國家煙草專賣局黨組多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移辦好自己的事，以自身工作的確定性掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。這是重要的思想方法和工作要求。

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)于煙草行業(yè)來講，只有把自己的事情辦好，不斷提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)的匹配度，努力穩(wěn)定對(duì)國家財(cái)政和宏觀經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，才能在變局中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來。

（一）

黨的領(lǐng)導(dǎo)確保中國式現(xiàn)代化錨定奮斗目標(biāo)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。以自身工作的確定性掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，首先在于堅(jiān)定地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。行業(yè)廣大干部職工必須深刻認(rèn)識(shí)到，切實(shí)加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，煙草事業(yè)發(fā)展就有堅(jiān)強(qiáng)政治保證。自覺把煙草工作放在黨和國家工作大局中去思考謀劃，更加富有創(chuàng)造性地把中央重大戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略部署與煙草行業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合，行業(yè)改革發(fā)展就能始終沿著正確方向推進(jìn)。全行業(yè)上下必須從關(guān)乎黨和國家前途命運(yùn)、關(guān)乎事業(yè)興衰成敗的戰(zhàn)略高度，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革發(fā)展始終，最終將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)源源不斷地轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

深入貫徹落實(shí)國家局黨組工作部署和要求。“十四五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國家局黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全行業(yè)廣大干部職工，謀實(shí)發(fā)展思路，完善政策舉措，狠抓落實(shí)落地，解決了許多矛盾問題，戰(zhàn)勝了許多困難挑戰(zhàn)，辦成了許多大事要事，為煙草高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)積蓄起強(qiáng)大勢(shì)能。面向未來，我們更要把思想統(tǒng)一到國家局黨組的部署和要求上來，堅(jiān)決杜絕大局意識(shí)不強(qiáng)、只顧自身不顧全局的本位主義，把各方面智慧和力量動(dòng)員起來、凝聚起來，心往一處想、勁往一處使，踏石留印、抓鐵有痕，擼起袖子加油干、鉚足干勁抓落實(shí)。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的建設(shè)不松懈。堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，實(shí)現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、各級(jí)黨組織建設(shè)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)選拔培養(yǎng)一批優(yōu)秀年輕干部，選好一個(gè)人、激勵(lì)一大片，全面盤活行業(yè)干部資源；深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，暢通員工成長成才通道，統(tǒng)籌用好各年齡段干部，讓員工有奔頭、有干勁。不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)隊(duì)伍活力，讓行業(yè)干部職工始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以加滿油、鼓足勁的狀態(tài)謀事成事。

（二）

用發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國理政的重要方式。以自身工作的確定性掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，要始終堅(jiān)持好、運(yùn)用好科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃這一中國特色社會(huì)主義重要政治優(yōu)勢(shì)。

“十五五”時(shí)期，百年未有之大變局加速演進(jìn)，行業(yè)發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境也將持續(xù)深刻變化，制定和實(shí)施好“十五五”規(guī)劃，要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，有序銜接行業(yè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施成效，有機(jī)承接高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)安排。

高水平編制好行業(yè)“十五五”規(guī)劃，必須發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益。深入開展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見。既要謀“勢(shì)”，看時(shí)代大勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，又要謀“事”，抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

高水平編制好行業(yè)“十五五”規(guī)劃，必須將眼光放得再長遠(yuǎn)、工作抓得再細(xì)致?？茖W(xué)測(cè)算目標(biāo)指標(biāo)，精心謀劃重大舉措。既要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，錨定2035年發(fā)展總體目標(biāo)，將長遠(yuǎn)愿景細(xì)化為“十五五”時(shí)期可實(shí)現(xiàn)的分條線、分類別的具體目標(biāo)，又要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)用力，以解決問題為突破口推動(dòng)改革和發(fā)展。

（三）

全面深化改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。近年來，國家局黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)全面深化改革的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，重點(diǎn)改革任務(wù)有序推進(jìn)，改革紅利成效不斷凸顯。面向“十五五”，行業(yè)以自身工作的確定性掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，依然要高舉改革旗幟、堅(jiān)定改革信心、勇?lián)母锸姑?/p>

要抓住改革重點(diǎn)。聚焦發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持以重點(diǎn)帶全面、抓關(guān)鍵促全局。堅(jiān)持國家煙草專賣治理體系不動(dòng)搖，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度；持續(xù)優(yōu)化完善資源配置模式，加快完善全國統(tǒng)一煙草大市場(chǎng)；堅(jiān)持以科技創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，等等，都需要我們自覺把改革擺在突出位置，加緊推動(dòng)條件成熟、可感可及的改革舉措盡快落地。

要強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng)。以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，自我加壓、跳起摸高，追趕進(jìn)位、勇于超越，敢于跟快的比、同強(qiáng)的爭(zhēng)、與好的賽，對(duì)內(nèi)比擔(dān)當(dāng)、比能力、比業(yè)績，對(duì)外比增長、比質(zhì)效、比貢獻(xiàn)，在進(jìn)一步全面深化改革的賽道上跑出“加速度”。

要站穩(wěn)人民立場(chǎng)。堅(jiān)持從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，多推出一些民生所急、民心所向的改革措施。自覺擔(dān)當(dāng)和履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，全力保證財(cái)政增收、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、保障社會(huì)就業(yè)、支持鄉(xiāng)村振興，讓行業(yè)改革發(fā)展成果更好惠及全社會(huì)，努力使改革發(fā)展成效經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)。

