煙草在線專稿　　2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是著手編制“十三五”規(guī)劃的起步之年。煙草企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)，深入分析企業(yè)發(fā)展的新問題，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)，穩(wěn)中求進(jìn)，內(nèi)生驅(qū)動(dòng)，改革創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，挖潛降耗，提質(zhì)增效，系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，保持增長(zhǎng)在合理區(qū)間，努力實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。其中非常重要的一條，就是要狠抓安全生產(chǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極推進(jìn)精益安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保安全生產(chǎn)。尤其是要按照《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》辦事，抓好安全工作計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查，提升安全管理水平，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。

　　一、煙草企業(yè)2015年第一季度安全工作計(jì)劃執(zhí)行情況

　　2015年一季度，煙草企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)行業(yè)、陜西省中煙公司安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以人為本，強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維，推進(jìn)依法依規(guī)治企，完善落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初，按照企業(yè)機(jī)構(gòu)人事調(diào)整變化，及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)委員會(huì)成員。進(jìn)一步全面夯實(shí)企業(yè)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項(xiàng)必保指標(biāo)、各項(xiàng)考核指標(biāo)完成率100%。一季度，完成安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂工作，企業(yè)逐級(jí)、逐層簽訂崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、安全承諾書。企業(yè)安委辦組織人員進(jìn)行安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂情況的專項(xiàng)檢查，并下發(fā)《關(guān)于對(duì)2015年企業(yè)安全目標(biāo)責(zé)任書簽訂情況的檢查通報(bào)》。

　　2、安全管理體系有效運(yùn)行。一季度，根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系方針和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施評(píng)審工作。組織企業(yè)各部門安全員對(duì)2015年危險(xiǎn)源梳理辨識(shí)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)；組織重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)、安全員對(duì)企業(yè)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)；印發(fā)《企業(yè)2015年Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)清單》，針對(duì)危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的控制方案、控制措施，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，確保二、三級(jí)危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。

　　3、深入推進(jìn)精益安全管理。按照《中煙公司2015年度精益管理推進(jìn)工作要點(diǎn)》要求，落實(shí)《企業(yè)2015年精益管理實(shí)施方案》的各項(xiàng)任務(wù)，企業(yè)安委辦進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、分解目標(biāo)、夯實(shí)措施，制定了詳細(xì)的《企業(yè)2015年精益安全管理推進(jìn)方案》下發(fā)企業(yè)各部門。以安全管理“網(wǎng)格化、精細(xì)化、專業(yè)化”為導(dǎo)向，貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》，完善建立全員、全過程、全方位、全時(shí)段安全管理機(jī)制，在重點(diǎn)部位、要害場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)工序，嚴(yán)格執(zhí)行定崗、定位、定物、定責(zé)等管理措施，并建立有害和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控體系，做到精于事前、細(xì)于過程，實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理零缺陷、隱患零容忍、生產(chǎn)零傷亡，確保一季度安全目標(biāo)指標(biāo)圓滿完成。

　　4、加強(qiáng)安全隱患排查治理。一季度，根據(jù)行業(yè)、省中煙公司安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議要求，以“場(chǎng)所全覆蓋、隱患零容忍、檢查嚴(yán)要求、整改重實(shí)效”為目標(biāo)，突出檢查特種設(shè)備、兩煙倉庫、變配電室、危險(xiǎn)化學(xué)品、車輛、職工食堂、基建技改等重點(diǎn)部位作業(yè)人員履職和操作情況，規(guī)范職工安全行為。進(jìn)行各類安全檢查，查出安全隱患項(xiàng)、問題項(xiàng)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行考核，整改率100%，形成了安全檢查、隱患整改的閉環(huán)管理機(jī)制，確保企業(yè)2015年一季度安全穩(wěn)定（安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行、基建技改施工現(xiàn)場(chǎng)順利進(jìn)行）。

