煙草在線專稿 近日,被譽為“無煙訴訟第一案”的大學(xué)生李華狀告哈爾濱鐵路事件,由北京鐵路運輸法院作出判決。法院要求鐵路局在相關(guān)列車上拆除煙具,取消吸煙區(qū)。
2017年6月,因在普通旅客列車上遭遇二手煙,大學(xué)生李華(化名)將哈爾濱鐵路局(2017年11月更名為中國鐵路哈爾濱局集團有限公司)告上法庭,索賠購票款102.5元,同時要求取消有關(guān)站臺及該趟列車內(nèi)的吸煙區(qū)、拆除煙具,禁止在上述區(qū)域吸煙,并賠償精神損失費人民幣1元等。
車廂連接處設(shè)有煙灰缸。原告供圖
新京報記者對當(dāng)事人進行了采訪:
對話
新京報:遇到這個事情時你剛高考完,當(dāng)時在火車上有沒有跟吸煙者交涉?
李華:沒有,當(dāng)時在車廂連接處吸煙的人很多,而且一撥兒接著一撥兒地換人。
新京報:怎么想到要起訴鐵路局?
李華:很多人在公共場合吸煙,對這種事不以為然了。高鐵已經(jīng)禁止吸煙,普通火車為什么不可以呢?都是在一個封閉的環(huán)境中,二手煙對人也有危害。
……
解讀
法律無明確規(guī)定,鐵路局為何被判擔(dān)責(zé)?
記者查詢發(fā)現(xiàn),2014年1月1日起頒布實施的《鐵路安全管理條例》規(guī)定:在高鐵車廂內(nèi)或其他列車的禁煙區(qū)域吸煙,按照違法行為的情節(jié)和后果,對吸煙行為人處以500元以上2000元以下處罰;對吸煙導(dǎo)致列車火災(zāi)等嚴重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
但上述規(guī)定并未提出普通列車需全程全面禁煙。此前,在綠皮火車車廂連接處,設(shè)立吸煙區(qū)的做法較為常見。在無明確規(guī)定的情況下,法院為何認定鐵路局設(shè)吸煙區(qū)違反承運人的義務(wù),需承擔(dān)責(zé)任?
法院表示,根據(jù)《鐵路旅客運輸規(guī)程》規(guī)定,承運人要確保、維護車廂的良好環(huán)境,列車設(shè)置吸煙區(qū)、擺放煙具所默許的吸煙情形發(fā)生,必然會導(dǎo)致車內(nèi)環(huán)境質(zhì)量降低。盡管列車連接處通風(fēng)條件相對較好,但吸煙散發(fā)的煙霧有彌漫性,會飄散到車廂內(nèi)都,滲入到車內(nèi)裝飾器具,這就降低了列車整體的空氣質(zhì)量,影響旅客乘車環(huán)境。
其次,鐵路局張貼在列車的安全須知明確記載“禁止在列車各部位吸煙”,表明該列車沒有指定吸煙區(qū)域,是全車(包括車廂連接處)禁煙。這意味著乘該次列車的旅客應(yīng)在各部位遵守禁煙規(guī)定,鐵路局作為承運人有義務(wù)對吸煙行為予以勸阻,而鐵路局設(shè)置吸煙區(qū)、擺放煙具行為與上述安全須知內(nèi)容相矛盾。
對于鐵路局提出“我國有3億吸煙者,提高服務(wù)質(zhì)量應(yīng)體現(xiàn)在對上述人群進行疏導(dǎo)而不是全面禁煙”的觀點,法院認為,吸煙是吸煙者的自由和權(quán)利,但這種權(quán)利不是絕對的、無邊界的。列車是相對封閉的公共空間,當(dāng)權(quán)利發(fā)生沖突時,需考慮權(quán)利在法律價值體系中的位階。
本案中,旅客身體健康不受侵害的權(quán)利應(yīng)高于吸煙者的吸煙權(quán)益,司法裁判需通過對個體自由和權(quán)利的限制來實現(xiàn)社會利益的平衡。
