煙草在線據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道　　自2015年6月1日《北京市控制吸煙條例》頒布實(shí)施一年來，為確保這一“史上最嚴(yán)禁煙令”的有效實(shí)施，北京市共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員近15萬人次。全市1000多名衛(wèi)生監(jiān)督員以人民健康為己任，用無私和敬業(yè)精神維護(hù)了人民健康，提高了首都文明水平及國際形象。

　　有成效　單位控?zé)熀细衤噬?3%

　　自2015年6月1日《北京市控制吸煙條例》頒布實(shí)施一年來，全市衛(wèi)監(jiān)部門共監(jiān)督檢查73865戶次，發(fā)現(xiàn)不合格單位8584戶次，責(zé)令整改8115戶次。

　　其中，有434家單位被行政處罰，共計(jì)罰款114.8萬元。此外，共處罰違法吸煙個(gè)人1597人次，罰款8.32萬元，執(zhí)法人員勸阻吸煙3558人次，現(xiàn)場調(diào)查處理投訴舉報(bào)17748件。

　　控?zé)煑l例實(shí)施一年來，被檢查單位的總體合格率從初期的77%，上升到目前的93%，單位和個(gè)人守法意識(shí)均有顯著提高，控?zé)熜Ч黠@。

　　有勇氣　面對(duì)抗法決不退縮

　　2015年7月31日，市衛(wèi)監(jiān)部門的控?zé)焾?zhí)法遭遇了首次蠻橫抗法，引起社會(huì)極大關(guān)注。

　　市衛(wèi)生監(jiān)督所的3名執(zhí)法人員在對(duì)北京某區(qū)的會(huì)議中心進(jìn)行控?zé)焾?zhí)法時(shí)，被該中心兩名工作人員攔在門外，還借中華牙膏胡攪蠻纏，阻撓執(zhí)法人員進(jìn)門，甚至企圖劫扣執(zhí)法車輛。而此前該中心就曾因未建禁吸管理制度，在室內(nèi)擺放附有煙草廣告的物品等問題被衛(wèi)監(jiān)部門責(zé)令整改。

　　面對(duì)蠻橫無理的抗法單位，衛(wèi)監(jiān)部門毫不退縮。最終，8月7日下午，市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，以及媒體記者等，一同來到該中心，對(duì)該中心違反《北京市控制吸煙條例》的違法行為下達(dá)了處罰決定書，罰款人民幣5000元。

　　有決心　執(zhí)法拒絕“燈下黑”

　　一年來，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，無論是黨政機(jī)關(guān)還是醫(yī)療機(jī)構(gòu)，他們堅(jiān)守執(zhí)法不能燈下黑的原則，敢于出重拳，敢于曝光。

　　對(duì)市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法檢查和曝光，展示了主管部門的決心。為避免“燈下黑”，衛(wèi)監(jiān)部門對(duì)市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)查市屬三甲醫(yī)院，并率先在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)宣傳張貼“控?zé)熤攸c(diǎn)提示圖解”；同時(shí)對(duì)部分中央在京醫(yī)療機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了監(jiān)督檢查。

　　僅2015年6月4日一天，就檢查市屬及部分中央在京的醫(yī)療機(jī)構(gòu)31家，其中有15家因不同程度存在問題被責(zé)令整改，并于4日晚在媒體曝光。

　　有計(jì)劃　專項(xiàng)檢查盯防控?zé)熤攸c(diǎn)

　　北京市自2015年6月1日起實(shí)施《北京市控制吸煙條例》后，以落實(shí)《條例》為契機(jī)，探索建立衛(wèi)生執(zhí)法為主、行業(yè)監(jiān)管并重的執(zhí)法模式，推動(dòng)落實(shí)各方責(zé)任，逐步形成政府管理、單位負(fù)責(zé)、個(gè)人守法、社會(huì)監(jiān)督多管齊下、共同參與控?zé)煹墓ぷ骶置妗?/p>

　　隨著控?zé)熈顚?shí)施進(jìn)入常態(tài)化，如何應(yīng)對(duì)單位管理懈怠、場所吸煙反彈的挑戰(zhàn)？下一步，衛(wèi)監(jiān)部門將繼續(xù)加大控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法力度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展控?zé)煂ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查。

　　有高招　殺回馬槍專治“屢教不改”

　　在執(zhí)法檢查中，通過縝密設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，精準(zhǔn)打擊，控?zé)煿ぷ魅〉妹黠@效果。

　　衛(wèi)監(jiān)人員發(fā)現(xiàn)有些公共場所違法吸煙的個(gè)人在接受勸阻后，一會(huì)又開始吸煙。為應(yīng)對(duì)“屢教不改”的現(xiàn)象，衛(wèi)監(jiān)執(zhí)法人員采取了殺回馬槍的方式，加大處罰力度。特別是在處罰了違法個(gè)人后，禁止吸煙場所的經(jīng)營者因負(fù)連帶責(zé)任也被處罰。

　　與此同時(shí)，衛(wèi)監(jiān)部門查連鎖餐飲以點(diǎn)帶面；查婚宴餐廳以改陋習(xí)；查三里屯酒吧街和后海酒吧街，攻克難點(diǎn)，凈化首都窗口；春節(jié)查餐廳推無煙年夜飯；查“兩會(huì)”駐地力創(chuàng)無煙兩會(huì)。

