煙草在線專稿　　近日，國(guó)家局下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》指出，開(kāi)展全系統(tǒng)下半年安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)行業(yè)各級(jí)各部門(mén)今年以來(lái)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查。又是一年歲末，在全行業(yè)深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，結(jié)合各單位、部門(mén)實(shí)際，扎實(shí)做好新時(shí)代安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作既是職責(zé)所在，更是應(yīng)有之義。對(duì)此，行業(yè)各級(jí)各部門(mén)義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。筆者試就近年來(lái)的工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)思考，從行業(yè)基層單位的視角，就新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展下的歲末年初安全工作，談一下自己的粗淺認(rèn)識(shí)，以期能夠起到一定的借鑒作用。

　　一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代安全工作的豐富內(nèi)涵

　　長(zhǎng)期以來(lái)，行業(yè)上下高度重視安全生產(chǎn)工作，始終以堅(jiān)決堅(jiān)定的態(tài)度把安全工作擺在首要位置，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，從而為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展奠定了扎實(shí)的安全保障。作為地市級(jí)基層單位，如何把握新時(shí)代安全工作的豐富內(nèi)涵，筆者認(rèn)為，至少要在以下兩個(gè)方面狠下功夫：

　　1.必須要更加突出“生命至上、安全第一”思想。不僅要正確處理號(hào)安全發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，更要把安全作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分；必須要矢志不渝地大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，凡是涉及安全的，思想上優(yōu)先強(qiáng)化，工作中優(yōu)先部署。如此，才是抓安全就是促效益思想的真正體現(xiàn)，才是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

　　2.必須要進(jìn)一步拓展安全的內(nèi)涵和外延。根據(jù)筆者掌握的有限資料，新時(shí)代安全工作，不僅僅包括安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，尤其是在高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，加上適逢年終歲尾，對(duì)于行業(yè)地市級(jí)基層單位來(lái)說(shuō)，有必要進(jìn)一步豐富安全內(nèi)涵，拓展安全外延?；谶@種認(rèn)識(shí)，愚以為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，行業(yè)安全工作除以前我們老生常談的狹義的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外，還要包括規(guī)范經(jīng)營(yíng)安全、廉政建設(shè)安全、信訪穩(wěn)定安全、綜合評(píng)比安全等內(nèi)容，如是，不僅是安全工作的題中之義，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

　　二、切實(shí)抓好高質(zhì)量發(fā)展下的安全措施落實(shí)

　　年終歲尾的安全工作，必須要更加注重抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)到底。尤其是地市級(jí)基層單位，必須要緊緊圍繞國(guó)家局“五個(gè)一”的總體工作思路，以防范和杜絕安全生產(chǎn)事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，壓實(shí)安全主體責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)防機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，突出重點(diǎn)專項(xiàng)整治，加大安全投入保障，加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)確保歲末年初的安全生產(chǎn)工作。對(duì)此，筆者認(rèn)為，基于高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際，當(dāng)前的安全工作有必要在以下幾個(gè)方面狠下功夫；

　　1.必須要進(jìn)一步在安全教育培訓(xùn)上下功夫。年終歲尾，行業(yè)上下必須要更加注重把鞏固安全紅線意識(shí)和提升安全法治意識(shí)作為開(kāi)展工作的重要抓手，在抓好強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)安全監(jiān)管和主體責(zé)任，突出防范重點(diǎn)、強(qiáng)化安全隱患排查治理力度以及強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案、嚴(yán)格事故報(bào)告制度等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，行業(yè)基層單位有必要通過(guò)多種形式的教育培訓(xùn)，切實(shí)將安全發(fā)展理念“內(nèi)化于心、外化與行”。筆者認(rèn)為，在前期工作的良好基礎(chǔ)上，年終歲尾可以在以下幾種安全教育培訓(xùn)上開(kāi)展：

　　一是要探索實(shí)施“封閉式”集訓(xùn)，可以采取脫產(chǎn)封閉的形式，通過(guò)邀請(qǐng)專家授課、視頻教學(xué)等方式進(jìn)行。需要指出的是，培訓(xùn)后要及時(shí)組織閉卷考試，以最大程度上確保培訓(xùn)效果，更好地調(diào)動(dòng)了全員學(xué)習(xí)安全知識(shí)的積極性和能動(dòng)性，提高全員安全責(zé)任意識(shí)和安全常識(shí)。