筆者看到新京報記者對當(dāng)事人的采訪的部分對話和對該事件的解讀,引發(fā)了筆者的思考……
第一:那個女孩說“當(dāng)時在車廂連接處吸煙的人很多,而且一撥兒接著一撥兒地換人?!庇尚┛梢?#xff0c;吸煙區(qū)對于乘坐普通列車的煙民來說是剛需,有很大的受眾群存在。
第二:鐵路局提出“我國有3億吸煙者,提高服務(wù)質(zhì)量應(yīng)體現(xiàn)在對上述人群進行疏導(dǎo)而不是全面禁煙”的觀點,這個觀點很客觀,很人性???zé)煵皇墙麩?#xff0c;3億的吸煙者不是一個小的群體,一味的打壓,不給他們一點喘息的機會,不是一個明智之舉。首先吸煙區(qū)均在車廂連接處,相對是比較通風(fēng)的,對車廂影響不大;再者普列速度較慢,吸煙者乘車時間較長,控制吸煙有難度。
第三:法院所說的“旅客身體健康不受侵害的權(quán)利應(yīng)高于吸煙者的吸煙權(quán)益”,這點不是太認同,這兩種權(quán)利都應(yīng)該得到保障。因為這兩者明明可以不矛盾的,只需要把吸煙區(qū)做的規(guī)范一些,封閉性好一點,將吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)很好的隔離開來,再將衛(wèi)生工作做到位,并且用高科技的設(shè)備把吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)的過度區(qū)域的空氣很好的凈化,這樣就可以保障煙民正常的吸煙,又能讓非吸煙人群免受二手煙的困擾。
判決要求取消吸煙區(qū),網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了一些不同的聲音
有人說:“維權(quán)本沒有錯,但是我們應(yīng)該考慮具體環(huán)境。十幾甚至幾十個小時的火車,煙民們?nèi)绾稳淌艿昧?。況且吸煙能夠在相對封閉且漫長的環(huán)境里緩解情緒焦慮,如果焦躁的情緒得不到疏解,恐會引發(fā)更為惡劣的事件。狀告鐵路局是無理的,那車上如果有人高聲喧嘩,而自己又沒有膽量跟其對峙,是否也要狀告鐵路要求全列禁言;如果有人帶了花,而你對花過敏,有人吃泡面而你又聞不得,是否要全列禁花、禁泡面?”
也有人說:“因為動車禁煙,普列也要禁煙,這個質(zhì)疑邏輯其實是有問題的,因為情況并不相同。如果一味強調(diào)自己有被動吸二手煙的可能,要求徹底廢除煙民吸煙的權(quán)利,其實已經(jīng)超過合理的限度,侵犯了煙民權(quán)利。對鐵總來說,在普列設(shè)置吸煙區(qū),可以說是人性化的管理。
還有人說:“事實上,普列車廂真正濃重的氣味,根本不是煙味,而是以腳臭為主,夾雜著方便面等很多氣味在一起的,非常難聞的臭味。就算你花很大的成本,雇很多的列車員,把禁煙的問題解決了,這些氣味也是禁不掉的。普列該不該禁煙,禁煙是否重要問題,只有經(jīng)常去坐這種車,感受感受滿車廂臭味與怪味,才能真正有所體會。否則,無非博個眼球而已?!?/p>
看到這些,相信每個人都會有自己的想法,公共環(huán)境的好壞,大家心里都有一桿秤,熟輕熟重,站的角度不同答案自然也不同,但是有一點是相同的,就是都希望環(huán)境越來越好,這個環(huán)境,不是禁了煙就能徹底改變的,是方方面面的努力。反生理的行為不能提倡,一味的在煙草上做文章,而忽視其它的方面,就讓人不禁覺得對煙民有失公平,對大眾有些敷衍了。