當(dāng)歷史指針劃過(guò)五年刻度，灼灼足跡印刻時(shí)代華章。

“十四五”腳步篤實(shí)，照亮腳下逶迤、眼底嵯峨；“十五五”足音鏗鏘，發(fā)聵千重之外、共鳴大呂之聲。

煙草行業(yè)在新時(shí)代航程中，以黨的科學(xué)理論為炬，以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐為帆，成章于星海、運(yùn)筆于山河，前行的每一步都叩在堅(jiān)實(shí)的大地上、不懈的求解中、人民的心坎里，鋪展出充滿信心和希冀的瑰麗畫卷。

光陰的故事里，我們感受歷史航程的波瀾壯闊，追尋時(shí)代前行的澎湃潮聲；回顧疇昔之路的探索與榮光，也留下對(duì)未來(lái)發(fā)展的追問(wèn)和思考。

（一）

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。

“十四五”規(guī)劃，不僅關(guān)系著這一個(gè)五年，更見(jiàn)證著中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗、承載著中華民族的千年夢(mèng)想。

時(shí)空的腳步里，有堅(jiān)守、有追趕，有恒定、有應(yīng)變，有沉淀、有升華。

這是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)。

抬望眼，是中華民族偉大復(fù)興的光明前景，中國(guó)正一步步走向世界舞臺(tái)中央；回首顧，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，迎難而上、砥礪前行，藍(lán)圖化為美景，憧憬變成現(xiàn)實(shí)。中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開局。

團(tuán)結(jié)就是力量，振奮著一個(gè)逐夢(mèng)前行的國(guó)家；發(fā)展越走越穩(wěn)，展現(xiàn)出一個(gè)日新奮進(jìn)的行業(yè)——在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)煙草總公司成立40多年來(lái)，煙草行業(yè)乘著中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持平穩(wěn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐加快、市場(chǎng)環(huán)境有效凈化、綠色低碳循環(huán)扎實(shí)推進(jìn)、重大風(fēng)險(xiǎn)防范成效顯著、發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提高，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。

這是兩個(gè)五年規(guī)劃的坐標(biāo)交匯點(diǎn)。

時(shí)間在量變的積累中孕育質(zhì)變?！笆奈濉睍r(shí)期我國(guó)發(fā)展歷程極不尋常、極不平凡，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，為繼續(xù)走好“十五五”新征程奠定了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、積攢了更充足的底氣。

煙草行業(yè)上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢牢把握“三新一高”戰(zhàn)略導(dǎo)向，加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，以主要指標(biāo)目標(biāo)高質(zhì)量完成和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)的質(zhì)效，交上了一份經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的“十四五”答卷。同時(shí)，充分對(duì)接國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，高水平做好“十五五”規(guī)劃編制，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、政策取向、重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。

這是世界大變局與中國(guó)大發(fā)展相互交織作用的時(shí)空交匯點(diǎn)。

百年變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。正是在全球治理體系深刻變革中，中國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好。同時(shí)，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，也必將在大挑戰(zhàn)與大機(jī)遇并存下，求新、求變、求發(fā)展。

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)維度理解行業(yè)“十四五”發(fā)展的軌跡，我們既秉持了“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，貫徹新發(fā)展理念，處理好推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾個(gè)重大關(guān)系”的歷史耐心，又胸懷“完善現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力開創(chuàng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面”的歷史主動(dòng)。每一項(xiàng)首創(chuàng)，每一次突破，每一聲響應(yīng)，都是標(biāo)注中國(guó)煙草始終與國(guó)家發(fā)展同向同行、與時(shí)代變革同頻共振的路碑。

（二）

時(shí)間從不記錄虛聲，只銘刻雋永。

煙草行業(yè)“十四五”期間的奮斗，是偉大變革的生動(dòng)縮影。當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船駛?cè)胄聲r(shí)代，如何于風(fēng)起潮涌中“看得見(jiàn)桅桿尖頭”？作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，行業(yè)以篤實(shí)夯基、求效有為、以協(xié)善治、共富共贏的實(shí)干給出有力回應(yīng)——

從黨的建設(shè)角度看，這是以徹底的自我革命精神引領(lǐng)新征程的五年。從深入開展黨史學(xué)習(xí)教育到弘揚(yáng)偉大建黨精神，從全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神到扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，從推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)到鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，從持續(xù)造就高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍到縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和行業(yè)整改整治，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，始終是行業(yè)發(fā)展的“定盤星”。

五年夯基壘臺(tái)，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)，黨領(lǐng)導(dǎo)下的煙草事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

從改革開放角度看，這是改革不斷向廣度和深度進(jìn)軍的五年。深入貫徹黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的部署，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，加快推進(jìn)行業(yè)治理體系改革、高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。各條線各環(huán)節(jié)全面協(xié)調(diào)、同向發(fā)力、形成合力。

