2019年全國煙草工作會議上，國家局黨組吹響了奮力譜寫行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的號角，為新時代行業(yè)上下如何進一步抓好高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。最近一段時期以來，行業(yè)各級各部門緊緊圍繞打造高素質(zhì)干部隊伍、助力高質(zhì)量發(fā)展做了許多有益的探索和實踐。長期以來，行業(yè)上下高度重視人力資源管理，大家都認(rèn)為干部隊伍建設(shè)異常重要，那么，在新時代高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，她究竟重要在什么地方呢？都說隊伍的積極主動創(chuàng)造性難激活，她究竟難在哪里呢？新時代行業(yè)干部隊伍能不能進一步激活，怎樣才能激活呢？筆者試根據(jù)自己的學(xué)習(xí)思考和工作實踐，談一下自己的粗淺認(rèn)識，以期能夠帶來一定的借鑒和啟示。

　　一、人力資源重要在什么地方？

　　人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。和經(jīng)濟社會發(fā)展全局一樣，煙草行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展離不開高素質(zhì)的干部職工隊伍。可謂是“有一點不實在，就有一分不落實”。在新一屆國家局黨組作出譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的大背景下，筆者認(rèn)為，抓好行業(yè)人力資源管理，至少具有以下幾個方面的現(xiàn)實意義：

　　第一、抓好新時代下的人力資源管理，是行業(yè)基業(yè)長青的根本源泉之所在。面對新時代，煙草行業(yè)各級各部門必須要把抓好干部隊伍建設(shè)作為當(dāng)前最緊迫的一項重要政治任務(wù)。具體到行業(yè)基層單位尤其是地市級部門（單位），必須要要按照2019年全國煙草工作會議的各項部署，認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，建立健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵的干部工作體系，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)，堅持公正用人，拓寬用人視野，激勵干部積極性，統(tǒng)籌做好干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用工作。

　　這不僅僅是做好全年工作和落實高質(zhì)量發(fā)展各項舉措的應(yīng)有之義，從某種意義上說，抓好以干部隊伍建設(shè)為主的人力資源管理，是我們煙草行業(yè)一項功在當(dāng)代、利在千秋的極為重要的工作，它是煙草事業(yè)基業(yè)長青的根本保證之所在。對此，當(dāng)前和今后較長的一段歷史時期內(nèi)，行業(yè)各級各部門必須要深刻領(lǐng)會，并始終依次為重要抓手，作為思考和解決所有問題的根本出發(fā)點和落腳點。

　　第二、抓好新時代下的人力資源管理，是行業(yè)當(dāng)前和今后一個時期高質(zhì)量發(fā)展的首要保障。當(dāng)前，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項部署正在開啟新的征程。如何打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男袠I(yè)干部職工隊伍，是擺在行業(yè)各級各部門面前一道不得不回答的政治考題。

　　如何確保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項舉措真正落地生根？只有始終從人的本性出發(fā)，一切以人為中心，以提高人的積極主動和創(chuàng)造性為根本目的，以盡職盡責(zé)盡心盡力高質(zhì)量完成好本職工作為中心原則，不斷完善制度，創(chuàng)新忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部脫穎而出、層出不窮的體制機制。如此，才是新時代行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的真正意義之所在。

　　第三、抓好新時代下的人力資源管理，是職責(zé)之所在，義不容辭，責(zé)無旁貸。新時代煙草行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不能僅僅滿足于計劃的完成和目標(biāo)的實現(xiàn)，而是要實現(xiàn)任務(wù)完成和干部職工自我完善相結(jié)合的有機統(tǒng)一。

　　基于這種認(rèn)識，抓好當(dāng)前和今后一個時期的干部隊伍建設(shè)，要把工作的著力點轉(zhuǎn)移到如何激勵大家在任務(wù)完成中實行自我控制、自我完善上來，在任務(wù)完成中找到自己的應(yīng)有位置，更好地實現(xiàn)自身價值。如此，才能更好地把“要我干”變?yōu)椤拔乙伞?#xff0c;才能進一步實現(xiàn)在完成目標(biāo)任務(wù)的同時，使干部職工的成就感、獲得感和滿足感的得到持續(xù)提升。只有建立在這樣的一個基本點上，才能切實激發(fā)出業(yè)內(nèi)每一名干部職工的內(nèi)在動力，使其迸發(fā)出更加鮮活、更加充滿生機活力的積極性和創(chuàng)造性，使其充滿信心、奮發(fā)有為的朝著高質(zhì)量發(fā)展的既定目標(biāo)堅定前行。

