng)學(xué)習(xí)工作精神，系統(tǒng)、全面的收集縣局執(zhí)法過(guò)程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，集中研討風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提升行政執(zhí)法的規(guī)范性，增強(qiáng)行政處罰的嚴(yán)謹(jǐn)性、合法性、合規(guī)性，樹(shù)立起人人講法治，人人重法治，人人行法治的法治建設(shè)新格局。

　　四、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，提升法治建設(shè)成效

　　在通過(guò)建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，通過(guò)定期評(píng)查，不定期抽查，專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，并及時(shí)并檢查中存在的問(wèn)題反饋好，解決好，形成完整的評(píng)價(jià)體系，從而達(dá)到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、執(zhí)法規(guī)范無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，從而進(jìn)一步落實(shí)好法治建設(shè)的各項(xiàng)要求，有效提升法治建設(shè)新成效。