（四）

經(jīng)濟(jì)工作是行業(yè)的中心工作?！笆逦濉睍r(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境面臨復(fù)雜深刻變化，不確定和難預(yù)料的因素增多。煙草行業(yè)作為國家財(cái)政的重要“壓艙石”“穩(wěn)定器”，行業(yè)各部分以自身工作的確定性掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，一定要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。要通過認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)、及時(shí)洞察宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)效應(yīng)和關(guān)聯(lián)影響，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

行業(yè)“十六字”方針蘊(yùn)含著辯證思維，體現(xiàn)著科學(xué)的工作方法，是行業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。從“總量控制、稍緊平衡”到“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”，行業(yè)對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來越全面，對(duì)發(fā)展方式的理解越來越深刻。

按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，必須牢固樹立全國煙草“一盤棋”理念，加強(qiáng)“一盤棋”統(tǒng)籌。堅(jiān)持全局考慮、總體安排、一致行動(dòng)，增強(qiáng)“地方盤”與“整體盤”的契合度，處理好“局部”與“整體”、“當(dāng)前”與“未來”、“短期”與“長期”、“速度”與“質(zhì)量”等方面的關(guān)系，克服本位主義、地域觀念，克服急功近利、透支未來，既要算好自己的小賬，更要算好行業(yè)的大賬。

按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。“拔苗助長”式的增長不可取，“透支未來”式的發(fā)展不可為。行業(yè)各工商企業(yè)要緊盯行業(yè)目標(biāo)任務(wù)“總盤子”，制定符合自身實(shí)際和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的增長目標(biāo)，以每個(gè)企業(yè)的合理增速來實(shí)現(xiàn)行業(yè)的合理增長。保持良好市場(chǎng)狀態(tài)，更好聆聽市場(chǎng)聲音，從市場(chǎng)需求出發(fā)，持續(xù)提高供給韌性和對(duì)需求的適配性，促進(jìn)更高水平供需循環(huán)暢通和動(dòng)態(tài)平衡。

按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，既要發(fā)揮好市場(chǎng)作用，又要盯緊關(guān)鍵指標(biāo)強(qiáng)化政策引導(dǎo)和運(yùn)行調(diào)控。處理好區(qū)域市場(chǎng)容量、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，把握消費(fèi)行為變化趨勢(shì)，精準(zhǔn)發(fā)力去庫存、穩(wěn)價(jià)格、優(yōu)狀態(tài)，為推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)煙草市場(chǎng)體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，任何時(shí)候都必須緊緊抓在手上?！币宰陨砉ぷ鞯拇_定性掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全至為關(guān)鍵。

安全是頭等大事。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從談起。以新安全格局保障新發(fā)展格局，需要我們樹立底線思維。把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別是慎終如始防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落、市場(chǎng)供需失衡、宏觀政策調(diào)整應(yīng)對(duì)不力三大風(fēng)險(xiǎn)隱患。避免片面追求經(jīng)濟(jì)增長而忽視風(fēng)險(xiǎn)隱患，把安全發(fā)展貫穿行業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響中國煙草高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢行業(yè)安全屏障。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。沒有發(fā)展就不可能長期安全，用新的發(fā)展來消除已知隱患、防范新的風(fēng)險(xiǎn)，恰是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。在新時(shí)代的偉大征程上，破解突出矛盾和問題，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，歸根到底要靠發(fā)展。只有不斷增強(qiáng)中國煙草經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，才能為實(shí)現(xiàn)更高水平更高層次的安全提供更為牢固的基礎(chǔ)和條件。

統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，離不開體系建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，離不開頂層設(shè)計(jì)和路徑指引。加快構(gòu)建覆蓋全面、職責(zé)清晰、銜接有序、運(yùn)行高效的現(xiàn)代化安全治理體系，確保中國煙草的發(fā)展在安全軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（六）

以自身工作的確定性掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，狀態(tài)最為重要。保持狀態(tài)，最關(guān)鍵的是干部，最考驗(yàn)的是作風(fēng)，最核心的是落實(shí)。

想不想抓落實(shí)、敢不敢抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，關(guān)系工作成效和事業(yè)成敗。能否始終堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求，以全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)新成效為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障？能否務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，把精力集中到干事業(yè)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上？能否加強(qiáng)預(yù)期管理和引導(dǎo)，在堅(jiān)決完成今年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)行業(yè)上下做好明年和“十五五”期間工作的信心決心，推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長？

這都需要鮮明樹立重實(shí)干、重實(shí)績的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部職工樹立和踐行正確政績觀；這都需要整體推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、政策取向、重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致、一以貫之；這都需要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家局黨組安排部署上來，自覺在黨和國家工作大局、行業(yè)工作全局中找準(zhǔn)定位，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。

不僅要看怎么說，更要看怎么做。不擔(dān)當(dāng)不作為、推脫躲繞、不思進(jìn)取、得過且過的躺平行為，必須摒棄。

行業(yè)各級(jí)黨組織要以鮮明的態(tài)度，匡正干的導(dǎo)向，激揚(yáng)干的正氣，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，讓干凈干事、大膽干事成為全行業(yè)最強(qiáng)音。

“一個(gè)國家能不能富強(qiáng)，一個(gè)民族能不能振興，最重要的就是看這個(gè)國家、這個(gè)民族能不能順應(yīng)時(shí)代潮流，掌握歷史前進(jìn)的主動(dòng)權(quán)?！?/p>

“十五五”新的征程即將開啟。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，以自身工作的確定性書寫行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！