煙草在線上海消息　　近日，上海市煙草專賣局、上海煙草集團有限責(zé)任公司召開專題會議，明確將繼續(xù)堅持“網(wǎng)絡(luò)終端無假煙，遏制真煙非法流通”的工作目標(biāo)，進一步推動專賣管理上水平。

　　第一，健全“市場監(jiān)管、打私打假、行政許可”三個體系。持續(xù)完善“查處嚴(yán)厲、管理到位、疏導(dǎo)及時、服務(wù)周到”市場監(jiān)管體系，鞏固和完善打擊真煙非法流通長效機制、道口涉煙監(jiān)管長效機制。形成責(zé)任區(qū)監(jiān)管的工作標(biāo)準(zhǔn)，完善營銷數(shù)據(jù)分析方法，提高識別問題、發(fā)現(xiàn)線索的能力和水平。圍繞“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切配合”打假體系，鞏固打私打假成果。進一步研究涉煙違法犯罪規(guī)律，完善與公安多警種的合作機制，健全涉煙犯罪的數(shù)據(jù)收集分析機制，從“以案找人”向“以人找案”轉(zhuǎn)變。按照“規(guī)范有章、布局有法、監(jiān)管有力、進退有序”的原則，進一步完善上海專賣許可全過程管理體系，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　第二，實現(xiàn)“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”三個突破。將規(guī)范化要求貫徹落實到專賣執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)中，積極探索建立關(guān)鍵崗位的進人用人和考核評價機制，深化人員依法行政意識；建立對案件的事中監(jiān)督機制，切實提高案件卷宗質(zhì)量，全力確保2015年全市“行政執(zhí)法規(guī)范度”指標(biāo)達到90%以上。加強專賣標(biāo)準(zhǔn)化工作，進一步梳理專賣管理標(biāo)準(zhǔn)，確保文件之間上下合規(guī)、左右協(xié)調(diào)；嚴(yán)格落實現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化文件固化的操作流程和工作要求，加強對行政處罰、行政許可中的關(guān)鍵流程和權(quán)力點的管控。加強頂層設(shè)計，推進專賣信息系統(tǒng)建設(shè)，提升市場監(jiān)管、行政處罰和許可流程的信息化水平。

　　第三，打造一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良”的專賣管理隊伍。推進基層分局創(chuàng)優(yōu)奪標(biāo)活動，在全市范圍內(nèi)開展“三規(guī)三提”主題教育實踐活動，即“規(guī)范決策流程，提升管理能力；規(guī)范案卷制作，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)；規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法，提升鑒別技能”。編寫一本面向?qū)Ｂ毟本珠L的培訓(xùn)教材，組織一次法律法規(guī)和專賣知識大培訓(xùn)，開展一次技能比武。同時組織專賣執(zhí)法隊伍加強對“六條禁令”的專題學(xué)習(xí)，強化廉政風(fēng)險教育。