五年日生不滯，改革正經(jīng)歷由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。

從煙草產(chǎn)業(yè)角度看，這是滾石上山強(qiáng)起來(lái)的五年。煙草專賣治理體系更加健全完善、品牌實(shí)力穩(wěn)步提升、產(chǎn)業(yè)根基更穩(wěn)更牢——全方位加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管展現(xiàn)新成效，法治煙草建設(shè)深入推進(jìn)，“1+2+N”電子煙監(jiān)管制度體系全覆蓋，煙草市場(chǎng)凈化率保持全球領(lǐng)先水平，國(guó)家利益和消費(fèi)者利益得到有力維護(hù)。中式卷煙競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)產(chǎn)雪茄發(fā)展取得積極進(jìn)展，重點(diǎn)品牌成為帶動(dòng)行業(yè)質(zhì)量和效益穩(wěn)定回升的絕對(duì)主力。主動(dòng)融入“三農(nóng)”工作大局，煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，煙農(nóng)戶均收入穩(wěn)定提升，以實(shí)際行動(dòng)助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

五年登攀不止，充分證明履職盡責(zé)落實(shí)好國(guó)家煙草專賣制度，才能確保國(guó)家財(cái)政收入和煙草產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。

從工業(yè)現(xiàn)代化角度看，這是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能卓著、發(fā)展動(dòng)能持續(xù)迸發(fā)的五年。全國(guó)煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一體化平臺(tái)建成，數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)從“建成”到“見(jiàn)效”的跨越；香精香料核心技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)自主掌控，農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)空白，高質(zhì)量科技成果不斷涌現(xiàn)；雪茄煙技術(shù)創(chuàng)新中心、生物育種技術(shù)創(chuàng)新中心相繼成立，高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)；卷煙產(chǎn)品數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)與應(yīng)用科技重大工程等啟動(dòng)實(shí)施，配套產(chǎn)業(yè)自主保障能力持續(xù)增強(qiáng)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新突破帶動(dòng)了全局突破……全行業(yè)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略科技力量布局持續(xù)優(yōu)化，核心領(lǐng)域科研攻關(guān)捷報(bào)頻傳，科技創(chuàng)新體制機(jī)制更加健全。

五年向新而行，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，煙草產(chǎn)業(yè)體系向著高端化、智能化、綠色化不斷邁進(jìn)。

從為民服務(wù)角度看，這是矢志不渝踐行初心使命的五年。行業(yè)始終把“國(guó)之大者”放在心上、扛在肩上、落在干上。戰(zhàn)略引領(lǐng)作用更加彰顯，稅利總額連續(xù)增長(zhǎng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證財(cái)政增收、穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)、支持鄉(xiāng)村振興、高標(biāo)準(zhǔn)幫扶民族地區(qū)和邊疆地區(qū)、軟硬實(shí)力一體提升等方面作出了全方位貢獻(xiàn)。

五年不舍晝夜，公眾對(duì)行業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹獣远取⒔邮芏群驼J(rèn)同度不斷增強(qiáng)，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性顯著提升。

“青松寒不落，碧海闊逾澄?！?/p>

時(shí)間里蘊(yùn)藏著無(wú)限可能，銘記著光榮與夢(mèng)想。它從不辜負(fù)對(duì)拼搏者的允諾，從不吝嗇對(duì)奮斗者的褒獎(jiǎng)。

（三）

這是一個(gè)大變局的時(shí)代，更是一個(gè)大有可為的時(shí)代。

中國(guó)進(jìn)入新的改革時(shí)間。一系列事關(guān)全局、備受矚目、含金量足的重磅改革舉措密集出臺(tái)，進(jìn)一步全面深化改革風(fēng)生水起，激發(fā)了行業(yè)奮力寫好“實(shí)踐續(xù)篇”“時(shí)代新篇”的新動(dòng)能。

更新、更高的目標(biāo)在聲聲催促：向前、向前、再向前！

今天，煙草事業(yè)向前的精神更飽滿，士氣更振奮。

我們克服了前所未有的困難挑戰(zhàn)。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，戰(zhàn)震情、斗洪峰，化危機(jī)、應(yīng)變局，定格下中國(guó)煙草披荊斬棘的勇毅身影，激蕩著風(fēng)雨無(wú)阻的精神偉力。這為包括行業(yè)員工、廣大煙農(nóng)和零售戶在內(nèi)的每一個(gè)奮斗者鐫刻下了極不平凡的精神印記——立時(shí)代之基、答時(shí)代之問(wèn)、應(yīng)時(shí)代之變，靠什么凝心聚力？靠什么推動(dòng)發(fā)展？靠什么應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝，于激流險(xiǎn)灘中奮楫向前，推動(dòng)“航船”抵達(dá)更廣闊的水域。

今天，煙草事業(yè)向前的方向更篤定，力量更澎湃。

我們堅(jiān)定了接續(xù)奮斗的底氣。國(guó)家煙草專賣局黨組立足新方位、把握新方向、開拓新格局，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，以戰(zhàn)略的清晰明確、目標(biāo)的統(tǒng)一遞進(jìn)、政策的接續(xù)連貫、舉措的有力有效，推動(dòng)行業(yè)朝著既定的目標(biāo)方向穩(wěn)步前進(jìn)。即將邁上“十五五”新的歷史起點(diǎn)，穩(wěn)定的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、完整的產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富的人才資源優(yōu)勢(shì)、自強(qiáng)的民族品牌優(yōu)勢(shì)更加彰顯，時(shí)與勢(shì)在我們一邊，我們完全有信心有能力有底氣應(yīng)對(duì)各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

