近年來，福建省泉州市鯉城區(qū)煙草專賣局秉承行業(yè)精益管理指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)精益管理與專賣工作深度融合，助力提升專賣管理軟實力和泉州煙草核心競爭力。

突出“融合”，在精益滲透中升華專賣管理思想

鯉城區(qū)局將精益思想引入專賣管理，注重頂層設(shè)計，每年制定鯉城區(qū)局《企業(yè)管理工作要點》和《專賣管理工作要點》，明確目標(biāo)任務(wù)，配套制定工作措施和考核細(xì)則，實現(xiàn)“三個融合”。一是理念融合。建立“一報一館一考”的精益培訓(xùn)宣貫機(jī)制，大力宣貫“人人都是管理的主體、事事都有提升的空間”精益理念?！耙粓蟆奔炊ㄆ诰幹啤鄂師熀唸蟆?#xff0c;培育精益文化；“一館”即創(chuàng)辦有聲圖書館，通過“掃碼+聽書”的方式，讓廣大員工隨聽隨學(xué)精益知識；“一考”即開展“一月一考一學(xué)習(xí)”活動，提升專賣員工精益知識和法治素養(yǎng)。二是業(yè)務(wù)融合。堅持目標(biāo)管理，將行業(yè)對標(biāo)指標(biāo)、高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)、“4+X”業(yè)績考核指標(biāo)和工資總額管理指標(biāo)與專賣工作相融合，以支撐性量化指標(biāo)的形式展現(xiàn)出來，納入單位年度經(jīng)營管理目標(biāo)。三是方法融合。通過制定專賣管理工作考核評價標(biāo)準(zhǔn)，將目標(biāo)管理、管理診斷、QC對標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化等工作融入其中，并按月度、季度、半年、年度四個周期進(jìn)行滾動監(jiān)測。

爭創(chuàng)“一流”，在業(yè)務(wù)實踐中豐富專賣管理內(nèi)涵

鯉城區(qū)局建立起目標(biāo)引領(lǐng)、診斷挖潛、對標(biāo)提升、課題帶動、標(biāo)準(zhǔn)固化、文化養(yǎng)成的“精益+專賣”“六要素”推進(jìn)模式，推進(jìn)精益管理與專賣工作深度融合。

與目標(biāo)管理相融合。將精益元素融入專賣目標(biāo)體系，將“精益改善課題數(shù)、合理化建議員工參與率”等精益目標(biāo)作為專賣目標(biāo)指標(biāo)的重要組成，建立了涵蓋企業(yè)、部門、所隊和崗位的“四級四維”專賣目標(biāo)指標(biāo)體系，其中企業(yè)級目標(biāo)7項、部門級目標(biāo)22項、所隊級目標(biāo)30項、崗位級目標(biāo)63項。

與管理診斷相融合。將管理診斷作為精益改善的機(jī)會，開展“全員找浪費”、流程“5S”活動，共查找和整改“七大浪費”40項。以承接泉州煙草“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化縣級局行政服務(wù)大廳”課題為契機(jī)，對全區(qū)11個縣級局行政服務(wù)大廳的軟硬件建設(shè)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全方位診斷，共診斷整改5大類31個問題點。

與對標(biāo)管理相融合。一是完善分層分類對標(biāo)體系。出臺鯉城區(qū)局《對標(biāo)管理工作方案》，將對標(biāo)指標(biāo)向基層所隊部專管員、客戶經(jīng)理延伸。二是推動指標(biāo)對標(biāo)向管理對標(biāo)轉(zhuǎn)型。在行業(yè)層面，與湖南省長沙縣煙草專賣局開展對標(biāo)結(jié)對共建活動。在省內(nèi)，選擇常住人口和合理銷售額較為相近的云霄縣煙草專賣局為“結(jié)對子”單位。在市局層面，基層專賣所也與先進(jìn)基層窗口“結(jié)對子”。2021年，鯉城區(qū)局專賣目標(biāo)指標(biāo)綜合實現(xiàn)率100%，新戶辦證率4.5‰、異常流動真煙查銷比0.34%、人均查處涉煙案件3.96起，均居全市前列。

