煙草在線專稿　　隨著煙草行業(yè)在國家建設中貢獻強大，煙草稽查工作的社會關注程度日益提高，稽查人員開展行政執(zhí)法工作接受著更多人的審視和監(jiān)督。隨著社會的發(fā)展，煙草稽查人員在工作中可能會遭到各種各樣的風險?；閱T開展行政執(zhí)法工作會使違法者非法利益受到損害，他們肯定會盡其所能阻礙抗拒稽查員開展行政執(zhí)法工作。執(zhí)法必有風險，稽查人員在工作中要增強抵抗風險能力，有計劃有組織地處理執(zhí)法事務。

　　提高行政執(zhí)法效率的同時，稽查員要努力獲取最大的安全保證?，F(xiàn)筆者結合曾經(jīng)自身工作實際和現(xiàn)在稽查員工作現(xiàn)狀，將煙草行政執(zhí)法的風險點進行梳理。作為一名稽查員面臨的最主要風險點表現(xiàn)在以下兩方面：

　　（一）詢問過于片面并且言行過激，引起行政相對人的抗拒甚至可能會有暴力抗法行為發(fā)生。

　　執(zhí)法素質不高，執(zhí)法言語簡單、越權執(zhí)法等行為往往導致不安全因素的發(fā)生。在執(zhí)法過程中牢記工作職責，樹立“維護國家利益和消費者利益”的思想。稽查人員在執(zhí)法過程中不表明自己身份，不按法律規(guī)定向行政相對人出具各類文書，不向當事人告知其權利義務等，往往會引發(fā)風險。

　　（二）執(zhí)法形象不好，特別是著裝不規(guī)范。不重視執(zhí)法工作的重要性，形象不好定會引來非議。

　　專賣稽查人員的法律責任更加具體，相關的法律法規(guī)規(guī)定了稽查人員的責任條款，對稽查員的執(zhí)法有更高的要求。煙草行政相對人對煙草專賣管理認識不強，把稽查員開展煙草執(zhí)法當作一種對自己經(jīng)濟利益獲取的限制。行政相對人覺得經(jīng)營煙草有利潤可賺完全可以走私煙、制售假煙、非渠道販賣卷煙。這種利益沖突矛盾環(huán)境，容易導致卷煙零售戶與著裝不規(guī)范的稽查人員在執(zhí)法過程中發(fā)生沖突，使稽查人員執(zhí)法工作受到干擾并影響人身安全。

　　行政執(zhí)法風險防范排查對策：

　　一是加強學習，提升素質時刻繃緊安全這根弦，不斷提高自身執(zhí)法素質水平。端正思想，樹立正確的人生觀、價值觀，做到知法守法依法辦事。提升業(yè)務素質，熟悉掌握法規(guī)及工作技巧，才能在行政執(zhí)法工作中得心應手。

　　二是努力至強，改善執(zhí)法形象。在開展行政執(zhí)法時，注意言行努力使自已成為一個合格的執(zhí)法者。著裝規(guī)范依法稽查，在卷煙零售戶的檢查中推行教育為主。明確執(zhí)法程序，努力做好稽查執(zhí)法工作成為煙草專賣局的形象窗口。

　　稽查員在稽查執(zhí)法過程中不文明道德，很容易使執(zhí)法工作陷入僵局。在稽查員守法執(zhí)法的同時，要增強社會群眾煙草專賣專營意識，使稽查執(zhí)法行為與人民群眾的法制觀念逐步協(xié)調。