煙草在線專稿　　隨著社會(huì)的發(fā)展，煙草專賣事業(yè)要符合日益變遷的煙草市場(chǎng)實(shí)際情況，專賣員工的責(zé)任壓力也在不斷加大。新形勢(shì)下專賣工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，要貼切遵循依法行政的根本要求。下面筆者談?wù)劅煵菪袠I(yè)依法行政所面臨的障礙和方法，以提高工作效率?！?/p>

　　一是身份原因　妄自菲薄

　　煙草專賣執(zhí)法是行政執(zhí)法的一種，目前很多煙草專賣局的執(zhí)法形式是：用與勞動(dòng)代理公司簽訂合同的員工去檢查零售戶。這些員工沒有和煙草局有合同關(guān)系，很多煙草局的稽查員工是臨時(shí)工身份。如此以來身份原因?qū)е潞芏嗳瞬话炎陨砉ぷ骺吹哪敲粗?。只有重視員工的身份問題才能上下齊心去管好煙草市場(chǎng)，員工也不會(huì)因身份問題妄自菲薄，煙草行業(yè)的行政執(zhí)法才能跟得上社會(huì)法治的發(fā)展，員工在工作中才能明白職責(zé)適應(yīng)形式不斷進(jìn)步。

　　二是人員老化　沒有朝氣

　　煙草專賣的用人方法不是很規(guī)范，導(dǎo)致很多員工在行政執(zhí)法中無所事事。因?yàn)橛萌酥贫炔晃?#xff0c;沒有跟進(jìn)的力量來將煙草執(zhí)法發(fā)揚(yáng)光大，出現(xiàn)人員老化現(xiàn)象。目前的用人制度使好多員工都沒有上進(jìn)的心態(tài)，由此可見人員老化問題不只是年齡的老化，而是一種心態(tài)的老化。目前煙草專賣部門亟待解決的問題就是提出新的用人制度，還有新的績效考核制度。新的用人方法將會(huì)形成煙草專賣的新形勢(shì)。

　　三是素質(zhì)不高　業(yè)務(wù)不精

　　目前煙草專賣科的稽查員學(xué)歷普遍在大專學(xué)歷以下，學(xué)歷不高以致職業(yè)化水平不高，執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)也不是很精確。由于素質(zhì)不高，很多人對(duì)法律掌握不夠精確，加上煙草專賣隊(duì)伍培訓(xùn)也不是很系統(tǒng)導(dǎo)致執(zhí)法業(yè)務(wù)會(huì)有瑕疵出現(xiàn)?；槿藛T要擁有更強(qiáng)的法律知識(shí)才能夠在司法制度上將違法事件處理完善，達(dá)到煙草專賣的本質(zhì)意想。在招聘制度上煙草局要改革，能者任其勞。比如稽查員的應(yīng)聘要求至少在大專以上法律專業(yè)畢業(yè)，案件審理員的應(yīng)聘要求要通過司法考試。

　　四是績效考核　略輸科學(xué)

　　至今稽查隊(duì)伍的管理缺少科學(xué)合理的績效管理方式。通過稽查隊(duì)員查獲卷煙數(shù)量作為考核標(biāo)準(zhǔn)的考核方式雖然簡單易考核，但容易造成矛盾使人急功近利。專賣隊(duì)伍一切的工作途徑要制定出科學(xué)的績效考核方式，要和執(zhí)法的所有業(yè)務(wù)相適應(yīng)。考核方式也不能和煙草行業(yè)的利益得失方面相靠攏，要考慮到行政執(zhí)法的本質(zhì)所在。行政執(zhí)法中要知其然更要知其所以然，尋找新的途徑了來考核專賣隊(duì)伍，不能讓考核理由不明確，更不能讓專賣隊(duì)伍執(zhí)法違法。

　　而煙草行政執(zhí)法能力要和法治路線相掛鉤，行政執(zhí)法時(shí)要遵守現(xiàn)有法律行動(dòng)規(guī)范，處理好層出不窮的新問題，并引用相關(guān)法律來彌補(bǔ)現(xiàn)行煙草法律的不足。在行政執(zhí)法的同時(shí)要不斷提高自身的法律業(yè)務(wù)水平，才能在新時(shí)代下作風(fēng)轉(zhuǎn)變依法行政。如果肆意妄行將會(huì)和行政執(zhí)法相去甚遠(yuǎn)，難以彌補(bǔ)現(xiàn)有法律的相對(duì)空缺，會(huì)給行政執(zhí)法工作帶來打擊。