　　5、積極推進(jìn)班組崗位達(dá)標(biāo)。企業(yè)安委辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)班組、崗位安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的通知》，一是要求各部門建立健全班組安全達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、崗位評(píng)價(jià)管理制度，逐級(jí)開展評(píng)價(jià)，做到“崗位有職責(zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、績(jī)效有考核、改進(jìn)有保障”。每月對(duì)班組安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行一次評(píng)價(jià)，班組長(zhǎng)每月對(duì)員工的安全管理績(jī)效情況進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。同時(shí)，每月匯總本部門、作業(yè)區(qū)班組達(dá)標(biāo)率，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化班組達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)優(yōu)秀班組適當(dāng)給予表彰，對(duì)不合格班組提出整改要求；二是要求各部門把開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、崗位達(dá)標(biāo)建設(shè)及評(píng)價(jià)工作，作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容和載體，明確各級(jí)管理責(zé)任主體，全面組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組和崗位達(dá)標(biāo)建設(shè)及評(píng)審工作，實(shí)現(xiàn)班組和崗位達(dá)標(biāo)升級(jí)，并把開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組和崗位達(dá)標(biāo)建設(shè)工作列入本部門安全生產(chǎn)工作績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。一季度，通過進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、崗位達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，其目的在于建立班組安全自律機(jī)制，規(guī)范班組安全行為，提高班組安全自控能力，養(yǎng)成員工安全操作習(xí)慣，減少和杜絕違章現(xiàn)象。塑造“危險(xiǎn)預(yù)知、隱患可控、機(jī)制運(yùn)行有效、事故為零”的標(biāo)準(zhǔn)化班組，持續(xù)提升班組自主安全管理水平。

　　6、有序推進(jìn)環(huán)境管理體系建設(shè)。一季度，企業(yè)根據(jù)省中煙公司文件“環(huán)境因素危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)程序”的要求，組織企業(yè)各部門環(huán)境體系管理員對(duì)2015年環(huán)境因素梳理識(shí)別相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)；依據(jù)“環(huán)境因素、危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)程序”文件要求，組織重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境體系管理員對(duì)企業(yè)環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，識(shí)別環(huán)境因素、評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素；下發(fā)《企業(yè)2015年環(huán)境因素》的通知，針對(duì)重要環(huán)境因素制定相應(yīng)的控制方案、控制措施，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，確保重要環(huán)境因素始終處于受控狀態(tài)。同時(shí)，每月按時(shí)向地方環(huán)境保護(hù)部門上報(bào)企業(yè)污染物排放情況、廢氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況、廢水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況等。

　　7、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作。一是做好“人的不安全行為”管控，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育工作。一季度，企業(yè)安委辦按照安全培訓(xùn)計(jì)劃的要求，認(rèn)真扎實(shí)推進(jìn)，做到人員、內(nèi)容、時(shí)間、效果四落實(shí)、四強(qiáng)化，確保從業(yè)人員持證上崗率100%。組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、全體中層、安全員等進(jìn)行新《安全生產(chǎn)法》貫徹和實(shí)施要點(diǎn)講解；組織倉儲(chǔ)庫管員、安全員、監(jiān)控人員等進(jìn)行消防報(bào)警及自動(dòng)滅火系統(tǒng)培訓(xùn)；組織企業(yè)安全員、電梯操作員參加電梯崗位安全教育和技能培訓(xùn)，保證2015年電梯安全有效運(yùn)行；組織特種作業(yè)人員參加地方安監(jiān)局舉辦的特種作業(yè)人員安全技術(shù)取證、復(fù)審培訓(xùn)考核；組織全體安委會(huì)成員、安全防范重點(diǎn)部門安全員參加省中煙公司舉辦的安全管理知識(shí)視頻培訓(xùn)。

　　二是做好物資保障，抓好安全設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)。2015年，企業(yè)計(jì)劃投入資金用于安防警衛(wèi)、安全設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目二期、攝像頭采購、消防安防設(shè)備搬遷、消防設(shè)施器材購置、職業(yè)病體檢、隱患整改等安全生產(chǎn)工作之中。一季度，安全保衛(wèi)部門已作具體規(guī)劃，制定實(shí)施方案，特別是針對(duì)二期安全設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，本著經(jīng)濟(jì)、適用、有效、好操作、維保成本低的選配原則，對(duì)安全設(shè)施建設(shè)圖紙和設(shè)備設(shè)施選型進(jìn)行認(rèn)真審核，確保安全設(shè)施投入使用后的有效運(yùn)行，為保證各項(xiàng)安全設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和實(shí)施質(zhì)量作好準(zhǔn)備。