　　二是要充分利用“新媒體”學(xué)習(xí)。通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、微信、QQ等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布安全常識(shí)、法律法規(guī)、事故案例等，并適時(shí)開(kāi)展安全網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽，吸引更多的干部職工參與到安全中來(lái)，營(yíng)造了年終歲尾更加關(guān)注安全的濃厚氛圍。

　　三是要積極探索“移動(dòng)式”教學(xué)。要充分考慮到一線員工年終歲尾工作任務(wù)更加緊張的實(shí)際，適時(shí)采取“身邊教學(xué)”的方式，運(yùn)用移動(dòng)教學(xué)方式，走進(jìn)基層重點(diǎn)崗位，進(jìn)行手把手教學(xué)，以進(jìn)一步提升崗位安全技能掌握水平，最大程度上確保年終歲尾重點(diǎn)單位（部門(mén)）、重點(diǎn)崗位的安全穩(wěn)定。

　　四是要舉行“演練式”授課。邀請(qǐng)消防部門(mén)教官在物流配送倉(cāng)庫(kù)、煙站等重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行防火安全檢查，并重點(diǎn)針對(duì)防火、滅火及火場(chǎng)逃生知識(shí)進(jìn)行講解，提高全員消防安全責(zé)任意識(shí)和防火自救技能。在此基礎(chǔ)上，還要舉行機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員安全專題培訓(xùn)班，結(jié)合冬季氣候特點(diǎn)和行業(yè)工作實(shí)際，學(xué)習(xí)交通法規(guī)、行車(chē)常識(shí)，觀看典型交通事故案例等，時(shí)刻繃緊“安全弦”，為年終歲尾各項(xiàng)工作安全運(yùn)行提供良好的行車(chē)保障?！　?/p>

　　2.必須要進(jìn)一步在規(guī)范安全上下功夫。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，行業(yè)上線始終高度重視嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)。筆者認(rèn)為，年終歲尾，行業(yè)各級(jí)各部門(mén)尤其要把規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)擺上重要日程，既要確保完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，更要確保各項(xiàng)工作沿著嚴(yán)格規(guī)范的路子穩(wěn)步有序向前推進(jìn)。

　　一方面，要進(jìn)一步增強(qiáng)全員規(guī)范意識(shí)。要針對(duì)年終歲尾營(yíng)銷(xiāo)工作更加繁忙的實(shí)際，深入開(kāi)展規(guī)范教育，重新學(xué)習(xí)國(guó)家局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)紀(jì)律要求的通知》等制度文件，強(qiáng)化不規(guī)范案例警示教育，組織撰寫(xiě)心得體會(huì)，最大程度上確保規(guī)范意識(shí)入腦、入心、入行。

　　另一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管。要在突出規(guī)范重點(diǎn)，抓好大戶治理、自律互助小組建設(shè)等重點(diǎn)工作的同時(shí)，切實(shí)把內(nèi)部監(jiān)管擺在年終歲尾工作的重要日程，充分利用訂單全流程管控系統(tǒng)的作用，抓好系列獎(jiǎng)懲考核等配套機(jī)制的兌現(xiàn)落實(shí)，從嚴(yán)懲治違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

　　3.必須要進(jìn)一步在廉政安全上下功夫。

　　一是要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。年終歲尾，要下發(fā)專門(mén)通知，成立檢查組，通過(guò)座談交流等形式，對(duì)一年來(lái)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防治和黨風(fēng)廉政建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展情況以及工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行全面深入的總結(jié)，特別是針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)以及下步工作思路和措施等，要提前謀劃，　全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)

　　二是要密切關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向新表現(xiàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律教育，凝聚監(jiān)督工作合力，不斷增強(qiáng)干部職工自我凈化能力，穩(wěn)步推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落細(xì)落實(shí)、成風(fēng)化俗。與此同時(shí)，要嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織要求，切實(shí)發(fā)揮號(hào)領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把精力放在踏踏實(shí)實(shí)干事上，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，不圖虛名、不務(wù)虛功。尤其是跟幾個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，必須要以上率下，帶頭查擺問(wèn)題、帶頭改進(jìn)作風(fēng)，從一件件小事、一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)抓起，切實(shí)確保年終歲尾各項(xiàng)工作廉潔高效運(yùn)行。

