時(shí)間總是過(guò)得很快，距離去年8月20日行業(yè)主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)已近一年，今年的座談會(huì)在7月18日如期舉行。從“8.20”的翹首以盼、倍感振奮，再到“7.18”的淡定從容、游刃有余，這種——不是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)還原，而是整個(gè)行業(yè)由內(nèi)而外、自下而上——的深刻轉(zhuǎn)變，以及上半年的“五大亮點(diǎn)”充分體現(xiàn)了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展所應(yīng)有的姿態(tài)與狀態(tài)。

　　回想“8.20”會(huì)議所展現(xiàn)出來(lái)的全局性、系統(tǒng)性、前瞻性，“七個(gè)堅(jiān)持”的提出，與中國(guó)煙草總公司成立30周年總結(jié)的“五個(gè)必須始終堅(jiān)持”，既有傳承，更有發(fā)揚(yáng)；建設(shè)現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系的布局，舉綱張目地明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期整個(gè)行業(yè)的改革方向、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作和總體要求，既奠定了今年的穩(wěn)，又塑造起長(zhǎng)遠(yuǎn)的好。

　　當(dāng)時(shí)的感受，在“黃金十年”之后，有望開(kāi)啟“新的十年”。

　　從去年下半年以及今年上半年的情況看，除了看得見(jiàn)的市場(chǎng)回暖、指標(biāo)增長(zhǎng)、狀態(tài)向好、信心重塑，最大的體會(huì)，是“尊重市場(chǎng)、遵循規(guī)律、遵守規(guī)則”成為新的產(chǎn)業(yè)共識(shí)。前幾年為了確保完成任務(wù)，傷了市場(chǎng)、壞了狀態(tài)、苦了客戶、亂了章法，在經(jīng)歷這些曲折起伏之后，“尊重市場(chǎng)、遵循規(guī)律、遵守規(guī)則”有了更多的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

　　第一，尊重市場(chǎng)。這一年來(lái)市場(chǎng)上的積極變化，首先得益于堅(jiān)持并用好“總量控制、稍緊平衡”這個(gè)法寶，在吃盡了“寬松飽和”的苦頭之后，大家再一次認(rèn)識(shí)到“加大投放”最終不過(guò)“然并卵”、“出來(lái)混總是要還的”?？上驳氖?#xff0c;現(xiàn)在很少聽(tīng)到“必須完成多少”、更多的是“市場(chǎng)需要多少”，以及更重要的前提“市場(chǎng)需要什么”。

　　第二，遵守規(guī)則?？偨Y(jié)中國(guó)煙草的發(fā)展歷程，最至關(guān)重要的就是一手抓“稍緊平衡”，一手抓“嚴(yán)格規(guī)范”，前者平衡了最基本的供求關(guān)系，后者從根本上保證了煙草專賣制度的合法性與必要性。我們這個(gè)行業(yè)不能出事，一出事就是大事，出任何事都是大事，“嚴(yán)格規(guī)范”不僅要扎緊制度的籠子，也要努力營(yíng)造不能違規(guī)、不愿違規(guī)、不用違規(guī)的氛圍。

　　第三，遵循規(guī)律。從休養(yǎng)生息開(kāi)始，很多朋友就有——恢復(fù)常識(shí)、恢復(fù)常態(tài)——“兩個(gè)恢復(fù)”的期望和關(guān)切，“兩個(gè)恢復(fù)”的落腳點(diǎn)就是遵循規(guī)律，就像我以前舉過(guò)的例子，吃面的人不增加，能吃的面不增加，光是多開(kāi)面館，一味增加賣面的時(shí)間，就能解決問(wèn)題嗎？不能用態(tài)度端正替代方法正確，到最后還要因此而付諸得不償失的額外代價(jià)。

　　另一方面，現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系至少是卷煙上水平2.0版。

　　基于現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略性、全局性，從“8.20”拋出的整體思路到年初發(fā)布的實(shí)施意見(jiàn)，再到陸續(xù)推出的六個(gè)配套措施和兩個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃，現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系從行動(dòng)綱領(lǐng)快速地細(xì)化、深化、系統(tǒng)化為作業(yè)手冊(cè)。確?！?+6+2”文件體系的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，是建設(shè)現(xiàn)代化煙草體系所必須堅(jiān)持的基本遵循和貫穿的主題主線。

　　從座談會(huì)上對(duì)抓好高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)——特別強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的要求——來(lái)看，既是對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系——的整體部署，也在很大程度上提醒了前期工作中的欠缺和不足，接下來(lái)就是要進(jìn)一步“把握內(nèi)涵、把準(zhǔn)方向”、“解放思想、改革創(chuàng)新”、“因地制宜、務(wù)求實(shí)效”、“明確責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)”。

