煙草在線據(jù)煙花三悅公眾號報道 關(guān)于中國煙草的法律地位與社會責(zé)任,《中華人民共和國煙草專賣法》開宗明義講得很清楚,「為實行煙草專賣管理,有計劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營,提高煙草制品質(zhì)量,維護消費者利益,保證國家財政收入,制定的法律?!惯@樣的站位,被中國煙草以行業(yè)共同價值觀——國家利益至上,消費者利益至上——的形式寫入了自己的DNA。
當然,煙草專賣的特殊體制讓外界對這個行業(yè)的神秘有著天然的好奇和始終不得其解的猜測,再加上控?zé)煒O端化、片面化、過激化所帶來的名譽污損,以及一些夾藏私貨的渾水摸魚,讓煙草行業(yè)始終缺乏最基本也是最起碼的理性認知、客觀評價,我們既反對把這個行業(yè)捧到很高的位置,更反對那些對煙草毫無依據(jù)、別有用心的抹黑和攻擊。
客觀、理性、公正,是解讀中國煙草最合理也是最必要的態(tài)度。
「總量控制、稍緊平衡」
「總量控制、稍緊平衡」或許是出現(xiàn)在中國煙草各種場合最為頻繁的詞匯,作為根本性、指導(dǎo)性、全局性的調(diào)控方針,「總量控制、稍緊平衡」的前提是「控制」,并不以中國煙草的主觀意愿安排銷售,而是市場需求的合理滿足;關(guān)鍵是「緊」為基礎(chǔ)的「平衡」,讓市場有緊的狀態(tài),但又不至于被假煙、走私煙趁虛而入。
很多觀點把煙草行業(yè)的存在與刺激消費、增加銷量簡單地劃上等號、混為一談,但這種論調(diào)和「蛋生雞、雞生蛋」的邏輯本質(zhì)上沒有區(qū)別,即便沒有煙草行業(yè)的存在,卷煙消費并不會憑空消失,至于說減少供應(yīng)就會降低消費的判斷,說好聽點是太過于理想化的一廂情愿,說直白點這等同于給假煙、走私煙留出空間、創(chuàng)造機會。
11556億元
從2010年稅利總額邁上8000億元達到8881.4億元,再到2014年首次突破10000億元達到10517.6億元,再到2018年創(chuàng)下歷史新高,達到11556億元,同比增長3.69%,其中上繳財政總額達到10000.8億元,進一步鞏固和提升了「兩個超萬億」的產(chǎn)業(yè)價值和稅收貢獻。
2018年的11556億元,是從2014年起稅利總額超過1萬億元并連續(xù)五年保持這個水平,從2015年起上繳財政總額超過1萬億元并連續(xù)四年保持這個水平,2015年到2018年,中國煙草已經(jīng)連續(xù)四年實現(xiàn)了「兩個超萬億」?!?/p>
6%
盡管隨著經(jīng)濟發(fā)展、國力增強,煙草占據(jù)國家財政收入的比重已經(jīng)從最高峰的10%以上,逐步下降6%以上,2017年中國煙草上繳財政保持超萬億水平,占當年國家財政收入的6%,2018年預(yù)計也將穩(wěn)定在6%左右。
考慮到中國煙草上繳財政萬億以上的絕對體量,以及超過300億元的絕對增量,不僅6%左右的絕對比重不低,更是始終保持了對國家財政收入重要的支撐作用,每年中國煙草上繳的財稅大概也差不多接近國防總開支。
65.6%
目前,我國煙草企業(yè)上繳國家財政主要包括稅收和專項收益兩大部分。稅收類有煙葉稅、消費稅、增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、進口關(guān)稅和企業(yè)所得稅七大類,專項收益包括國有資本收益和專項稅后利潤,前者在2014年提高到25%,后者當年上繳450億元。
2015年5月10日,我國再次提高卷煙消費稅,卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅率由5%提高到11%,增加0.005元/支的從量稅。此次提稅后,我國卷煙綜合稅負達到65.6%。根據(jù)世界衛(wèi)生組織公布的數(shù)據(jù),2012年186個提交有效數(shù)據(jù)的國家卷煙綜合稅負平均水平為49.7%。
99.8%
2018年,民族品牌合計銷量突破4740萬箱以上,在全國卷煙市場的份額比重達到99.8%以上,牢牢占據(jù)了市場主導(dǎo)地位,在同國際品牌的同臺競技中,贏得了市場,爭取了主動,同時境外市場的拓展也取得長足進步,全年境外卷煙銷量超過600萬件。
其中,雙喜?紅雙喜、云煙、利群3個品牌銷量突破300萬箱,紅塔山、南京、白沙、黃鶴樓4個品牌超過200萬箱;中華商業(yè)銷售額突破1500億元,利群、云煙、芙蓉王、黃鶴樓4個品牌超過1000億元,雙喜?紅雙喜、南京達到800億元。
9100起、40.1萬件、15.2萬件
2018年,各級煙草專賣執(zhí)法部門共查處案值5萬元以上假煙案件9100起,同比增長52.1%;查獲假煙19.78萬件,同比增長41.1%;查獲走私煙6.14萬件,同比增長19.6%。
這不僅提示了鞏固和加強煙草專賣制度的現(xiàn)實必要性,也意味著專賣守衛(wèi)下的煙草市場有著更高的市場凈化和商品安全。不管東西南北、城市農(nóng)村,在市場上買到假煙的幾率差不多最小,煙草制品基本上是最安全的商品供應(yīng)。
550億元
最近幾年,煙草行業(yè)克服卷煙消費量減少所帶來的原料壓力,堅持「控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促增收」的總體思路,在不斷提高煙葉品質(zhì)的同時,有力地促進了廣大煙農(nóng)特別是貧困落后地區(qū)的脫貧致富。
目前,我國超過70%的煙葉產(chǎn)區(qū)分布在老少邊窮地區(qū),中國煙草積極支持貧困縣打好脫貧攻堅戰(zhàn),2018年全年實現(xiàn)煙農(nóng)種煙總收入550億元,戶均種煙收入達到5.4萬元,同比增加5300元,幫助4.1萬貧困煙農(nóng)實現(xiàn)脫貧。
自律互助
最近幾年,中國煙草花大力氣推動零售客戶自律互助建設(shè),引導(dǎo)零售客戶相互學(xué)習(xí)、相互督促,努力營造守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營良好氛圍,整個自律互助建設(shè)已經(jīng)呈現(xiàn)出管理更加規(guī)范、自律更加嚴格、運行更加常態(tài)的運行體系和良好態(tài)勢。
截止2018年,全國累計建成自律互助小組近20萬個,覆蓋零售客戶超過200萬戶,新的治理模式和自律格局基本形成,全國超過500萬零售客戶也有超過9%的卷煙經(jīng)營毛利,為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、惠民生大局發(fā)揮了積極作用。
文明吸煙環(huán)境建設(shè)
圍繞「創(chuàng)建文明吸煙環(huán)境、助力美麗中國建設(shè)」總體設(shè)計,煙草行業(yè)因城施策、因地制宜,有序推進文明吸煙環(huán)境建設(shè),有效解決文明吸煙的難點和痛點,充分維護不吸煙人群合法權(quán)益。
除了加大硬件投入,提供必要的環(huán)境支撐,加強設(shè)施維護,煙草行業(yè)積極開展文明吸煙的宣傳引導(dǎo)、氛圍營造,大力倡導(dǎo)從我做我、從小做起,努力提高文明吸煙程度,初步實現(xiàn)政府滿意、公眾滿意、消費者滿意。