煙草在線專稿　　安全責(zé)任重于泰山。煙草企業(yè)要加強安全保衛(wèi)工作，規(guī)范職業(yè)健康安全管理體系運行，提升安全管理水平，增強安全保障能力，實現(xiàn)安全管理統(tǒng)一化、制度化、程序化、科學(xué)化。尤其是要隨著國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的完善和煙草行業(yè)的快速發(fā)展，結(jié)合實際，與時俱進(jìn)，修訂完善安全方針和安全管理制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，保平安，促穩(wěn)定，實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。

　　一、全面落實責(zé)任，健全安全責(zé)任體系

　　要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員必須以身作則，在貫徹落實安全生產(chǎn)電視電話會議和“三級”　煙草工作會議精神的基礎(chǔ)上，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的安全保障機(jī)制。要配合安全保衛(wèi)部門切實落實安全監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，督促所屬部門依法完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層分解安全目標(biāo)任務(wù)，逐級逐層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，每月對安全指標(biāo)完成情況納入崗位績效考核，切實做到職責(zé)清晰、分工明確、橫向到邊、縱向到底、監(jiān)管到位。堅持預(yù)防與控制相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，糾正不規(guī)范之事、處罰不規(guī)范之人，不斷強化事故和責(zé)任考核機(jī)制，全面落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　二、加強制度建設(shè)，健全隱患排查治理體系

　　一是要強化制度建設(shè)。結(jié)合年度職業(yè)健康安全管理目標(biāo)、年度安全管理工作、安全教育培訓(xùn)計劃要求，各單位（部門）做好年度安全管理工作安排，與整體工作“同計劃、同布置、同檢查、同落實、同總結(jié)”，做到年度有安排，季度、月度有計劃和小結(jié)，平時有計劃、有實施、有檢查、有整改、有驗證。要定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，各部門每月定期召開安全例會，研究、評審安全工作中存在的問題及隱患，各單位（部門）負(fù)責(zé)人要親自參與，安全員要全程跟蹤，切實做到整改、措施、資金、時限和方案“五到位”。同時在管理體系文件修訂的同時，將按照《煙草企業(yè)安全事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)和方法》對我局（公司）安全隱患管理機(jī)制進(jìn)行修訂完善，建立健全隱患排查治理、臺賬建立、檢查整改、通報獎懲等制度體系。二是要突出重點區(qū)域的隱患排查。要按照《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場規(guī)范》的要求，加強對卷煙庫房、職工灶房、特種設(shè)備、辦公場所等重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患治理，繼續(xù)開展安全評估、標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)“體檢”，對長期忽視的隱患死角和隱蔽部位安全隱患要進(jìn)行徹底排查治理。三是要加強重點安全風(fēng)險管控。要強化對機(jī)動車輛及駕駛員的管理，嚴(yán)格落實《中華人民共和國交通安全法》及行業(yè)安全管理規(guī)定，進(jìn)一步修訂完善機(jī)動車輛、駕駛員安全管理制度、操作規(guī)程和獎懲制度；要加強特種作業(yè)人員、駕駛員等重點崗位人員的作業(yè)安全監(jiān)護(hù)，確保嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；要對應(yīng)急預(yù)案演練內(nèi)容進(jìn)行修訂完善，充分體現(xiàn)應(yīng)急過程的危險有害因素控制環(huán)節(jié)，各單位（部門）要適時組織員工進(jìn)行各類應(yīng)急處置預(yù)案學(xué)習(xí)教育及演練活動，以防火、防盜、防搶劫和防交通事故為中心，以火災(zāi)疏散、電氣傷害等事故為重點，年內(nèi)至少開展一次綜合性應(yīng)急預(yù)案演練活動和兩次專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的演練，促進(jìn)員工有效處置突發(fā)事件的能力，做到忙而不亂，進(jìn)退有序。

