前幾天《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全鏈條打擊涉煙違法活動(dòng)的意見(jiàn)》一經(jīng)宣發(fā)，行業(yè)內(nèi)外便迅速引發(fā)廣泛關(guān)注和熱烈討論。

國(guó)家層面明確，打擊涉煙違法不是單一行動(dòng)，而是一場(chǎng)需要全鏈條打擊、全社會(huì)參與的系統(tǒng)工程。近期多地接連破獲的大案要案，也展現(xiàn)出執(zhí)法環(huán)節(jié)的堅(jiān)決與智慧。

在貴州黔南，一起跨越多省、貫穿原料收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸全環(huán)節(jié)的非法經(jīng)營(yíng)煙葉煙絲網(wǎng)絡(luò)案件近期宣告結(jié)案。該案起初只是幾起看似孤立的“小案”，但在執(zhí)法人員的深度梳理與聯(lián)動(dòng)偵辦下，逐漸浮現(xiàn)出一條清晰的全鏈條犯罪網(wǎng)絡(luò)。

從廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)的加工窩點(diǎn)，到隱蔽在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的儲(chǔ)存點(diǎn)，再到利用網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)進(jìn)行物流調(diào)配，涉案人員形成了分工明確、上下線(xiàn)嚴(yán)密的組織體系。最終，該案實(shí)現(xiàn)22人判刑，案值達(dá)1600余萬(wàn)元，成為當(dāng)?shù)亟陙?lái)破獲的全鏈條涉煙網(wǎng)絡(luò)典型案件之一。

幾乎在同一時(shí)期，四川涼山也鏟除了一條盤(pán)踞于川渝農(nóng)村市場(chǎng)的“鄉(xiāng)間作坊式”假煙產(chǎn)銷(xiāo)黑鏈。從煙區(qū)零散收購(gòu)不適用煙葉，到跨省運(yùn)輸、夜間生產(chǎn)，再到假煙流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)小賣(mài)部與集市，這條黑鏈雖隱蔽，卻同樣未能逃脫執(zhí)法部門(mén)的精準(zhǔn)打擊。

通過(guò)大數(shù)據(jù)研判與跨省協(xié)同，該案成功抓獲19名涉案人員，查獲偽劣卷煙170余萬(wàn)支、煙葉3.3噸及多臺(tái)制假設(shè)備，涉案總金額超過(guò)2000萬(wàn)元，創(chuàng)下當(dāng)?shù)厣鏌煱讣钢敌赂摺?/p>

兩起案件，一起瞄準(zhǔn)原料端非法經(jīng)營(yíng)，一起深入假煙生產(chǎn)銷(xiāo)售終端，合起來(lái)涉案金額超過(guò)3600萬(wàn)元。它們雖發(fā)生在不同地域、針對(duì)不同環(huán)節(jié)，卻共同揭示出當(dāng)前涉煙違法活動(dòng)的復(fù)雜性與頑固性。

違法者不斷利用監(jiān)管薄弱區(qū)域、新興物流平臺(tái)、隱蔽生產(chǎn)方式逃避打擊，甚至形成跨省協(xié)同的犯罪網(wǎng)絡(luò)。這也恰恰說(shuō)明，打擊涉煙違法必須堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從“個(gè)案打擊”到“網(wǎng)絡(luò)摧毀”的躍升。

從更深層次看，涉煙違法不僅擾亂市場(chǎng)秩序、侵蝕國(guó)家稅收，更直接危害消費(fèi)者健康。假煙生產(chǎn)環(huán)境惡劣，原料多為霉變煙葉，嚴(yán)重威脅公共健康；非法煙絲加工窩點(diǎn)藏身鄉(xiāng)間、山林，逃避監(jiān)管，其產(chǎn)品流入市場(chǎng)后辨識(shí)困難，尤其在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)，消費(fèi)者防范意識(shí)相對(duì)薄弱，更容易成為受害對(duì)象。因此，打假打私不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是民生問(wèn)題、健康問(wèn)題。

值得關(guān)注的是，當(dāng)前涉煙違法活動(dòng)也在不斷升級(jí)換代，境外走私、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售、電子煙非法經(jīng)營(yíng)等新形態(tài)層出不窮，甚至出現(xiàn)利用虛擬貨幣、跨境寄遞等新渠道進(jìn)行違法交易的行為。這對(duì)執(zhí)法工作提出了更高要求，既要鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域的監(jiān)管防線(xiàn)，也要迅速提升對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式的研判與打擊能力。

說(shuō)到底，打假打私是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。它需要政策持續(xù)發(fā)力、執(zhí)法不斷深化，也需要社會(huì)公眾共同參與。

未來(lái)，唯有繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)作走向縱深，同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，提升全民辨假識(shí)私的意識(shí)和能力，才能從根本上凈化煙草市場(chǎng)，守護(hù)好國(guó)家利益和消費(fèi)者權(quán)益。

這場(chǎng)斗爭(zhēng)，從來(lái)不只是執(zhí)法部門(mén)的事。它關(guān)乎秩序，關(guān)乎健康，更關(guān)乎每個(gè)人腳下的市場(chǎng)土壤是否清凈、堅(jiān)實(shí)。