　　今年上半年的指標(biāo)很好看，全年——甚至明年——的目標(biāo)達(dá)成也都基本保底有數(shù)，這是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是來(lái)之不易的向好局面，但指標(biāo)體現(xiàn)的形勢(shì)大好會(huì)沖淡我們對(duì)于外部環(huán)境變化、潛在問(wèn)題整改、抓緊短板補(bǔ)齊的敏感性和緊迫性，所以高層特別強(qiáng)調(diào)“憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”，不怕有問(wèn)題，就怕發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，不把問(wèn)題當(dāng)問(wèn)題。

　　形勢(shì)越是向好，越要居安思危、未雨綢繆。

　　從新聞通稿來(lái)看，圍繞“1+6+2”所做出的工作安排，特別是下半年的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，講經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的篇幅反而不多，除了有今年總體向好的基本面，也體現(xiàn)了高層立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的通盤考慮，下半年的關(guān)鍵和難點(diǎn)在于如何更好地落實(shí)“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”的調(diào)控方針，不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。

　　有了保持行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“墊底”，

　　一個(gè)是內(nèi)部怎么改革，在三十二字要求的大方向下，改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是更加規(guī)范、更富效率、更具活力。這里面有兩個(gè)關(guān)鍵，一是消除惰性和政策依賴，現(xiàn)在的形勢(shì)向好不是止步不前、故步自封的理由；以前講“鞏固”制度，現(xiàn)在要“穩(wěn)定”制度，其中的區(qū)別不言而喻。二是打破利益籬笆，大至完善財(cái)稅體制，小到去除本位主義。

　　這一次會(huì)議特別提出“不斷提升行業(yè)軟實(shí)力”，很有必要，非常重要，因?yàn)椤皟r(jià)值引領(lǐng)、文化建設(shè)等軟實(shí)力的薄弱環(huán)節(jié)”以及外部的溝通欠缺，影響到整個(gè)行業(yè)、煙草人這個(gè)群體的外部觀感和社會(huì)評(píng)價(jià)，既要積極輸出“中國(guó)煙草”的品牌化、整體感，更要以優(yōu)異的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、過(guò)硬的能力素質(zhì)、良好的精神風(fēng)貌來(lái)消除特殊商品、特殊制度、特殊行業(yè)的負(fù)面性。

　　另一個(gè)是外部怎么應(yīng)對(duì)。首先是控?zé)煹姆e極面對(duì)，除了依法依規(guī)推進(jìn)控?zé)熉募s，加強(qiáng)文明吸煙環(huán)境建設(shè)也需要更多的系統(tǒng)性、持續(xù)性，等待觀望不行，各行其是也不行。前兩天《人民日?qǐng)?bào)》的微信公號(hào)連續(xù)推送告誡領(lǐng)導(dǎo)干部戒煙的內(nèi)容，對(duì)此行業(yè)當(dāng)然要認(rèn)真貫徹落實(shí)，但也要密切關(guān)注、提早準(zhǔn)備會(huì)帶來(lái)什么樣的后續(xù)反應(yīng)。

　　二是對(duì)接新需求、新趨勢(shì)。隨著新技術(shù)包括新的消費(fèi)習(xí)慣的不斷滲透和成熟，傳統(tǒng)思維中主觀決定、經(jīng)驗(yàn)主義占據(jù)上風(fēng)的做法，已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)、不符合當(dāng)下的消費(fèi)需求，不能因?yàn)橄M(fèi)者沒(méi)得選前提下的被動(dòng)選擇視為忠誠(chéng)滿意。對(duì)于行業(yè)的長(zhǎng)治久安，建立年輕化的思維、年輕化的技術(shù)、年輕化的表達(dá)，以及年輕化的隊(duì)伍，早已迫在眉睫。

　　三是視線外的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。對(duì)于快速迭代的電子煙和電子煙技術(shù)，包括想象不到的顛覆形態(tài)，真的需要更多的空杯心態(tài)和謙虛精神，拿出一些“跳出煙草干煙草”的眼界，不管是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考量，又或者新技術(shù)的應(yīng)用、新需求的對(duì)接，都絕不能安于現(xiàn)狀、依循舊路，技術(shù)的差距還可以迎頭趕上，思維的落后只會(huì)導(dǎo)致亦步亦趨、步步被動(dòng)。

　　在這個(gè)意義上，如果半年的總結(jié)和下半年的安排——及至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃——還停留在指標(biāo)增長(zhǎng)多少、目標(biāo)完成多少，真的沒(méi)有多大意義。