“我們的思想有沒(méi)有觸動(dòng)？認(rèn)識(shí)有沒(méi)有提高？靈魂有沒(méi)有受洗禮？黨性有沒(méi)有受錘煉？應(yīng)該說(shuō)，每個(gè)人都有自己的答案，都會(huì)交出一份自己的案卷?！?0月14日，在云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司舉辦的一期黨員干部學(xué)習(xí)班上，參訓(xùn)的每一位學(xué)員都在經(jīng)受靈魂深處的拷問(wèn)。

　　這次學(xué)習(xí)班的目的是將云南中煙出現(xiàn)問(wèn)題的黨員干部集中在一起，重溫黨規(guī)黨紀(jì)、堅(jiān)定理想信念、洗滌思想塵埃、凈化心靈家園、錘煉黨性修養(yǎng)，故而被形象地稱(chēng)為“回爐學(xué)習(xí)，提升自我”。

　　“回爐學(xué)習(xí)”，只是云南中煙加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　實(shí)際工作中，云南中煙黨組將黨的建設(shè)作為首要任務(wù)，突出政治引領(lǐng)，強(qiáng)化“全面”“從嚴(yán)”要求，著力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，牢牢守住政治底線，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)走向“高處”、走向深入。

　　轉(zhuǎn)思想

　　——做好案后重建，重構(gòu)政治生態(tài)

　　在云南中煙黨組看來(lái)，政治生態(tài)是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有良好政治生態(tài)，發(fā)展就是“無(wú)源之水”“無(wú)本之木”。

　　正如云南中煙黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)陳衛(wèi)東所說(shuō)：“近年來(lái)，我們?cè)谧龊冒讣檗k‘后半篇文章’的同時(shí)，一體推進(jìn)‘不敢腐、不能腐、不想腐’，在凈化、修復(fù)和重構(gòu)云南中煙政治生態(tài)方面積極探索、主動(dòng)作為、標(biāo)本兼治、綜合施策?！?/p>

　　做好案后重建，重構(gòu)政治生態(tài)，并非一時(shí)一事之力，而需系統(tǒng)構(gòu)建、久久為功。

　　正基于此，以一體推進(jìn)“三不”為切入點(diǎn)，云南中煙不斷涵養(yǎng)企業(yè)政治生態(tài)持續(xù)轉(zhuǎn)好、平穩(wěn)向好、總體趨好。

　　重構(gòu)政治生態(tài)，要“強(qiáng)化不敢腐的震懾”。

　　第一時(shí)間，云南中煙黨組紀(jì)檢組成立專(zhuān)案調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查審查，將省紀(jì)委監(jiān)委移交涉及李天飛案件相關(guān)問(wèn)題線索下查一級(jí)，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”開(kāi)展紀(jì)律審查，綜合運(yùn)用黨政紀(jì)處分、組織調(diào)整等方式嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的，移交地方紀(jì)委監(jiān)委接受監(jiān)察調(diào)查。

　　第一時(shí)間，聚焦全省系統(tǒng)管黨治黨“寬松軟”問(wèn)題，云南中煙從嚴(yán)查處所屬單位黨委干部選拔任用違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題、所屬多元化企業(yè)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題等，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的氛圍，切實(shí)達(dá)到“查辦一案，震懾一片”的效果。

　　重構(gòu)政治生態(tài)，要“扎牢不能腐的籠子”。

　　云南中煙黨組強(qiáng)化以案促改，通過(guò)深刻剖析案件原因，認(rèn)真查擺突出問(wèn)題，找準(zhǔn)違紀(jì)案件“病灶”，對(duì)照中央、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局黨組專(zhuān)項(xiàng)巡視、巡視整改“回頭看”要求，結(jié)合煙草企業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)運(yùn)行的實(shí)際情況，聚焦工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)、技術(shù)研發(fā)、大額資金、選人用人、員工招聘、多元化投資、信息化項(xiàng)目等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，制定監(jiān)管措施，堵塞制度和管理上的漏洞。

