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近幾年來,電子煙可說是倍受爭(zhēng)議,特別是自去年3.15曝電子煙危害之后,電子煙更是風(fēng)波不斷,從美國(guó)電子煙導(dǎo)致肺病死亡爆發(fā),到特朗普政府發(fā)布的風(fēng)味禁令,再到中國(guó)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)禁售電子煙的相關(guān)政策。頓時(shí)間,整個(gè)電子煙行業(yè)陷入低迷。
然而,在各國(guó)都在相繼出臺(tái)各種電子煙禁令的同時(shí),英國(guó)卻大力推廣電子煙,成為電子煙的“綠地”。在英國(guó),電子煙被視作傳統(tǒng)紙煙的“替代品”,越來越多的人轉(zhuǎn)向使用電子煙產(chǎn)品。
為何英國(guó)政府會(huì)如此支持電子煙呢?
首先,源于一份獨(dú)立審查報(bào)告。2015年,英格蘭公共衛(wèi)生局的報(bào)告說,電子煙對(duì)使用者身體健康而言,安全性比普通煙草高95%,已幫助數(shù)萬吸煙者戒煙。從此,這一數(shù)據(jù)被英國(guó)政府和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣泛宣傳,成為推廣電子煙替代普通煙草的有力工具。英國(guó)政府要求英格蘭公共衛(wèi)生局在2022年之前每年更新對(duì)電子煙的安全性審查,然迄今為止,每年的報(bào)告都依然“力挺”電子煙作為戒煙良藥的功效。英格蘭最新公布的公共健康報(bào)告中指出,由于英國(guó)官方持續(xù)地支持通過電子煙來降低煙草危害,目前至少有130萬人借由電子煙完全戒除煙癮。
其次,英國(guó)醫(yī)學(xué)界的支持和倡導(dǎo)。在英國(guó),電子煙是作為藥品存在的,這也就注定了它從一開始就會(huì)走向與其他國(guó)家完全不同的道路。英國(guó)皇家醫(yī)師學(xué)院明確告訴醫(yī)生,要盡可能廣泛地向想戒煙的人推廣電子煙。英國(guó)公共衛(wèi)生部門的建議是,吸電子煙的風(fēng)險(xiǎn)只占吸煙風(fēng)險(xiǎn)的一小部分。2018年英國(guó)開始允許在醫(yī)院出售電子煙,并為患者提供電子煙休息室,以鼓勵(lì)煙癮患者從傳統(tǒng)煙草向電子煙轉(zhuǎn)換,最終戒斷吸煙。在英國(guó)北部?jī)杉易畲蟮尼t(yī)療機(jī)構(gòu),還將電子煙稱之為“公共衛(wèi)生必需品”,并為了促進(jìn)電子煙的普及,在吸煙區(qū)吸傳統(tǒng)香煙,還會(huì)面臨50英鎊的罰款!特別是面對(duì)美國(guó)對(duì)電子煙出臺(tái)的相關(guān)政策,英國(guó)煙酒研究中心主任約翰?布里頓博士還曾說:“美國(guó)的反應(yīng)是‘完全瘋狂的’,吸煙的現(xiàn)實(shí)是,如果你告訴人們停止吸電子煙,他們會(huì)回到煙草行業(yè),而煙草會(huì)殺死人。”
由此可見,英國(guó)從上而下對(duì)電子煙的力挺。并且,英國(guó)政府還制定計(jì)劃:旨在到2030年,全面消除吸傳統(tǒng)香煙的人群。可以說,電子煙行業(yè)在英國(guó),已經(jīng)全面進(jìn)入了快車道。
為何英國(guó)會(huì)如此漠視電子煙的危害呢?