　　對(duì)一些難點(diǎn)，他們集中火力。作為京城著名的餐飲一條街，簋街控?zé)熗对V量大。如何解決這塊“難啃的硬骨頭”？監(jiān)督員在加強(qiáng)巡查的同時(shí)，組織了簋街所有餐飲商戶，開展控?zé)熂信嘤?xùn)，提出控?zé)煿芾硪?#xff0c;取得了良好的效果。

　　有落實(shí)　朝陽衛(wèi)監(jiān)：建控?zé)煾唢L(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬　違規(guī)必罰

　　自“禁煙令”實(shí)施以來，朝陽區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)轄區(qū)內(nèi)控?zé)熍e報(bào)投訴較集中的區(qū)域，建立控?zé)煾唢L(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，對(duì)投訴量較大的單位管理者組織培訓(xùn)，講解控?zé)煿芾碇贫燃翱責(zé)熤黧w職責(zé)，使禁止吸煙場所了解自身控?zé)熉氊?zé)，把控?zé)煿ぷ髯鳛槿粘９ぷ髦械囊豁?xiàng)重要內(nèi)容。

　　此外，對(duì)屢次被舉報(bào)投訴的寫字樓、網(wǎng)吧、臺(tái)球廳、健身場所、賓館飯店、學(xué)校等禁煙場所負(fù)責(zé)人進(jìn)行控?zé)熂s談，定期開展聯(lián)合執(zhí)法。建立協(xié)商會(huì)談機(jī)制，將控?zé)煾唢L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位向控?zé)熤驹刚咄▓?bào)，由控?zé)熤驹刚邔?duì)重點(diǎn)點(diǎn)位開展控?zé)熜麄鲃褡杌顒?dòng)。

　　一年來，朝陽衛(wèi)監(jiān)的控?zé)焾?zhí)法取得明顯成效：累計(jì)開展控?zé)焾?zhí)法監(jiān)督檢查26506戶次，處理控?zé)熍e報(bào)投訴案件5767件，對(duì)123家違反控?zé)煑l例的單位實(shí)施行政處罰，罰款金額共計(jì)39.5萬元；對(duì)在禁止吸煙場所吸煙的259人實(shí)施行政處罰，罰款金額共計(jì)1.31萬元。

　　東城衛(wèi)監(jiān)：新媒體助力　控?zé)熓鼙?0萬人

　　在過去一年中，東城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，形成控?zé)煛拔⒉┡嘤?xùn)、微信交流、網(wǎng)站處罰公示”的閉環(huán)系統(tǒng)，營造出獨(dú)具特色的控?zé)熜麄魑幕?/p>

　　一年來，東城區(qū)通過新媒體平臺(tái)推動(dòng)控?zé)熜麄魇鼙娊?0萬人次，成效顯著。東城衛(wèi)生監(jiān)督利用網(wǎng)站公示控?zé)熖幜P信息、展現(xiàn)控?zé)焾?zhí)法圖文信息；利用微博開展“控?zé)熜袆?dòng)”、“控?zé)熤R(shí)”專題，普及控?zé)煼煞ㄒ?guī)知識(shí)及執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)；利用微信進(jìn)行有獎(jiǎng)?wù){(diào)查、法規(guī)深度解讀、控?zé)焾?zhí)法聚焦、投訴舉報(bào)分析等多維度宣傳。

　　除了新媒體平臺(tái)外，東城衛(wèi)生監(jiān)督還積極通過宣傳短片、電視媒體、現(xiàn)場宣傳、面授培訓(xùn)等傳統(tǒng)媒體渠道推廣控?zé)熤R(shí)、報(bào)道控?zé)熯M(jìn)展，在控?zé)熜麄鞯年嚲€上，東城衛(wèi)生監(jiān)督已經(jīng)樹立了新媒體先行、立體宣傳模式的東城特色，在為共建無煙東城、無煙北京貢獻(xiàn)著自己的一份力量。

　　大興衛(wèi)監(jiān)：“三步控?zé)煛弊尮矆鏊鶡o煙

　　在北京市組織的第三方調(diào)查評(píng)估全市控?zé)煿ぷ髦?#xff0c;大興區(qū)得分最高。一年來，大興區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)新采用“三步法”控?zé)?#xff0c;有效控制了公共場所吸煙的行為。

　　第一步，以全民參與合力控?zé)煘槟繕?biāo)，開展服務(wù)對(duì)象、衛(wèi)生監(jiān)督員、控?zé)熤驹刚吲嘤?xùn)，與服務(wù)對(duì)象簽訂承諾書，從源頭控?zé)?。推出“控?zé)煿嫘麄鲉T”的公益形象，制作控?zé)熀?bào)和宣傳短片等。

　　第二步，以創(chuàng)建“無煙大興”為主線，完善單位主體責(zé)任制、聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制、志愿者溝通機(jī)制、監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制；采取部門自查、突擊檢查等方式，對(duì)政府委辦局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)、公共場所、餐廳、寫字樓、酒吧等重點(diǎn)控?zé)焼挝婚_展了控?zé)煂ｍ?xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查。

　　第三步，找出針對(duì)點(diǎn)，以鞏固工作成果為重點(diǎn)，開展督導(dǎo)樹立典型。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位開展專項(xiàng)督導(dǎo)，在媒體設(shè)立“曝光臺(tái)”，通報(bào)、公示查處情況。推選8家北京市控?zé)熓痉秵挝?#xff0c;以點(diǎn)帶面進(jìn)行推廣，鞏固工作成果?！?/p>

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