煙草在線摘自《東方煙草報(bào)》　　有這樣一個(gè)寓言故事：有一只瞎了一只眼的鹿來(lái)到海邊吃草，它用那只完好的眼睛看著陸地，隨時(shí)觀察是否有獵人來(lái)，用那只看不見(jiàn)的眼睛向著海洋，因?yàn)樗詾楹Ｉ喜粫?huì)有危險(xiǎn)。過(guò)了一會(huì)兒，海上駛過(guò)一艘船，船上的人看見(jiàn)鹿，就用箭瞄準(zhǔn)，把鹿射死了。鹿在臨死前說(shuō)：“我真是太疏忽了，以為只要注意比較危險(xiǎn)的陸地就可以了，沒(méi)想到我認(rèn)為安全的海，反而是更危險(xiǎn)的地方?！边@個(gè)寓言告訴我們，越安全的地方可能是越危險(xiǎn)的地方——沒(méi)有絕對(duì)的安全。

開(kāi)展消防器材應(yīng)用培訓(xùn)，提高職工安全器材使用水平。

加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

車(chē)間職工開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾，相互對(duì)照查找不足。

簽訂《安全生產(chǎn)承諾書(shū)》，提高全員安全意識(shí)。

利用信息化手段開(kāi)展巡檢，確保安全管理無(wú)死角。

開(kāi)展消防演練，提高突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)能力。

　　對(duì)卷煙工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)至關(guān)重要。自2004年組建以來(lái)，山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司始終將安全生產(chǎn)作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，從貫徹落實(shí)行業(yè)和地方政府文件，到健全企業(yè)安全制度體系，再到安全目標(biāo)設(shè)定、隱患排查治理，每項(xiàng)工作都認(rèn)真執(zhí)行、嚴(yán)格落實(shí)。在山東中煙，安全已成為全員的一種責(zé)任，一種意識(shí)。

　　打基礎(chǔ) 建規(guī)章

　　完善的安全基礎(chǔ)設(shè)施和各類(lèi)規(guī)章制度是企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

　　自企業(yè)成立以來(lái)，安全生產(chǎn)是每次全員會(huì)議的常規(guī)內(nèi)容之一。他們根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)提出工作重點(diǎn)和工作要求，并針對(duì)排查出的隱患設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)審批整改資金，確保隱患整改及時(shí)到位。對(duì)政府或行業(yè)下發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)文件，山東中煙領(lǐng)導(dǎo)班子要求“上級(jí)文件不過(guò)夜”，以最快的速度將上級(jí)要求傳達(dá)給各單位，并根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)提出有針對(duì)性的工作措施。他們?cè)诟骶頍煆S安裝使用了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)滅火系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并在廠區(qū)周?chē)椭攸c(diǎn)要害部位設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全設(shè)施檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，山東中煙各單位相繼建立安全設(shè)施臺(tái)賬，認(rèn)真整改各類(lèi)安全隱患，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急器材和防護(hù)用品完好有效。

　　與此同時(shí)，完善的安全生產(chǎn)制度體系為企業(yè)安全發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，他們從安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)投入，安全檢查與隱患管理，安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，消防、電氣、特種設(shè)備等各個(gè)方面做出明確規(guī)定，堅(jiān)持每年進(jìn)行制度評(píng)審，發(fā)現(xiàn)不符合工作實(shí)際的及時(shí)進(jìn)行修訂。2014年，山東中煙將發(fā)布運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)的5份規(guī)范性文件進(jìn)行了合并、修訂和完善，全部轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化文件，納入體系管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了文件的適用性。同時(shí)，山東中煙各單位根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況，定期組織文件評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，認(rèn)真實(shí)施規(guī)章制度廢改立工作，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)制度體系。

　　重宣傳 提素質(zhì)

　　信息化手段和企業(yè)安全文化建設(shè)是提高全員安全意識(shí)的關(guān)鍵。

　　2012年，山東中煙印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的通知》，安排部署安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作，并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際，提出了“煙廠先行、全面推進(jìn)、最后集成”的工作思路。

　　提出這一工作思路，主要基于兩方面考慮。首先，青島、濟(jì)南、青州、滕州四家卷煙廠設(shè)備設(shè)施類(lèi)型相對(duì)統(tǒng)一，管理區(qū)域范圍相對(duì)集中，并且有《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》核心要素為系統(tǒng)開(kāi)發(fā)提供依據(jù)，安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)思路比較明確。其次，將軍集團(tuán)、頤中集團(tuán)所轄多元化投資企業(yè)涉及包裝印刷、機(jī)械、賓館酒店等多個(gè)行業(yè)，所用設(shè)備設(shè)施繁雜，安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)思路不易明確，適合在四家卷煙廠安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用取得一定經(jīng)驗(yàn)后及時(shí)跟進(jìn)。

　　兩年多來(lái)，山東中煙根據(jù)所屬各單位安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)應(yīng)用情況，認(rèn)真總結(jié)各單位的開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)工作的功能模塊實(shí)施集成，努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)應(yīng)用安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)的目標(biāo)。目前，山東中煙在行業(yè)安全信息化建設(shè)基本功能框架下，積極開(kāi)發(fā)建設(shè)企業(yè)安全信息化管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)建成后，將實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)各單位安全生產(chǎn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管功能。