與精益課題相融合。將精益改善課題作為破解專賣工作難題的有效載體，持續(xù)深化“干部領(lǐng)題”活動，帶動全員精益改善。承接泉州煙草“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化縣級局行政服務(wù)大廳”課題，率先在全省煙草商業(yè)系統(tǒng)建立一套以標(biāo)準(zhǔn)明晰、重點突出、便于推廣為特點的行政服務(wù)大廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化與管理機(jī)制。推進(jìn)“建設(shè)煙草—公安聯(lián)勤工作站”精益改善課題，助力破獲國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件一起。推進(jìn)“異常流動真煙案件溯源及管理系統(tǒng)集成設(shè)備研發(fā)”科技項目攻關(guān)，助力提升專賣管理軟實力。開展“構(gòu)建黨建與專賣業(yè)務(wù)工作深度融合的考評體系”精益改善課題，推動黨建與專賣業(yè)務(wù)深度融合。

與標(biāo)準(zhǔn)化相融合。認(rèn)真貫徹落實泉州市局“傳遞要求建標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范做事查標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)成果進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理念，推進(jìn)專賣流程再造、制度完善。出臺鯉城區(qū)局《業(yè)績考核評價管理辦法》《專賣機(jī)關(guān)崗位“一崗一表一頁”考核標(biāo)準(zhǔn)》等制度，支撐專賣管理有效運行。開展制度學(xué)習(xí)月活動，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)文件學(xué)習(xí)，同時，嚴(yán)格制度落實，堅持依法行政、依法執(zhí)法、依法監(jiān)督，培養(yǎng)良好的標(biāo)準(zhǔn)化行為。將已證明有效的精益改善措施轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)并納入體系，2020年以來共轉(zhuǎn)化8項精益改善成果。

與文化養(yǎng)成相融合。泉州煙草大力宣貫“人人都是管理的主體、事事都有提升的空間”的精益理念，遵循“全員化、簡單化、常態(tài)化”設(shè)計原則，分三個層面推進(jìn)精益思想在專賣業(yè)務(wù)中落地生根。領(lǐng)導(dǎo)層面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。管理層面負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)揮整體推動作用。本部門問題通過QC小組、合理化建議、精益自主改善等載體解決。執(zhí)行層面立足崗位改善與創(chuàng)新，解決職責(zé)范圍內(nèi)“不精益”的問題，發(fā)揮具體落實與優(yōu)化提升的作用。

注重“延伸”，在黨的建設(shè)中提升專賣隊伍素質(zhì)

對專賣黨小組來說，推進(jìn)“精益管理與專賣工作深度融合”既是工作的加壓，也是黨建的突破。鯉城區(qū)局堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)專賣黨小組建設(shè)，助推專賣工作高質(zhì)量發(fā)展。

增強(qiáng)黨建引領(lǐng)力。聚焦黨史學(xué)習(xí)教育和建黨百年系列主題，開展學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局——推動專賣客戶服務(wù)與市場監(jiān)管 “雙提升”專題組織生活會，整改問題點38個；堅持系統(tǒng)改進(jìn)，構(gòu)建黨建與專賣業(yè)務(wù)工作深度融合的考評體系，持續(xù)激發(fā)專賣隊伍活力。

延伸服務(wù)生命力。堅持客戶價值導(dǎo)向，緊貼服務(wù)大局、服務(wù)民生的時代主旋律，創(chuàng)新豐富專賣政務(wù)服務(wù)手段。專賣黨小組積極參與地方政府抗擊新冠肺炎疫情、泉州微公益等各類志愿服務(wù)活動，提升行業(yè)社會影響力。

錘煉隊伍戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)專賣隊伍建設(shè)。一是注重專業(yè)技能教育培訓(xùn)。開展卷煙真假鑒別、案件卷宗制作、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化等技能培訓(xùn)，維持好專賣“看家本領(lǐng)”。二是突出企管骨干人才培養(yǎng)。牽頭負(fù)責(zé)中國煙草網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“提升企業(yè)核心競爭力”專欄建設(shè)，組織專賣骨干參與國家、行業(yè)精益培訓(xùn)。三是建立改進(jìn)創(chuàng)新激勵制度。制定鯉城區(qū)局《改進(jìn)創(chuàng)新專項獎勵方案》，持續(xù)激發(fā)全員改進(jìn)創(chuàng)新活力，2021年鯉城區(qū)局黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考評綜合排名全市第一。

接下來，鯉城區(qū)局將繼續(xù)以“提升企業(yè)核心競爭力指標(biāo)體系”為牽引，進(jìn)一步拓寬精益管理與專賣工作融合的廣度和深度，為助力提升企業(yè)核心競爭力和專賣管理軟實力貢獻(xiàn)力量。