　　“我們從各個(gè)維度進(jìn)行深入調(diào)研思考，通過(guò)認(rèn)真梳理排查，建機(jī)制、轉(zhuǎn)方式、促改革。”云南中煙紀(jì)檢監(jiān)察部主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，除了營(yíng)銷(xiāo)中心、技術(shù)中心外，各個(gè)直屬單位、各個(gè)卷煙工廠都根據(jù)自身情況進(jìn)行排查，針對(duì)問(wèn)題，限期進(jìn)行查漏、整改。

　　尤為值得一提的是，以“增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)”為初衷，云南中煙黨組做了大量工作。

　　比如，公司黨組先后三次組織召開(kāi)全省系統(tǒng)警示教育大會(huì)，及時(shí)通報(bào)余云東、李天飛違紀(jì)違法案件，用身邊事教育身邊人，以案為鑒、深刻警醒，杜絕廣大干部職工的“圍觀”心態(tài)。

　　比如，采取舉辦專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)班的形式，進(jìn)一步對(duì)涉案人員進(jìn)行黨性教育、心理疏導(dǎo)，把被動(dòng)灌輸轉(zhuǎn)換為主動(dòng)反思，做到心有所畏、行有所止。

　　比如，著手組織召開(kāi)涉案人員家屬座談會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮好“廉內(nèi)助”作用，促進(jìn)廉潔教育進(jìn)家庭。

　　……

　　通過(guò)采取一系列堅(jiān)決果斷的措施，云南中煙修復(fù)政治生態(tài)建設(shè)初顯成效，大力提振了干部職工履職盡責(zé)的精氣神。

　　轉(zhuǎn)作風(fēng)

　　——壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深化全面從嚴(yán)治黨

　　今年，對(duì)于云南中煙許多黨員干部而言，有兩個(gè)學(xué)習(xí)班讓他們印象“非常深刻”。

　　第一個(gè)是10月14日至18日開(kāi)辦的黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)班。在他們看來(lái)，此次黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)班，節(jié)奏緊湊、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)，改變了以往一些“樣板化”的培訓(xùn)套路和做法，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)，邀請(qǐng)省、市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題講座，前往云南省警示教育基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等，讓大家在“回爐淬火”中重新回到思想、工作和生活的正常軌道。

　　第二個(gè)是10月22日開(kāi)始為期2個(gè)月的中共云南中煙黨校秋季學(xué)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班。整個(gè)培訓(xùn)設(shè)置非常嚴(yán)謹(jǐn)，在入學(xué)第一天的摸底考試后，云南中煙系統(tǒng)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在這里進(jìn)行了一次思想洗禮，將黨建工作、黨風(fēng)廉政教育與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合在一起。

　　兩個(gè)學(xué)習(xí)班，其目的都是為了壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、深化全面從嚴(yán)治黨。一方面，云南中煙努力提高黨員干部政治思想素質(zhì)和科學(xué)文化水平，鞏固黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)的教育陣地，推進(jìn)云南中煙全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；另一方面，著力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

　　壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深化全面從嚴(yán)治黨，是今年以來(lái)云南中煙加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要方面。

　　“各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要緊盯黨章和黨內(nèi)法規(guī)明確的責(zé)任內(nèi)容，牢牢把握黨組織履行主體責(zé)任、黨組織負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人、班子成員‘一崗雙責(zé)’一系列管黨治黨關(guān)鍵?！痹颇现袩燑h組要求，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不僅要管好自己、接受監(jiān)督，而且要抓好班子、帶好隊(duì)伍。

　　這種意識(shí)，在云南中煙經(jīng)過(guò)層層傳導(dǎo)，得以有效落地。

　　在云南中煙技術(shù)中心，技術(shù)中心黨委、紀(jì)委針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性排查與整改，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)，以貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，層層分解落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步夯實(shí)“縱向到底、上下貫通”的責(zé)任鏈條。

