煙草在線專稿　　新《安全生產(chǎn)法》實施一段時間以來，學(xué)習(xí)、宣傳安全生產(chǎn)第一大法的熱潮涌動。通過以宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，并充分吸取國內(nèi)大大小小安全事件的教訓(xùn)，湖南中煙常德煙廠一車間上下痛定思痛，明確各層級、各崗位的安全責(zé)任，完善車間及班組安全管理規(guī)章制度，突出安全隱患排查和治理工作，強(qiáng)化安全工作的督辦和違章違紀(jì)的考核，全面提升了車間安全生產(chǎn)管理水平。由于車間上上上下的共同努力，在2015年三月榮獲了廠部授予的“先進(jìn)集體”榮譽(yù)獎牌。2015年，該車間要繼續(xù)保持警醒，時刻繃緊安全這根弦，以如履薄冰的危機(jī)思維，以對車間全員生命健康高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，以抓鐵有痕、踏石留印的行動準(zhǔn)則，狠抓車間各項安全管理工作到位，推動車間安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　當(dāng)前，該車間的安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)以下新特點：一是熱冷并存。車間熱，班組冷。個別班組抓班組安全管理工作明一套、暗一套，總是要打折扣，沒有徹底落實到車間生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)；個別班組骨干在平常的班組安全檢查中睜一只眼、閉一只眼，有的甚至眼睛不觀事、腦子不想事，為違章違規(guī)違紀(jì)行為開綠燈、打掩護(hù)。

　　二是長短共存。就車間安全管理隊伍而言，在看到安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)健全、隊伍力量能夠基本滿足車間安全工作需求的同時，也要清醒地看到，仍然存在執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。個別賦予安全管理職責(zé)的管理骨干和技術(shù)骨干“問題意識”不濃、“老爺”觀念固化，“油條”作風(fēng)明顯等短板狀況。個別骨干對安全生產(chǎn)工作重視不夠、作風(fēng)不實、水平不高，“安全滯后于生產(chǎn)”的意識較濃。這些短板必須多方施策，防止短板效應(yīng)的擴(kuò)張。

　　三是人情味較濃。車間、班組不乏安全管理規(guī)章制度，但為什么老是出現(xiàn)新隱患不斷、舊隱患復(fù)發(fā)的現(xiàn)象呢？問題的答案最終得落到安全管理的執(zhí)行力上。出于人與人的關(guān)系，班組安全管理、隱患整改和安全績效考核未真正落地，使得安全隱患有生存的空間，從而導(dǎo)致人的不安全行為不斷傳播和衍生。

　　四是車間安全生產(chǎn)工作點多、線長、面廣；另外，車間正式員工500多人，主要相關(guān)方興隆公司員工1600人。相關(guān)方員工分布于車間制絲、卷包各個區(qū)域，從事選莖、清廢、裝箱、保養(yǎng)等各項作業(yè)活動，且人員流動性較大，車間、班組安全檢查難以全覆蓋等問題存在，從而導(dǎo)致了安全隱患或安全事件發(fā)生的不可預(yù)期性。通過對當(dāng)前車間安全生產(chǎn)潛在的諸多危機(jī)的辯證研判，我們要時刻保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確把握，科學(xué)應(yīng)對。

　　為鞏固該車間安全生產(chǎn)工作的既有成果，2015年我們要以依法治安為重點，以落實車間各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為難點，以健全完善工作機(jī)制、制度為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化安全隱患排查治理和績效考核為抓手，以全面提升車間安全生產(chǎn)管理水平為目標(biāo)，推動車間安全生產(chǎn)管理工作上水平，不斷取得新成效。具體來講，要抓緊抓好以下六個方面的工作，力爭形成亮點，推動安全生產(chǎn)工作上臺階。

　　一要按照”橫向到邊、縱向到底“的要求，不斷提高宣傳貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》的覆蓋率。就車間層面來講，繼續(xù)通過每月的車間例會，對車間領(lǐng)導(dǎo)及所有骨干進(jìn)行說教。由于上位法和車間相關(guān)管理規(guī)章制度比較枯燥乏味，為了讓聽者聽得進(jìn)去、得以消化，車間安技主辦干事將一如既往地變換著“口味”，讓聽者品嘗“酸、甜、苦、辣”等不同滋味的同時，能夠銘記于心，落實于行，強(qiáng)化車間領(lǐng)導(dǎo)和骨干們的危機(jī)意識和責(zé)任意識。就班組層面來講，班組長、跟班安全員必須按照車間相應(yīng)管理制度，在大大小小的班組會議說安全，宣貫國家局、公司、廠部以及車間安全生產(chǎn)管理精神，落實班組安全管理工作。為了確保班組各項安全工作的執(zhí)行與落地，車間將通過檢查班組相關(guān)記錄進(jìn)行督辦，缺項或未落實的班組將會被進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。

　　二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作第一位置的意識，堅決把“依法治安”作為法治車間和安全車間建設(shè)的重要內(nèi)容，做到“黨政同責(zé)”全覆蓋、“一崗雙責(zé)”全覆蓋，管車間必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，牢固樹立“問責(zé)”制，不斷向車間全員宣貫：“要想免責(zé)，就必須明責(zé)、履責(zé)和盡責(zé)；要想安全，就必須遵章、守紀(jì)和不違規(guī)”。