　　三是做好信息保障，加強(qiáng)安全管理信息化建設(shè)。隨著行業(yè)改革的不斷深入，安全管理工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。一季度，按照行業(yè)、省中煙公司安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，制定《企業(yè)安全管理信息化項(xiàng)目第一階段推進(jìn)實(shí)施方案》，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新管理模式的要求，在持續(xù)開展提升安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化水平的同時(shí)，著重建設(shè)安全管理信息化綜合平臺(tái)，應(yīng)用安全信息化管理模塊，從事前防范方面對(duì)安全重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行在線監(jiān)管，一旦出現(xiàn)預(yù)設(shè)的安全不符合項(xiàng)時(shí)，及時(shí)將信息發(fā)送至綜合平臺(tái)上，提前介入，做到防患于未然；在事中跟蹤方面根據(jù)綜合平臺(tái)的實(shí)時(shí)信息，隨時(shí)隨地調(diào)看不同區(qū)域、場(chǎng)所的情況，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)一個(gè)作業(yè)過程、一項(xiàng)從業(yè)行為的全程跟蹤；在事后分析方面需要出具調(diào)查報(bào)告，闡明經(jīng)過，落實(shí)責(zé)任，便有了最具權(quán)威性的依據(jù)，這樣既提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，又推動(dòng)企業(yè)精益安全管理水平進(jìn)一步提升。

　　8、強(qiáng)化安全專項(xiàng)管理工作。一是強(qiáng)化特種設(shè)備安全管理。一季度，建全完善并及時(shí)更新企業(yè)特種設(shè)備、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員臺(tái)帳；對(duì)叉（抱）車等特種設(shè)備進(jìn)行安全年檢；監(jiān)督檢查各特種設(shè)備使用部門對(duì)特種設(shè)備的使用狀況，確保企業(yè)特種設(shè)備安全運(yùn)行。

　　二是夯實(shí)消防安全管理。年初，按照企業(yè)機(jī)構(gòu)人事調(diào)整變化，及時(shí)調(diào)整防火安全委員會(huì)成員。元旦、春節(jié)、清明節(jié)前，企業(yè)安委辦根據(jù)省中煙公司、地方政府通知要求，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)全部參加對(duì)所有庫房、生產(chǎn)區(qū)（聯(lián)合工房、樓房庫、各施工項(xiàng)目等）、各家屬小區(qū)進(jìn)行防火安全專項(xiàng)檢查；消防監(jiān)控室做到雙人值班、明確職責(zé)；各部門嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批和火種管理制度，確保疏散通道暢通無阻；切實(shí)做好消防設(shè)施的日常維保工作，確保消防設(shè)施、器材處于良好狀態(tài)。

　　三是強(qiáng)化交通安全管理。一季度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局、省中煙公司和企業(yè)有關(guān)交通安全的各項(xiàng)規(guī)定，做好車輛管理工作，保持不良?xì)夂蝾A(yù)測(cè)和告知，認(rèn)真落實(shí)“兩證一單”制度，車輛定期維保和出車前車況檢查規(guī)定，禁止車輛帶病行駛，嚴(yán)格執(zhí)行“三交一封”等安全管理制度，杜絕道路交通事故發(fā)生。

　　四是強(qiáng)化危化品安全管理。一季度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度做好危險(xiǎn)化學(xué)品、燃油燃?xì)忮仩t、香精香料庫房等安全管理工作，熟悉儲(chǔ)存物品的性質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品、香精香料的出入庫手續(xù)，對(duì)所保管的危險(xiǎn)化學(xué)品、香精香料做到數(shù)量準(zhǔn)確，帳、物相符，日清月結(jié)；按消防要求對(duì)庫房?jī)?nèi)的消防器材進(jìn)行管理、定期檢查、定期更換；對(duì)庫房進(jìn)行定時(shí)通風(fēng)。切實(shí)落實(shí)　“五雙”規(guī)定，即雙人管理、雙人使用、雙人運(yùn)輸、雙人保管和雙把鎖的安全管理規(guī)定和各項(xiàng)安全保護(hù)措施。

　　五是強(qiáng)化相關(guān)方的安全監(jiān)管。2015年，是企業(yè)“十二?五”規(guī)劃建設(shè)關(guān)鍵年，相關(guān)方為企業(yè)服務(wù)的范圍和人員呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。一季度，嚴(yán)格依照《國(guó)家煙草專賣局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全監(jiān)管工作的通知》、《煙草行業(yè)外來施工作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》和中煙公司的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”安全管理制度，按照“先安全、后施工；誰主