　　具體到工作實(shí)際中，云南中煙技術(shù)中心黨委進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，通過(guò)突出重點(diǎn)、細(xì)化考核內(nèi)容、逐級(jí)檢查考核、加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用等，促進(jìn)基層黨組織知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。

　　與此同時(shí)，云南中煙黨組還著力強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，聚焦全省系統(tǒng)管黨治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”，抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、敏感崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，健全落實(shí)民主集中制及“三重一大”決策制度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流、能上能下等制度的推行力度，注重規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。

　　轉(zhuǎn)方式

　　——聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，突顯監(jiān)督效益

　　今年3月18日到30日，云南中煙抽調(diào)10名紀(jì)委書(shū)記組成10個(gè)督導(dǎo)小組進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)中心33個(gè)市場(chǎng)分中心進(jìn)行全面“體檢”。

　　“體檢”中，督導(dǎo)組對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，并提出了能有效解決這些問(wèn)題的辦法和措施，讓營(yíng)銷(xiāo)中心明確了今后的努力方向。

　　“通過(guò)督導(dǎo)檢查，我們進(jìn)一步對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中心嚴(yán)格規(guī)范，并將這種意識(shí)延伸到市場(chǎng)一線，避免大家觸碰‘高壓線’?！睜I(yíng)銷(xiāo)中心主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)督導(dǎo)檢查和集中整治、專(zhuān)項(xiàng)治理，很多問(wèn)題得到有效解決，市場(chǎng)一線員工能夠放下思想包袱、輕裝上陣。

　　同樣，云南中煙物資集團(tuán)以物資采購(gòu)為切入點(diǎn)，對(duì)整個(gè)流程再次進(jìn)行梳理和完善，明確有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，在這個(gè)過(guò)程中，紀(jì)檢人員全程參與其中。

　　“在物資招標(biāo)工作中，我們認(rèn)真貫徹公司黨組要求，把握重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，研究調(diào)整招標(biāo)方案，修訂完善關(guān)鍵措施，盡最大可能防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；在招標(biāo)過(guò)程中，黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿其中，正式發(fā)布公告之前，紀(jì)檢部門(mén)對(duì)所有參與招標(biāo)人員逐一進(jìn)行廉政談話?！蔽镔Y集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，整個(gè)過(guò)程都依法依規(guī)。

　　在云南中煙，“體檢”已經(jīng)成為常態(tài)，制度改革也并非個(gè)例。

　　一方面，云南中煙黨組對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理排查，做好制度廢、改、立，堵塞制度漏洞，形成制度標(biāo)準(zhǔn)。目前已經(jīng)初步制定了供應(yīng)商黑名單制度，努力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　另一方面，制定細(xì)化量化的工作成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，把“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，定向發(fā)力，實(shí)施精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　更為關(guān)鍵的是，針對(duì)監(jiān)督力量薄弱的現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題，云南中煙大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位、人員編制、加強(qiáng)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”、落實(shí)“兩個(gè)為主”、深化“三轉(zhuǎn)”要求、嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告、強(qiáng)化紀(jì)律約束等提出硬性要求。

　　——全省系統(tǒng)紀(jì)委書(shū)記異地交流任職，公司本部、直屬單位、各卷煙工廠之間橫向、縱向交流、輪崗紀(jì)委書(shū)記10名。

　　——建立巡察制度，成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單獨(dú)設(shè)立公司巡察辦，明確了人員編制和工作職責(zé)，配合中央、國(guó)家局巡視監(jiān)督，先后組織開(kāi)展了兩輪對(duì)所屬單位的專(zhuān)項(xiàng)巡察、一輪專(zhuān)項(xiàng)巡察“回頭看”。

　　“所有的舉措都是為了構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！标愋l(wèi)東說(shuō)，下一步，云南中煙黨組將帶動(dòng)全省系統(tǒng)干部職工以實(shí)際行動(dòng)補(bǔ)齊思想、