　　三、規(guī)范車輛管理，杜絕交通事故發(fā)生

　　有車部門要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車輛安全管理相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動車輛、駕駛員管理，完善駕駛員和機(jī)動車輛檔案，定期更新檔案資料。單位車輛駕駛員必須持有煙草行業(yè)“上崗證”駕駛車輛，對違規(guī)的經(jīng)查出絕不姑息遷就，尤其是有車部門負(fù)責(zé)人要率先垂范、做好表率、言行一致。車輛管理部門要做好車輛的維修保養(yǎng)、保險購置、駕駛員培訓(xùn)、車輛檢查等工作，同時要嚴(yán)格執(zhí)行“兩證一單”和節(jié)假日“三交一封”等制度，駕駛員出車必須在門衛(wèi)處進(jìn)行簽字確認(rèn)。為規(guī)范車輛運行，降低車輛安全運行風(fēng)險，對違反車輛管理制度私自出車、門衛(wèi)處不登記、駕駛員對駕駛車輛維護(hù)保養(yǎng)不到位、領(lǐng)導(dǎo)干部私自駕駛公車、違規(guī)派車、無“上崗證”資格證駕駛公車、無證駕車、酒后開車、開疲勞車、開“英雄”車等違規(guī)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一次，處理一次，同時追究有車部門負(fù)責(zé)人連帶責(zé)任。繼續(xù)落實車輛每季度燃油單車考核獎懲和年度駕駛員安全行駛獎勵制度，做到獎罰分明，有效帶動駕駛員安全責(zé)任意識，確保車輛安全運行。

　　四、繼續(xù)開展安全評估，提升企業(yè)本質(zhì)安全

　　按照安全精益化管理要求，制訂《安全精益化管理實施方案》，對每項具體工作明確責(zé)任部門，具體實施內(nèi)容，從行為安全、現(xiàn)場安全、設(shè)備安全入手進(jìn)行安全精益管理，每季度進(jìn)行自查總結(jié)，進(jìn)行改進(jìn)提高，確保安全精益化管理為提升安全管理水平提供有效支撐。依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》及《考核評價準(zhǔn)則和檢查標(biāo)準(zhǔn)》，制定安全評估方案，開展單位、部門安全現(xiàn)狀評估工作，對倉庫、直營店、出租房、職工食堂、宿舍、隱蔽電器線路、消防報警、防盜報警、電子監(jiān)控、信息分揀、機(jī)動車輛等設(shè)施設(shè)備采用專業(yè)技術(shù)手段，對照相應(yīng)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入、細(xì)致、系統(tǒng)地安全評估。安全保衛(wèi)部門做好安全評估的指導(dǎo)檢查及隱患整改驗證工作。安全評估工作注重電器線路、各類管道、設(shè)備技術(shù)安裝運行中隱蔽性和深層次的安全隱患檢查評估，不能按部就班，走過場，安全評估要有具體整改方案，并落實整改，對達(dá)不到技改的，要制定安全管理方案進(jìn)行階段性控制，真實有效提升單位（部門）本質(zhì)安全。

　　五、深入推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)，提升標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平

　　要根據(jù)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范　第4部分：崗位規(guī)范和評價要求》，確定崗位達(dá)標(biāo)類別和評價單元，修訂完善各崗位工作規(guī)范，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位知識培訓(xùn)、現(xiàn)場安全管理，逐步落實安全生產(chǎn)技術(shù)達(dá)標(biāo)、部門達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)工作。要提高認(rèn)識，率先垂范，對崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度流程、操作規(guī)范、崗位安全職責(zé)要清晰掌握，充分調(diào)動員工參與崗位達(dá)標(biāo)工作的主動性和能動性。開展崗位達(dá)標(biāo)部門自評，安保部門進(jìn)行崗位達(dá)標(biāo)復(fù)評。年度內(nèi)組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)知識集中培訓(xùn)1次，安全標(biāo)準(zhǔn)知識測試2次。要按照安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)自評要求，年內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作，對自評中存在的問題進(jìn)行整改落實。同時，年內(nèi)組織進(jìn)行一次危險源辨識、風(fēng)險評價、糾正預(yù)防措施的制定；開展一次職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他規(guī)定的收集整理和合規(guī)性評價工作；開展一次全面的職業(yè)健康安全內(nèi)部審核工作，對體系運行情況進(jìn)行全面檢查，及時修訂完善相關(guān)要素，加大規(guī)范化執(zhí)行力度，杜絕違章作業(yè)、違章操作、違章指揮等行為的發(fā)生，切實保障體系有效運行；組織召開一次職業(yè)健康安全管理體系評審工作，著力解決突出隱患、難點問題，有效提升安全環(huán)境。依據(jù)《安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》要求，按階段抓好工作落實，有效利用管理信息系統(tǒng)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化文件的系統(tǒng)錄入、危險源庫的建立更新、安全日檢查、周檢查、月度檢查、內(nèi)管審、糾正預(yù)防措施處理單等模塊的有效應(yīng)用，努力提升信息化安全管理水平。