在英國(guó),有許多機(jī)構(gòu)與科研人員長(zhǎng)期從事香煙方面的研究,也有專門研究電子煙對(duì)人體影響的,這些研究者們非常清楚電子煙的危害,并呼吁外界應(yīng)對(duì)電子煙保持質(zhì)疑的態(tài)度,但由于英政府和衛(wèi)生局堅(jiān)信電子煙對(duì)戒除傳統(tǒng)煙草的作用,至今沒有跡象表明英國(guó)政府有改變對(duì)電子煙立場(chǎng)的打算。然而,英國(guó)社會(huì)對(duì)電子煙的爭(zhēng)議和擔(dān)憂卻并沒有因此消散。
英國(guó)伯明翰大學(xué)研究人員去年發(fā)表的一份研究報(bào)告認(rèn)為,長(zhǎng)期吸電子煙可能令人體內(nèi)重要的免疫細(xì)胞失去功用,電子煙“對(duì)人體安全”的說法可能有誤。
英國(guó)衛(wèi)生當(dāng)局也認(rèn)同電子煙并非沒有風(fēng)險(xiǎn)。但其表示,電子煙作為藥品,在英國(guó)的生產(chǎn)和銷售都是遵循超級(jí)詳細(xì)的監(jiān)管條例。例如:
電子煙由英國(guó)藥品與保健品管理局統(tǒng)一管理。生產(chǎn)商需提交電子煙產(chǎn)品說明,獲得藥管局批準(zhǔn)公布后方可在英國(guó)市場(chǎng)銷售。
在歐盟市場(chǎng)出售的所有電子煙和煙油裝置的安全和質(zhì)量必須達(dá)到歐盟最低標(biāo)準(zhǔn);電子煙產(chǎn)品包裝上的產(chǎn)品信息必須明確,不會(huì)誤導(dǎo)或妨礙消費(fèi)者做出選擇;避免未成年人效仿成年人使用電子煙。
要求電子煙單支煙管容積不超過2毫升;補(bǔ)充裝煙油的最大容量不超過10毫升;煙油的尼古丁濃度不超過每毫升20毫克;含尼古丁產(chǎn)品及其包裝須能防止兒童拆封,且拆開后無法恢復(fù)原樣......且對(duì)電子煙油、包裝等都做了明確的規(guī)定。
電子煙的銷售地點(diǎn)通常在超市煙草專柜、專賣店以及藥店。且不供18歲以下未成年人使用,銷售者可要求消費(fèi)者出示身份證件證明年齡。
電子煙的廣告也有明確限制。在英國(guó),電視、廣播、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)站和電子郵件上均不得直接或間接投放電子煙廣告。
......
由此可見,因?yàn)榈靡嬗谶@些詳細(xì)的行業(yè)監(jiān)管,英國(guó)的電子煙市場(chǎng)保持著“良性發(fā)展”,也給了當(dāng)局和政府支持電子煙的底氣。
近期,英國(guó)公共衛(wèi)生署在其官方推特賬戶上發(fā)表聲明:“電子煙并非完全沒有風(fēng)險(xiǎn),但危害遠(yuǎn)不及吸普通煙?!笨梢源_認(rèn)英國(guó)當(dāng)局對(duì)電子煙的意見仍保持不變。
不過,有英國(guó)媒體曝光過部分零售商不查證件就向未成年人出售電子煙,引發(fā)了社會(huì)擔(dān)憂。另外,英國(guó)吸食電子煙的煙民中,也不乏有安全事故發(fā)生。去年11月,英國(guó)一名青年因長(zhǎng)期吸食電子煙,險(xiǎn)些被嚴(yán)重的呼吸衰竭奪去生命;近日,英國(guó)一名男子褲子口袋中的電子煙發(fā)生爆炸,導(dǎo)致男子腿部三度灼傷......這些安全故事,讓更多人意識(shí)到電子煙的潛在危害。
相對(duì)英國(guó)對(duì)電子煙寬松的政策和態(tài)度,國(guó)內(nèi)以及世界上30多個(gè)國(guó)家卻在全面禁止電子煙,可以說大部分國(guó)家處于“談電子煙色變”的地步。雖國(guó)情各有不同,政策各有不同,但電子煙的危害是不用質(zhì)疑的,我們應(yīng)該正視,至于電子煙與傳統(tǒng)卷煙到底誰比誰危害更多,這個(gè)命題就顯的毫無意義。為了身體健康,不論電子煙還是傳統(tǒng)卷煙,煙民們還是都盡量少沾染為好。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察