為更好地發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，切實發(fā)現(xiàn)問題和不足，有序有力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展各項舉措的落細(xì)落實落地。近期，筆者利用一個多月的時間，對行業(yè)部分地市級基層單位當(dāng)前黨建工作開展情況開展了專項調(diào)研?，F(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況以及個人的工作實踐和學(xué)習(xí)思考，談一下自己的粗淺認(rèn)識，以期能起到一定的啟示和借鑒作用。

　　一、調(diào)研時間和對象

　　此次行業(yè)基層單位黨建工作專項調(diào)研的時間為2020年5月前后，調(diào)研對象為行業(yè)部分地市級基層單位及其所屬單位（有的延伸至黨小組）。

　　二、調(diào)研方式

　　主要通過電話微信溝通、現(xiàn)場查看材料、個別座談交流等方式開展。

　　三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和不足

　　1.在一定程度上存在對黨建工作的重視程度不夠的現(xiàn)象。

　　雖然關(guān)于“一崗雙責(zé)”的各項制度辦法相對比較齊全，各級黨組織比較注重運用黨委會、黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會等研究部署黨建工作，但仍存在措施不夠細(xì)致的現(xiàn)象。如有的單位學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于黨建工作的部署不夠及時；有的雖然召開會議專題研究，但仍存在指方向、提要求多，抓考核、抓落實的措施少的現(xiàn)象。同時，個別黨支部和工作人員在一定程度上存在對黨建基本知識的理解和掌握不夠細(xì)致和深刻的現(xiàn)象。這說明在日常工作中對黨建工作的重視程度尤其是思想政治意識需要進(jìn)一步提升。

　　2.有的理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)和“三會一課”等仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　一是個別黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，雖然安排了個人自學(xué)時間，但集體學(xué)習(xí)的總時間不符合有關(guān)規(guī)定。二是個別黨支部、黨小組的會議記錄中，年月日記錄不全，有的只有年份，沒有月、日。三是有的黨建工作的匯報、報告等有關(guān)材料中，出現(xiàn)了時間前后不一致的現(xiàn)象。還有的交流研討，主要負(fù)責(zé)人沒有帶頭發(fā)言。這些薄弱環(huán)節(jié)都需要在下一步工作中進(jìn)一步改進(jìn)。

　　3.對黨建工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、細(xì)致性需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　一是有的黨委（黨支部）換屆，只有給上級黨組織的請示沒有報告，有的雖然有請示報告，但沒有給下級黨組織的批復(fù)。二是個別黨組織的民主生活會、組織生活會等，談心談話記錄存在打印現(xiàn)象，有的征求意見表均填寫“無”，有的僅對班子提出意見建議，但對班子成員沒有提出意見建議。三是黨建工作的日常檔案不夠規(guī)范，有的歸類不夠準(zhǔn)確，有的沒有按照日期順序分門別類進(jìn)行整理存檔等。

　　4.黨建與業(yè)務(wù)融合還有較長的一段路要走。

　　雖然行業(yè)各級各部門在推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合上做了大量的探索和實踐，但仍在一定程度上存在切入點找的不夠準(zhǔn)確，措施制定的不夠細(xì)致，推進(jìn)效果不夠明顯的現(xiàn)象。還有的不注重點面結(jié)合、試點先行，在一定程度上給基層增加了負(fù)擔(dān)。

　　5.黨員活動室建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個別單位和部門的黨員活動室建設(shè)，雖然規(guī)章制度比較健全，但仍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，更新不夠及時的現(xiàn)象。還有的雖然學(xué)習(xí)資料比較齊全，當(dāng)仍在一定程度上存在利用率不夠高、學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚的現(xiàn)象。

　　四、工作建議和意見

　　1.建議進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　針對部分地市級基層單位個別黨支部、個別黨員存在的“對黨建基本知識的理解和掌握不夠細(xì)致和深刻”的現(xiàn)象，提出如下建議：一是對內(nèi)，建議通過定期舉辦培訓(xùn)班等形式，重點加強(qiáng)對黨支部書記、委員以及黨小組長和政工干事的黨建知識培訓(xùn)。二是對外，建議通過邀請專家授課、走出去向行業(yè)內(nèi)外先進(jìn)單位學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步提高全體干部職工特別是黨員、干部的黨建知識水平。

　　2.建議進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

　　建議在條件成熟的情況下，最好統(tǒng)一出臺詳細(xì)的指導(dǎo)意見和相關(guān)細(xì)則，更好地指導(dǎo)直屬單位及所屬單位開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。地市級層面要結(jié)合自身實際，將相關(guān)做法上升到政策制度層面，定期不定期對所屬單位黨建工作開展檢查考核，并將黨建考核與綜合績效考核掛鉤，以更好地提升黨建工作質(zhì)量，為高質(zhì)量發(fā)展各項舉措的落實提供更加有力的保障。