　　六、強化安全教育，提高員工安全素質(zhì)

　　要加強培訓(xùn)，全面提升隊伍整體素質(zhì)。加強安全教育是做好安全穩(wěn)定工作的重要基礎(chǔ)。要明確重點內(nèi)容。制定年度安全培訓(xùn)計劃，將安全法律法規(guī)、職業(yè)健康安全體系、交通安全法等作為重點內(nèi)容。要創(chuàng)新教育方式。通過安全文化等鮮活途徑，宣傳普及安全文化，從潛移默化中提高安全教育效果。要突出重點崗位培訓(xùn)。在加強全員日常安全教育的同時，不斷拓展培訓(xùn)范圍，突出教育重點對象，把駕駛員、財務(wù)人員、新進(jìn)員工等列為重點培訓(xùn)對象，提高重點崗位安全技能。

　　要結(jié)合本單位（部門）工作特點和存在問題制定年度安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件、新《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)、“?！卑踩幕葍?nèi)容，按月分解，全員參與、狠抓落實，強化各崗位安全教育培訓(xùn)工作。要加強單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的教育培訓(xùn)，使其具備安全管理崗位資格要求。要積極鼓勵人員參加注冊安全工程師的考試，增強安全專業(yè)技術(shù)隊伍力量，促進(jìn)安全管理水平的持續(xù)提升，確保安全工程師評聘工作全面落實到位。要加強特種作業(yè)人員、駕駛員、重點崗位人員、新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗人員及相關(guān)方人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真落實“三級安全教育”機(jī)制，增強全員安全責(zé)任意識和預(yù)防各類事故的應(yīng)急處置能力。要加強直營店安全管理和員工培訓(xùn)教育工作，每月對所屬地直營店開展安全檢查，對員工進(jìn)行防搶防盜安全知識培訓(xùn)，確保卷煙和貨款安全。要加強對保安、廚師、保潔及臨時施工人員的安全教育培訓(xùn)，規(guī)范相關(guān)方人員安全管理教育，責(zé)任部門要落實好培訓(xùn)痕跡，安保職能部門不定期對教育培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查。

　　七、強化基礎(chǔ)精益管理，確保設(shè)備有效運行

　　一是要切實加強消防安全管理。各單位（部門）要對本單位（部門）消防設(shè)備進(jìn)行全面檢查，建立消防設(shè)備臺賬，要以卷煙倉庫、直營店、出租房、職工食堂、宿舍、變配電間、計算機(jī)機(jī)房等場所為重點，加強安全巡查和監(jiān)管，疏散通道要始終保持暢通，動火作業(yè)和火種管理制度嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。物流配送中心要認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)有關(guān)倉庫安全管理規(guī)定，貨物存儲必須達(dá)到“五距”要求。二是要切實加強安全設(shè)施管理。各單位（部門）要強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，對外來施工作業(yè)人員要簽訂安全協(xié)議，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對施工工程中的危險源進(jìn)行辨識，制定安全管理方案，并嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目安全設(shè)施“三同時”制度。安保職能部門和責(zé)任部門要對施工過程進(jìn)行全面監(jiān)控，做到隱患防范到位。要建立完善防盜報警設(shè)備、消防報警設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備、電子巡更系統(tǒng)，消防井等基礎(chǔ)設(shè)備臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行值班人員每天測試檢查、安全管理人員每周檢查、安保