煙草在線專稿　　日前，財(cái)經(jīng)作家吳曉波的一篇《去日本買只馬桶蓋》的文章在微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)媒體瘋傳，同胞們?cè)谌毡久舛惖甏罅繏哓?#xff0c;特別是一款具有除臭、沖洗、烘干、抗菌甚至臀部按摩功能的智能馬桶蓋成了瘋搶的“爆款”，頻頻斷貨，部分境外搶購(gòu)來(lái)的馬桶蓋竟然還是“Made　in　China”。國(guó)人對(duì)境外消費(fèi)的熱忠程度水漲船高，甚至有些盲目，這反映出境內(nèi)消費(fèi)供求關(guān)系的扭曲，對(duì)于在經(jīng)濟(jì)放緩的“新常態(tài)”下想方設(shè)法把巨大的消費(fèi)潛力留在境內(nèi)釋放出來(lái)，既是一種警示，也是一種鞭策。

　　其實(shí)，國(guó)內(nèi)馬桶蓋市場(chǎng)早幾年就有類似的產(chǎn)品，從價(jià)格上講也并不是那么高不可攀，但為什么國(guó)內(nèi)產(chǎn)品沒(méi)有引起關(guān)注呢？有人說(shuō)，海外豪購(gòu)的原因主要在于國(guó)外的產(chǎn)品質(zhì)量好，價(jià)錢便宜，技術(shù)好。筆者認(rèn)為歸根結(jié)底，其原因也正是這種認(rèn)為外國(guó)商品就是好的“思維定勢(shì)”。細(xì)細(xì)想來(lái)，部分卷煙消費(fèi)者也是如此，有的人覺(jué)得“外煙”質(zhì)量好，有的人認(rèn)為“外煙”拿出來(lái)有面子，有的人甚至非“外煙”不抽。有需求就有市場(chǎng)，部分商家見(jiàn)有利可圖便會(huì)通過(guò)各種渠道購(gòu)進(jìn)“外煙”用以銷售。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)卷煙銷售市場(chǎng)形成沖擊，使得“新常態(tài)”下國(guó)內(nèi)卷煙產(chǎn)銷量和收入都穩(wěn)中有降的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步惡化。當(dāng)下，筆者認(rèn)為專賣執(zhí)法部門對(duì)“外煙”市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)做好以下三點(diǎn)對(duì)策。

　　對(duì)策一：找準(zhǔn)關(guān)鍵“點(diǎn)”

　　對(duì)“外煙”的監(jiān)管，各個(gè)轄區(qū)有所不同，應(yīng)根據(jù)各自情況，找到具有針對(duì)性的“節(jié)點(diǎn)”。對(duì)關(guān)鍵區(qū)域、地點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)“零星”出現(xiàn)零售外煙情況應(yīng)加大宣傳力度，消除部分零售戶的“投機(jī)”心里，并對(duì)持“觀望”態(tài)度的零售戶進(jìn)行正確引導(dǎo)，對(duì)守法零售戶也要起到“知悉”并加以強(qiáng)化的作用。對(duì)市面上大量“外煙”情況，應(yīng)加大監(jiān)管力度，對(duì)回收“外煙”情況進(jìn)行制止，對(duì)違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)“外煙”案件嚴(yán)格按照相關(guān)程序處理。

　　對(duì)策二：深挖案源“線”

　　對(duì)涉及“外煙”的案件，應(yīng)掙脫眼前所查貨的“外煙”的束縛，應(yīng)做到“外煙”的源頭不查明不放過(guò)，其線索不查清不放過(guò)，“外煙”的去向不查明不放過(guò)。對(duì)于“人、事、物”的線索都應(yīng)加倍注意。培養(yǎng)專業(yè)“線人”，對(duì)有價(jià)值的群眾舉報(bào)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。視綜合情況，決定繼續(xù)“經(jīng)營(yíng)”該案件還是進(jìn)行“收網(wǎng)”。正所謂“細(xì)節(jié)決定成敗”，把握每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，從而達(dá)到全線監(jiān)管“外煙”的效果。

　　對(duì)策三：拓寬監(jiān)管“面”

　　對(duì)“外煙”的市場(chǎng)監(jiān)管，不能局限于傳統(tǒng)的僅僅對(duì)卷煙零售客戶的監(jiān)管，應(yīng)拓寬監(jiān)管的范圍，對(duì)各種渠道，各種平臺(tái)都應(yīng)全面監(jiān)管。部分瘋搶的“馬桶蓋”可能是海外代購(gòu)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，“外煙”也可能如此，警惕海外代購(gòu)“外煙”，應(yīng)與海關(guān)等部門取得聯(lián)系，加強(qiáng)管理，對(duì)通過(guò)微信、淘寶、QQ等新型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)“外煙”情況，應(yīng)聯(lián)合公安、工商、海關(guān)等部門及時(shí)查處違法案件，另外還應(yīng)加大物流環(huán)節(jié)的監(jiān)管，聯(lián)合交警、運(yùn)管等部門對(duì)非法運(yùn)輸、郵寄“外煙”案件進(jìn)行查處。

　　總之，“外煙”市場(chǎng)監(jiān)管是一場(chǎng)艱難的戰(zhàn)役，現(xiàn)今執(zhí)法環(huán)境瞬息萬(wàn)變，“外煙”傳播渠道變幻莫測(cè)，只有做到“點(diǎn)、線、面”無(wú)一疏漏，全方位、無(wú)死角的開(kāi)展專賣市場(chǎng)監(jiān)管，才能在“新常態(tài)”下贏得這場(chǎng)“外煙”監(jiān)管戰(zhàn)役的最終勝利！