空管煙以粗制濫造工藝、低廉成本偽裝成正規(guī)卷煙，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者健康、擾亂市場(chǎng)秩序。從農(nóng)村集市流動(dòng)兜售到“公域引流、線上交易、智能運(yùn)輸”的全鏈條非法運(yùn)作，其違法犯罪呈現(xiàn)隱蔽化、網(wǎng)絡(luò)化、跨區(qū)域化特征，對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管模式提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。專賣(mài)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)主動(dòng)扛起治理責(zé)任，以全鏈打擊、協(xié)同共治、數(shù)智賦能、普法固本的系統(tǒng)思維破解治理難題，讓空管煙無(wú)處遁形。

全鏈突破，斬?cái)喾欠ɡ鎮(zhèn)鲗?dǎo)鏈。空管煙非法產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，任一節(jié)點(diǎn)監(jiān)管缺位都會(huì)影響治理成效。需摒棄碎片化模式，構(gòu)建“源頭防控、過(guò)程阻斷、終端清零”的閉環(huán)體系。源頭聚焦城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村閑置場(chǎng)所，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)通過(guò)“網(wǎng)格化排查與技術(shù)監(jiān)測(cè)”嚴(yán)查非法作坊，清理生產(chǎn)設(shè)備及原輔材料；過(guò)程緊盯物流寄遞環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作，推動(dòng)落實(shí)“實(shí)名登記、開(kāi)箱查驗(yàn)”制度，建立信息共享機(jī)制攔截可疑包裹；終端加強(qiáng)農(nóng)村集市、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等場(chǎng)所巡查，嚴(yán)處無(wú)證經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)正規(guī)零售戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)，從根本上斬?cái)喾欠ɡ鎮(zhèn)鲗?dǎo)鏈。

協(xié)同共治，構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)監(jiān)管網(wǎng)。空管煙治理需納入地方社會(huì)治理大局，應(yīng)打破部門(mén)信息壁壘，聯(lián)合公安、市監(jiān)、郵管等部門(mén)構(gòu)建“資金流、物流、信息流”研判體系，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、市場(chǎng)管控、寄遞監(jiān)管實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格化作用，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、零售戶等參與監(jiān)管，形成“橫向到邊、縱向到底”的齊抓共管格局。

數(shù)智賦能，激活精益監(jiān)管新動(dòng)能。面對(duì)空管煙違法分子的狡猾手段，傳統(tǒng)監(jiān)管模式難以為繼，數(shù)字化、智能化成為破局關(guān)鍵。需搭建智慧監(jiān)管平臺(tái)，整合零售戶信息、物流數(shù)據(jù)、執(zhí)法記錄等資源，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析鎖定重點(diǎn)對(duì)象與區(qū)域，優(yōu)化監(jiān)管資源配置。推廣移動(dòng)執(zhí)法終端、AI圖像識(shí)別等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息化、可疑車(chē)輛攔截自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)涉煙信息監(jiān)測(cè)智能化。加強(qiáng)執(zhí)法人員科技培訓(xùn)，解決科技應(yīng)用“最后一公里”問(wèn)題，推動(dòng)監(jiān)管從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“精確制導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。

普法固本，夯實(shí)長(zhǎng)效治理群眾基礎(chǔ)。針對(duì)部分群眾對(duì)空管煙危害認(rèn)識(shí)不足等情況，需堅(jiān)持“打擊與引導(dǎo)并重”，構(gòu)建精準(zhǔn)普法體系。針對(duì)農(nóng)村群眾、零售戶等不同群體，通過(guò)鄉(xiāng)村廣播、專題培訓(xùn)、主題活動(dòng)等形式，借助短視頻、文藝匯演、案例警示等載體，普及空管煙健康危害與法律知識(shí)。建立普法長(zhǎng)效機(jī)制，將宣傳融入日常監(jiān)管，增強(qiáng)群眾守法意識(shí)與自我保護(hù)能力，全力壓縮空管煙生存空間。

空管煙治理是攻堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，既要以“零容忍”態(tài)度保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，又要以系統(tǒng)思維構(gòu)建長(zhǎng)效治理體系。唯有不斷創(chuàng)新治理理念、完善治理機(jī)制、提升治理能力，才能更好地維護(hù)市場(chǎng)良好秩序。