　　二、激活人力資源難在哪里？

　　眾所周知，我們煙草行業(yè)作為特殊的體制機制，越是在形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨的情況下，行業(yè)上下越要更加自覺地做到“標(biāo)準(zhǔn)高一點、要求嚴(yán)一點”?！盀檎?#xff0c;惟在得人?！币M一步激活當(dāng)前行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人力資源支撐，任務(wù)有很多，但最根本的一條就是必須要找準(zhǔn)要害和短板之所在。筆者認(rèn)為，當(dāng)前激活行業(yè)人力資源，以下幾個方面的制約因素有必要引起進一步的高度重視：

　　第一、制度因素。雖然經(jīng)歷了新世紀(jì)以來近二十年的高水平運行，行業(yè)改革發(fā)展取得舉世矚目的成績，但回歸到人力資源管理上來看，計劃經(jīng)濟的痕跡仍然在一定程度上存在。這不僅成為新時代行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的阻礙和困難之一，更是在方方面面影響到了干部隊伍活力的進一步激發(fā)。比如由于歷史的原因和特殊體制機制的因素制約，行業(yè)上下論資排輩的現(xiàn)象還在干部隊伍建設(shè)中不同程度的存在。特別是近年來由于編制的制約，導(dǎo)致一大批80后、90后工作十年二十年仍然是辦事員。需知，最早的80后已經(jīng)馬上邁過40歲的年輪，90后也即將到達“而立之年”。

　　這種現(xiàn)象的存在，一方面導(dǎo)致這部分年輕的同志在人生最好的時期（精力相對最為旺盛、孩子尚小、老人還沒有到需要周到照顧的地步），才華、能力和水平不能得到很好地發(fā)揮，只能“原地踏步”。另一方面，在有些單位和部門，還有相當(dāng)一批70后乃至60后在主要負責(zé)人的崗位上等待退休。由此導(dǎo)致一些新的想法和思路在推廣實施中不免存在這樣那樣的阻礙。筆者之所以這樣論述，絕沒有否定60后、70后的付出和成績的意思，他們也有他們經(jīng)驗和能力等諸方面年輕同志所沒有的優(yōu)勢。但是，這種自身制度弊端導(dǎo)致的年輕同志得不到重用的現(xiàn)象，積以時日，我們必將看到，這從行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署視角來看，已經(jīng)成為激活人力資源管理的一項緊迫工作，必須要盡快提到日程上來。

　　第二、能力因素。從以上分析，我們不難看出，激活行業(yè)人力資源支撐，提高干部職工的能力水平已經(jīng)成為新時代高質(zhì)量發(fā)展的熱切呼喚。但是，我們不得不承認(rèn)，盡管我們做了大量桌游陳瀟的工作，但基于長期以來形成的歷史方面的因素，干部隊伍近親繁殖的現(xiàn)象仍然在一定程度上存在。

　　雖然近年來，也從社會方方面面吸收了大量新鮮血液，職工子女綜合學(xué)歷水平上了一個大的臺階。但人作為一種存在體，是有其自身的惰性的。筆者認(rèn)為，這種現(xiàn)象的存在，在一定程度上加劇形成了一種“背靠大樹好乘涼”的惰性心理。顯然，這與新時代高質(zhì)量發(fā)展的大局也是格格不入的。因此，提升職工素質(zhì)，開展學(xué)歷教育，吸收新鮮血液，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前一個時期行業(yè)激活人力資源支撐的首要出發(fā)點和落腳點。

　　第三、思想因素?！八枷胗卸鄧?yán)，我們就能走多遠”。雖然我們一直對形勢、任務(wù)教育常抓不懈，雖然經(jīng)過全行業(yè)的共同努力，居安思危意識在持續(xù)提升。但在近二十年來的高速度高水平運行大勢下，不可避免的掩蓋了一些缺點和不足。