　　與此同時(shí)，山東中煙積極推進(jìn)安全生產(chǎn)文化建設(shè)。2012年，他們印發(fā)了《山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司關(guān)于安全文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，本著既節(jié)約資金，又保證安全文化建設(shè)實(shí)效的原則，決定自主完成安全文化理念體系提煉工作。2014年，他們?cè)谟“l(fā)《山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司安全文化理念體系》的基礎(chǔ)上，將安全文化理念納入“泰山”文化理念體系，完成了《“泰山”文化手冊(cè)》編制工作。各卷煙廠在山東中煙安全文化理念框架下，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)，也相繼完成安全文化手冊(cè)編制工作。其中，青島卷煙廠還被評(píng)為“2014年全國(guó)安全文化示范企業(yè)”。

　　強(qiáng)落實(shí) 抓整改

　　開(kāi)展各類(lèi)安全活動(dòng)是確保安全生產(chǎn)落實(shí)到位的有效手段。

　　近年來(lái)，為確保安全生產(chǎn)“無(wú)死角”，山東中煙積極探索安全檢查新模式，確保工作實(shí)效。他們規(guī)定季度安全生產(chǎn)大檢查采用“不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)，直奔現(xiàn)場(chǎng)留取隱患影像資料”的方式，檢查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題對(duì)照《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》和其他安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對(duì)標(biāo)判定，所有安全隱患和隱患照片及時(shí)反饋給各責(zé)任單位，提出整改要求。各單位完成整改后，將隱患整改后的照片報(bào)告公司安全管理部門(mén)，形成安全隱患整改閉環(huán)管理，保證隱患整改效果。

　　2014年，山東中煙累計(jì)排查治理各類(lèi)隱患169個(gè)，各單位認(rèn)真組織各級(jí)安全檢查，累計(jì)排查治理2900余項(xiàng)各類(lèi)隱患。其中，四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)成了企業(yè)“查漏補(bǔ)缺”的有力幫手。

　　4月份，山東中煙印發(fā)《安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了總經(jīng)理任組長(zhǎng)、分管副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和各單位黨政負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，在全系統(tǒng)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。他們以保障第二季度安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任、企業(yè)防火、車(chē)輛交通、夏季防汛、防雷檢測(cè)、安全用電、安全教育、應(yīng)急管理為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)防范措施，全面排查隱患和不足，累計(jì)排查治理各類(lèi)隱患519項(xiàng)，有效保證了各單位第二季度安全生產(chǎn)。

　　6月份，山東中煙組織開(kāi)展火災(zāi)隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以防火責(zé)任制落實(shí)、重大和較大火災(zāi)隱患研判等為重點(diǎn)開(kāi)展隱患集中整治，充分發(fā)揮基層安全員作用，排查治理各類(lèi)火災(zāi)隱患，大力宣傳防火和火災(zāi)自救知識(shí)，建立健全防火宣傳和火災(zāi)隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制，各單位累計(jì)排查治理火災(zāi)隱患309項(xiàng)，有效保證了山東中煙所屬各單位消防安全。

　　8月份，山東中煙組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，以防火防爆、交通車(chē)輛安全等為重點(diǎn)，集中整治各類(lèi)安全隱患，各單位累計(jì)排查治理各類(lèi)安全隱患632項(xiàng)。

　　12月份，山東中煙組織開(kāi)展冬季安全隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以消防安全、交通安全、電氣安全和應(yīng)急管理等為重點(diǎn)，按照“真認(rèn)真、真落實(shí)、真較真、真追究”的要求開(kāi)展行動(dòng)。截至2015年3月底，各單位累計(jì)排查治理各類(lèi)隱患258項(xiàng)，確保了企業(yè)各項(xiàng)工作安全有序進(jìn)行。

　　大家談　讓安全成為一種文化

　　山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全部安全處處長(zhǎng) 董德光

　　安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的頭等大事。從各級(jí)政府到各類(lèi)企業(yè)，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一線員工，對(duì)安全生產(chǎn)不可謂不重視，各種安全法規(guī)制度不可謂不完善，但安全生產(chǎn)事故還是時(shí)有發(fā)生。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，因“人的不安全行為”引發(fā)的安全生產(chǎn)事故占全部事故的60%以上。因此，要大力推行企業(yè)安全文化建設(shè)，努力提高職工的安全素質(zhì)，促使其養(yǎng)成安全行為習(xí)慣，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展的長(zhǎng)治久安。

　　2012年，我們印發(fā)了《山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司關(guān)于安全文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在全面了解行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)后，本著“出真招，見(jiàn)實(shí)效”的原則，決定自主完成安全文化理念體系的提煉工作，并于2013年8月正式印發(fā)了《山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司安全文化理念體系》，努力實(shí)現(xiàn)從制度剛性約束到文化柔性影響的根本性轉(zhuǎn)變。這為企業(yè)安全文化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　推進(jìn)安全文化建設(shè)，需在尊重職工、關(guān)愛(ài)職工、理解職工、成就職工的基礎(chǔ)之上，通過(guò)潛移默化的方式，努力提高全員的安全意識(shí)，從而降低事故發(fā)生的概率。首先，應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用。企業(yè)倡導(dǎo)一種理念，要讓廣大職工普遍接受并遵守，必須從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，給全員一個(gè)示范。其次，應(yīng)通過(guò)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，引導(dǎo)全員重安全意識(shí)、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細(xì)節(jié)養(yǎng)成，提升安全防范技能。再次，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮管理制度的剛性約束作用，逐級(jí)形成群體的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，對(duì)職工的違章違紀(jì)產(chǎn)生輿論壓力，以促進(jìn)其自我安全約束，實(shí)現(xiàn)制度“剛性”管理和文化“柔性”約束的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人與安全、人與企業(yè)的和諧發(fā)展。

　　安全重于泰山

　　山東中煙工業(yè)有限責(zé)任公司濟(jì)南卷煙廠常務(wù)副廠長(zhǎng) 孟慶華

　　安全到底是什么？它既是責(zé)任，又