　　3.建議對黨建工作分門別類做好資料歸檔。

　　一是明確專人負(fù)責(zé)黨建檔案整理工作，進(jìn)一步明確和細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)，最好排上序號。二是建議嚴(yán)格按照日常工作開展情況，一事一檔，逐項逐條對應(yīng)起來，以確保條目更加清晰，使上級部署、本級舉措、問題不足、工作成效等都一目了然、一一對應(yīng)。

　　4.建議穩(wěn)步推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的融合。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨建日常工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，對此，要進(jìn)一步出臺相關(guān)措施辦法和制度規(guī)定，一如既往地抓好黨建日常工作落實。在此基礎(chǔ)上，建議在不給基層增加負(fù)擔(dān)的情況下，通過試點先行、個別引領(lǐng)等方式，適時穩(wěn)步推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的融合。比如，在切入點的選擇上，要本著促進(jìn)工作的原則，采取讓大家樂于接受的方式開展探索實踐。在考核的方式方法上，要進(jìn)一步發(fā)揮好考核的風(fēng)向標(biāo)作用，通過考核獎懲作用的發(fā)揮，讓能干者有舞臺、有信心、有力量，以實質(zhì)性進(jìn)展的實際行動積極探索黨建與業(yè)務(wù)融合的新載體、新抓手。

　　5.建議進(jìn)一步規(guī)范黨員活動陣地建設(shè)。

　　建議從制度角度，進(jìn)一步完善黨員活動室管理辦法，出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，以更好地確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時，對于是否及時更新，建議納入本單位、本部門的有關(guān)考核當(dāng)中，以便于通過考核引導(dǎo)進(jìn)一步確保措施的落實到位。

　　五、幾點體會和認(rèn)識

　　1.要更加注重在進(jìn)一步夯實黨建工作主體責(zé)任上狠下功夫。

　　此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，行業(yè)各級各部門履行一崗雙責(zé)更加有力，但仍存在督促指導(dǎo)跟進(jìn)不夠的現(xiàn)象。對此，建議行業(yè)各級各部門要嚴(yán)格按照國家局黨組關(guān)于黨建工作的各項決策部署，緊密結(jié)合本單位、本部門工作實際，做結(jié)合文章，走創(chuàng)新之路，牢牢把握黨的建設(shè)正確方向，進(jìn)一步增強(qiáng)各級各部門主要負(fù)責(zé)人管黨建抓黨建的意識，更加注重在研究黨建、思考黨建上下功夫，認(rèn)真抓好黨內(nèi)規(guī)章制度的跟進(jìn)學(xué)習(xí)和黨建各項任務(wù)的落實；要進(jìn)一步強(qiáng)化問題觀念，系統(tǒng)謀劃本單位、本部門的黨建工作思路、措施以及相關(guān)跟進(jìn)督導(dǎo)考核體系等，進(jìn)一步把黨建工作做實做細(xì)，切實履行好政治責(zé)任。

　　2.要更加注重在進(jìn)一步完善黨建工作制度體系上下真功、動真格。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然近年來行業(yè)各級各部門在嚴(yán)格規(guī)范方面做了大量工作，但仍存在部分黨支部不夠細(xì)致的現(xiàn)象。對此，行業(yè)上下要嚴(yán)格按照國家局黨組關(guān)于黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的各項要求，進(jìn)一步提升“從嚴(yán)從實”抓黨建的標(biāo)準(zhǔn)，拓寬“抓嚴(yán)抓實”黨建工作的辦法，更加有序有力推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的融合；要及時做好黨建制度的“廢改立”工作，持續(xù)完善黨建工作考核機(jī)制，通過考核的推動、約束和提升，堅決杜絕舊問題、老毛病再次發(fā)生，以更好地發(fā)揮黨建工作的凝心聚力作用，不斷為有序有力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供新的更大動力。

　　3.要更加注重在理順黨建工作的體制機(jī)制上下大氣力。

　　通過查閱部分行業(yè)基層單位有關(guān)資料和座談交流等發(fā)現(xiàn)，黨建工作的有些部署和檢查，存在行業(yè)要求與地方要求不一致的現(xiàn)象。如有的地方部門對行業(yè)所屬單位黨支部有關(guān)活動的開展頻次、記錄要求、檢查標(biāo)準(zhǔn)等存在不一致的現(xiàn)象；有的黨委會、支委會記錄，由于有些事項不方便給地方檢查，便準(zhǔn)備了兩個會議記錄本，多重領(lǐng)導(dǎo)的架構(gòu)在某些程度上給基層增加了一定的負(fù)擔(dān)?；谶@種現(xiàn)狀，建議行業(yè)有關(guān)部門在政策允許的情況下，進(jìn)一步理順有關(guān)體制機(jī)制，從而使基層單位黨建工作“婆家多、任務(wù)重且標(biāo)準(zhǔn)不夠一致”的現(xiàn)狀有所改善，以便于更好地集中精力推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項舉措在基層單位的落實落地。