　　具體到人力資源管理方面，筆者認(rèn)為，當(dāng)前最為緊要的就是思想境界不夠高的問題。具體表現(xiàn)為有一部分干部職工不能跳出行業(yè)看行業(yè)，只知道“低頭拉車”，不知道“抬頭看路”，緊緊圍繞自己的小圈子，小成即滿，小富即安。究其原因，還是沒有很好地找到自己的人生坐標(biāo)，找到實現(xiàn)自身價值的應(yīng)有位置之所致。從思想因素入手激活人力資源支撐，已經(jīng)成為新時代高質(zhì)量發(fā)展的一項重要課題。

　　三、新時代怎么樣激活行業(yè)人力資源支撐？

　　面對新時代，回顧行業(yè)近四十年來的改革發(fā)展歷程，我們可以清楚地看到，重視干部隊伍建設(shè)的時期，就是煙草行業(yè)發(fā)展比較好的時期；反之，我們的各項工作就會陷入被動，并對行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展形成制約和影響。當(dāng)前，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展所面對的內(nèi)外形勢日趨復(fù)雜多變，各項目標(biāo)任務(wù)日益艱巨繁重。在這樣的大背景下，我們必須要堅持運用、豐富發(fā)展好這些成功經(jīng)驗，始終堅持一切從人出發(fā)，讓激活人力資源支撐成為新時代高質(zhì)量發(fā)展的主旋律。根據(jù)筆者的工作經(jīng)驗和學(xué)習(xí)思考，當(dāng)前和今后一個時期，行業(yè)上下至少要在以下幾個方面下真功、動真格：

　　第一、必須要接好手中的接力棒。同國民經(jīng)濟的其他重要組成部分一樣，煙草的改革發(fā)展同樣處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期。在這一時期，行業(yè)既具有保持持續(xù)健康發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和有利條件，也面臨著更趨復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境。但不得不承認(rèn)，經(jīng)過歷史的積淀，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的接力棒已經(jīng)到了我們這一代人身上。

　　對此，行業(yè)上下每一名干部職工必須要更加深刻的認(rèn)識到：面對如何接好手中接力棒的問題，面對自己的本職工作，面對當(dāng)前手頭著手要處理的問題，把自己的事情辦好就是對高質(zhì)量發(fā)展最現(xiàn)實的貢獻。具體到每個單位部門每一名干部職工的工作落實上，就是要進一步解決好“是什么、干什么、怎么干、干到什么程度、達到什么要求”的問題。如此，才是接好手中接力棒應(yīng)有之義，才高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之舉。對此，業(yè)內(nèi)每一名干部職工義不容辭，責(zé)無旁貸。

　　第二、要積極探索實施積分管理機制。行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作涉及方方面面，但歸結(jié)到一點，回歸到“賣好一盒煙”的出發(fā)點上，圍繞中心服務(wù)大局，在有些單位和部門尤其是行業(yè)地市級基層單位，探索實施積管理機制應(yīng)該成為新時代高質(zhì)量發(fā)展的必要條件和有效途徑之一。筆者認(rèn)為，積極探索實施積分管理機制，就是要深入思考一下幾個方面的問題：你在本職崗位上干了哪些工作？這些工作當(dāng)中，哪些是日常機械性的，哪些是結(jié)合創(chuàng)新性的，通俗地講，就是每隔一段時間，捫心自問：我對本職崗位的工作質(zhì)量提升付出了什么樣努力？取得了什么樣的成效？積累了什么樣的經(jīng)驗？在這樣的自我評價基礎(chǔ)上，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)評價和職工評議，從目標(biāo)的完成程度、工作的復(fù)雜程度和主觀的努力程度等多個方面，探索實施積分制管理。

　　如此，不但將這項工作直接與每一個人的切身利益聯(lián)系起來，激勵大家奮發(fā)有為、充滿信心的高質(zhì)量完成當(dāng)前工作，而且積以時日，在上升到政策、制度層面的基礎(chǔ)上，可以探索