煙草在線專稿　　現(xiàn)實中煙草行政執(zhí)法不像其他執(zhí)法部門那么強硬，在執(zhí)法中沒能有效的控制住涉煙違法行為，甚至有些時候?qū)Ρ┝狗ㄐ袨闊o計可施。如何管理好煙草市場關系到專賣工作的榮耀，施展好相應的行政執(zhí)法工作職能，開展聯(lián)合行政執(zhí)法時要明確自身的工作權(quán)限，不能擅自越權(quán)，也不能在行政執(zhí)法中依賴其他執(zhí)法部門來支援執(zhí)法。

　　如何才能不因人熱，煙草專賣局要針對自身存在的問題不斷改進，從眾多方面思考力求對稽查人員開展行政執(zhí)法行為作精益管理。目前煙草專賣行政執(zhí)法行為大概有以下缺點。

　　一是執(zhí)法人員有限。

　　據(jù)筆者調(diào)查，現(xiàn)在縣級煙草專賣局開展專賣工作的人員大概有40人左右，其中開展一線執(zhí)法的人員大概有20人左右。如此一來20個人要在工作中去考查5000戶左右的卷煙零售戶，以及全縣的涉煙違法行為。由于人員有限煙草行政執(zhí)法的開展方式就會有局限性，煙草專賣局對于很多涉煙違法犯罪行為的打擊以至于力所不能。

　　二是執(zhí)法設備不齊全。

　　目前據(jù)筆者調(diào)查，煙草行政執(zhí)法設備只有車子一輛和攝像機一個，其他的執(zhí)法設備都沒有，這樣就很難打擊囂張的涉煙不法行為。不能很科學的發(fā)現(xiàn)涉煙不法行為的新的違法犯罪方式，而且在執(zhí)法中執(zhí)法人員很難去保證在行政執(zhí)法中人身的相對安全性。如此以來，煙草專賣局在開展行政執(zhí)法中很難不去央求公安、工傷等行政執(zhí)法人員來協(xié)助辦案執(zhí)法。

　　三是績效考核方式局限。

　　新時期科學的績效考核方式對于專賣工作的開展相當有作用。但是現(xiàn)實工作中，績效考核的方式方法很難讓專賣人員心服口服。專賣績效考核對于工作在專賣一線的稽查員來說是一個很好的評價標準，很多問題值得思考和討論，好的績效考核方法必須設立完善來提高工作效率，符合當下精益管理的要求。

　　現(xiàn)在隨著時代的發(fā)展，煙草專賣局如何才能做到不因人熱，有效執(zhí)法打擊涉煙不法行為呢？筆者總結(jié)以下觀點：

　　一、加強自我知識程度，嚴格遵守執(zhí)法程序。

　　執(zhí)法人員要學習熟知執(zhí)法的各種權(quán)限以及法律規(guī)定。在開展行政執(zhí)法中要熟練運用相關執(zhí)法程序，不能給行政相對人有反駁的機會。執(zhí)法中嚴格守法，給行政相對人一個規(guī)范合理的法制環(huán)境。

　　二、硬件設施構(gòu)建，提高執(zhí)法硬件開發(fā)應用。

　　重新構(gòu)建煙草行政執(zhí)法中的硬件需求。執(zhí)法硬件的應用要隨著時代的進步去發(fā)展，符合當下的規(guī)范要求。在行政執(zhí)法中要不斷的開發(fā)自身執(zhí)法時的硬件需求，加強執(zhí)法硬件構(gòu)建。

　　三、發(fā)揮自身條件，不依賴其他部門的配合執(zhí)法。

　　發(fā)揮自身的條件科學熟知煙草行政執(zhí)法流程，在行政執(zhí)法中要完全獨立的發(fā)揮自身的條件去開展行政執(zhí)法，不能不限量的要求其他執(zhí)法部門來配合執(zhí)法。強化自身執(zhí)法切實遵守協(xié)助界限。

　　四、設置全新的績效考核方式，科學面對員工職業(yè)發(fā)展。

　　煙草專賣局應該在新時期內(nèi)深入思考，在績效考核方式方法上多下功夫，至真至善的測算出稽查員的工作實效。不管從考核的項目上，還是從考核項目的側(cè)重點上作出明確的規(guī)定，制作出一個全新合理科學的績效考核方式方法，應對新時期的煙草發(fā)展局勢，同時不冷了稽查員工的工作熱情。