　　三是要持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。要針對(duì)年終歲尾的工作實(shí)際，進(jìn)一步加深對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題頑固性、反復(fù)性、危害性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)決克服松懈情緒和麻痹思想；要把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)情況作為重點(diǎn)任務(wù)和經(jīng)常性工作，組織開(kāi)展明察暗訪、專項(xiàng)檢查、回頭看等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)超標(biāo)公務(wù)用車(chē)、超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、奢侈浪費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)超高等問(wèn)題的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題回潮復(fù)燃，進(jìn)一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。

　　三、年終歲尾安全工作中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

　　眾所周知，年終歲尾正是各項(xiàng)工作異常繁忙，工作任務(wù)日益緊張的時(shí)候，做好這一時(shí)期的安全工作，對(duì)于推動(dòng)整體工作高質(zhì)量發(fā)展乃至謀劃明年的工作，都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義?；谶@種認(rèn)識(shí)，根據(jù)筆者的工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)思考，今年在行業(yè)上下持續(xù)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，年終歲尾的安全工作涉及方方面面，必須要切實(shí)注意好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一是要進(jìn)一步在提高安全工作的高質(zhì)量意識(shí)上下功夫。要通過(guò)深入自查、互查等形式，更加注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，檢查要注重形式，更要突出實(shí)質(zhì)，切實(shí)突出“不怕暴露問(wèn)題”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；要更加注重分析問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)之所在，逐項(xiàng)逐條查原因、想辦法；要更加注重解決問(wèn)題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須要逐項(xiàng)逐條下達(dá)整改通知書(shū)，制定整改措施，從而更好地為規(guī)劃明年工作提供第一手資料，為各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

　　二是要進(jìn)一步在穩(wěn)定安全上下功夫。行業(yè)基層單位千條萬(wàn)線，不可否認(rèn)，也存在一些這樣那樣的問(wèn)題。年終歲尾，正是各項(xiàng)矛盾和問(wèn)題的集中爆發(fā)節(jié)點(diǎn)。對(duì)此，行業(yè)各級(jí)各部門(mén)必須要進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定各項(xiàng)預(yù)案，切實(shí)把相關(guān)準(zhǔn)備工作做足做細(xì)做到位，盡最大努力把各項(xiàng)信訪穩(wěn)定問(wèn)題解決在萌芽階段，最大程度上確保年終歲尾的穩(wěn)定安全。

　　三是要進(jìn)一步在評(píng)優(yōu)安全上下功夫。在上述事關(guān)安全的各項(xiàng)工作中，筆者認(rèn)為，需要進(jìn)一步指出的是，時(shí)值年末，正是各類評(píng)先樹(shù)優(yōu)比較頻繁的時(shí)期。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)有必要對(duì)評(píng)優(yōu)安全進(jìn)一步引起高度重視。比如，在評(píng)先各類先進(jìn)單位、優(yōu)秀個(gè)人的過(guò)程中，必須要綜合考慮各方面的因素，充分運(yùn)用多種形式的評(píng)比工具，最大程度上確保把敢干、能干且成效顯著的現(xiàn)金評(píng)出來(lái)，確保評(píng)出士氣、評(píng)出趕緊來(lái)。相反，如果不能確保這一點(diǎn)，評(píng)選結(jié)果讓大部分人感到不服氣、心底冷，就會(huì)使得年底評(píng)優(yōu)工作適得其反，可能引發(fā)一系列不安全的其他因素。更為重要的是，評(píng)先樹(shù)優(yōu)事關(guān)廣大干部職工的士氣和干勁，如果不能很好地抓好評(píng)優(yōu)安全工作，也有可能影響到下一年的工作落實(shí)和精神狀態(tài)，是歲末年初安全工作中切不可忽視的重要一環(huán)。如此，才是安全工作的深刻內(nèi)涵之所在，也只有這樣，我們的行業(yè)才會(huì)在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上更加堅(jiān)定地踏實(shí)前行。