今天，煙草事業(yè)前進(jìn)的智慧更豐富，步伐更堅(jiān)定。

我們積累了指引未來(lái)的有益經(jīng)驗(yàn)?！笆奈濉眰ゴ髮?shí)踐載入史冊(cè)，我們尤需從中總結(jié)和深化做好下一步工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)——越是重大歷史關(guān)頭、危難時(shí)刻，越要堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力發(fā)揮決定性作用；無(wú)論何時(shí)何地，必須堅(jiān)持以人民至上為價(jià)值追求，才能作出正確決策，確定最優(yōu)路徑，凝聚起戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的人民偉力；發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要善于運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊，將制度優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為治理效能；準(zhǔn)確把握“?！迸c“機(jī)”的辯證關(guān)系，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局……這些經(jīng)驗(yàn)，是行業(yè)在實(shí)踐中積累的寶貴財(cái)富，是科學(xué)謀劃“十五五”接續(xù)推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。

風(fēng)正揚(yáng)帆，征途如虹。

惟有保持堅(jiān)定信心，邁出堅(jiān)定步子，奮進(jìn)、搏擊、向前。

（四）

歷史長(zhǎng)卷，在揮毫潑墨間沉淀底蘊(yùn)。事業(yè)新篇，在水滴石穿中涵養(yǎng)根基。

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，深入分析我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，對(duì)未來(lái)五年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫。

2026年的春天即將到來(lái)，矢志復(fù)興的中華民族，行進(jìn)到關(guān)鍵一程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上，煙草行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不會(huì)一帆風(fēng)順，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。

繼往開來(lái)的關(guān)鍵時(shí)刻，呼喚再啟新局的關(guān)鍵擔(dān)當(dāng)。

歲月奔涌，丹心如一；成事之道，愈發(fā)清晰。

前進(jìn)路上，只能一仗一仗地打、一關(guān)一關(guān)地闖?？茖W(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是黨治國(guó)理政的重要方式，是讀懂中國(guó)式現(xiàn)代化的重要“密碼”，是推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

因此，行業(yè)上下要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《建議》，全面對(duì)接國(guó)家“十五五”規(guī)劃工作部署，有序銜接“十四五”規(guī)劃實(shí)施成效，有機(jī)承接高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)安排，繼續(xù)保持“跳起摸高、擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)”的精神狀態(tài)，系統(tǒng)謀劃明年全局和“十五五”工作——

遠(yuǎn)與近結(jié)合。強(qiáng)化五年規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向功能，合理確定長(zhǎng)中短期目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)年度計(jì)劃對(duì)戰(zhàn)略和規(guī)劃的滾動(dòng)落實(shí)，增強(qiáng)短期政策與長(zhǎng)期政策銜接配合。綜合平衡產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和行業(yè)各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，“一盤棋調(diào)控、全鏈條增效，高質(zhì)量開局、增行業(yè)貢獻(xiàn)”，認(rèn)真謀劃好行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)。

上與下貫通。以既定目標(biāo)作為戰(zhàn)略牽引，煙草產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域要全員行動(dòng)、全力以赴，因地制宜、各展所長(zhǎng)，在同向發(fā)力中形成合力，共同推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，以自身工作的確定性掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

點(diǎn)與面協(xié)調(diào)。著眼行業(yè)全局，突出關(guān)鍵重點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃一批重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策舉措、重大工程項(xiàng)目，高質(zhì)量編制行業(yè)“十五五”規(guī)劃，推動(dòng)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展。

穩(wěn)與進(jìn)統(tǒng)籌。牢牢把握行業(yè)“十六字”方針，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。堅(jiān)持戰(zhàn)略規(guī)劃和有效調(diào)控相結(jié)合、堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，鞏固拓展穩(wěn)中向好勢(shì)頭。

……

體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，中國(guó)煙草保持洞察大勢(shì)的歷史自覺(jué)，鍛造危中求機(jī)的非凡智慧，守牢居安思危的底線思維，正以更寬的視野全面辯證把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，確保行業(yè)政策與宏觀政策取向一致、戰(zhàn)略規(guī)劃一以貫之。

向上向前的力量，蘊(yùn)藏在每一方生機(jī)勃勃的煙田里、每一個(gè)忙碌機(jī)臺(tái)上、每一爿溫馨的小店中……向著前路無(wú)限伸展。我們對(duì)于奮斗目標(biāo)之堅(jiān)定、對(duì)于遠(yuǎn)景追求之強(qiáng)烈、對(duì)于時(shí)間理解之深刻，從未改變。

今天的中國(guó)，萬(wàn)千氣象噴涌激蕩，國(guó)家的現(xiàn)代化與民族的偉大復(fù)興交相輝映。

今天的中國(guó)煙草，鏘鏘步履猶自未歇，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以一往無(wú)前的姿態(tài)、無(wú)懼風(fēng)霜的信念，繼續(xù)書寫不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的壯麗篇章！