　　三要根據(jù)作息實際情況，做好相應(yīng)車間安全管理工作。由于上半年調(diào)休較多，員工出行頻繁，犯“事”機(jī)會增多。為避免在調(diào)休期間員工觸犯法律事件發(fā)生，車間及班組在每一次調(diào)休前必須開好專題安全會議，做好車間領(lǐng)導(dǎo)、骨干以及基層員工的思想工作，為有苗頭的、有潛在傾向的以及有前科的員工打下重重的預(yù)防針，重在強(qiáng)調(diào)交通法規(guī)的遵守，嚴(yán)令禁止員工涉黃涉毒涉賭涉貸事件的發(fā)生；除此之外，車間安技主辦干事將繼續(xù)通過OA郵件向車間全員發(fā)送安全短信，進(jìn)一步做好員工工作八小時之外的安全警醒。而下半年車間生產(chǎn)較緊，員工疲憊感增強(qiáng)。為減少和避免員工工傷事件的發(fā)生，車間將以崗位安全達(dá)標(biāo)為抓手，通過開展各層級的安全會議、安全培訓(xùn)、安全教育和安全檢查以及營造濃厚的安全文化氛圍等形式，不斷提升車間員工的安全意識，糾正員工的不安全行為，提高員工的安全操作技能，減少和避免因操作失誤、操作不當(dāng)或違章操作而導(dǎo)致的工傷事件的發(fā)生。

　　四要淡化或抹除員工“靠山吃山、靠水吃水”不合法的思想和意識。在車間煙支安全管理上，除了車間、班組日常的說教和培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的“底線思維”和“紅線意識”之外，車間安技辦也采取了一系列的管控措施，做到層層管控，層層加鎖。具體從兩個方面來講，一是強(qiáng)化履職。為避免車間門衛(wèi)與班組員工關(guān)系近、熟絡(luò)（即所謂的人情味）而導(dǎo)致煙支安全檢查打折扣以及煙支流失事件的發(fā)生，車間安技辦在每年的年初將進(jìn)行門衛(wèi)分班調(diào)整，確保門衛(wèi)管理人員與班組員工的“疏遠(yuǎn)化”，從而不因人際關(guān)系和人情而偏離嚴(yán)格執(zhí)法。二是層層加鎖，避免窩案。為避免車間門衛(wèi)和班組員工里應(yīng)外合而導(dǎo)致車間煙支流失事件的可能發(fā)生，車間安技辦層層管控，不定期開展安全會議，不定期開展員工思想交流和職權(quán)檢查，有意防范此類安全事件的發(fā)生。

　　五要依法加大“安全代價”。車間、班組發(fā)生安全生產(chǎn)事件，各崗位的安全職責(zé)不落實，安全隱患屢禁不止，一個重要方面就是管理和技術(shù)骨干的安全管理職責(zé)及工作未落地，作業(yè)員工由于從眾心理或受經(jīng)濟(jì)利益（產(chǎn)量）驅(qū)動產(chǎn)生違紀(jì)違規(guī)違章行為，且非法受益后得不到應(yīng)有的處罰或處罰力度較弱導(dǎo)致員工的無視。據(jù)此，一車間安委會將依法加大處置力度，建立起相應(yīng)的懲治機(jī)制，使安全事件主要責(zé)任人及違法違紀(jì)違規(guī)違章者承擔(dān)起更大的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，付出更大的“安全代價”。不僅要對安全事件發(fā)生后相關(guān)責(zé)任人從重處罰，還要對平時不依法依規(guī)辦事的責(zé)任人同樣從重處理，要讓全車間員工都知道，違法違規(guī)違章違紀(jì)隨時都要付出更大的經(jīng)濟(jì)、行政以及刑事責(zé)任代價。讓“安全代價”形成警示，與車間安全管理制度一起構(gòu)成一道安全屏障。

　　六要實施科技強(qiáng)安戰(zhàn)略，確保安全巡查的到位和落實。年初，車間引進(jìn)巡更系統(tǒng)，在車間管轄范圍內(nèi)共設(shè)置23個巡查點，涵蓋車間所有區(qū)域，同時制訂《一車間安全巡查規(guī)定》，規(guī)范和強(qiáng)化了各級管理和技術(shù)骨干安全巡查的責(zé)任意識，加大了車間各區(qū)域安全巡查的頻次和力度，持續(xù)整改安全隱患并每月建立班組安全隱患整改臺賬，從而進(jìn)一步減少和杜絕了安全事件的發(fā)生。

　　安全形勢是動態(tài)的、不斷變化的，同時也具有復(fù)發(fā)的特性，這也定義了安全管理是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，是車間生產(chǎn)永恒不變的主旋律，是一場持久戰(zhàn)。只有通過依法治安，主動研判和作為，以及層層管控和落實，才能筑牢安全防線，實現(xiàn)車間生產(chǎn)“安全上水平”這一戰(zhàn)略目標(biāo)。