煙草在線據(jù)《廣州日報》報道

　　被稱為“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢钡摹侗本┦锌刂莆鼰煑l例》于2015年6月1日開始實施，目前已滿一年。根據(jù)媒體報道，北京公共場所的無煙環(huán)境比過去好了很多，但也仍面臨著辦公室不好管、餐館不敢管等尷尬。（5月31日《北京晚報》）

　　坦白說，這些尷尬都在“情理之中”——以行政手段控?zé)?#xff0c;本來就面臨著執(zhí)法難覆蓋、監(jiān)督難落地等問題。比如，北京煙民超過400萬人，衛(wèi)生監(jiān)督員卻只有1100多名，工作負(fù)荷可想而知；在監(jiān)督方面，辦公室禁煙面對著“人情”這堵高墻，當(dāng)勸阻、舉報遭遇“礙于情面”，條例效力勢必大打折扣；而餐館也一樣，勸阻客人在很多情況下都是跟生意過不去，盡管條例規(guī)定遇吸煙不勸阻者最高罰2萬元，那也只是震懾力十足、實際殺傷力有限。

　　近年來，控?zé)熞呀?jīng)成為普遍共識，但怎么控、用多大力度、在多大范圍等都成了問題，也使得各方隔空博弈、紛爭四起。從限制煙草廣告、調(diào)漲煙草稅價、“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭禁煙”到影視劇頒發(fā)“臟煙灰缸”獎、《公共場所控?zé)煑l例》征求意見稿出臺，立法、行政、經(jīng)濟杠桿、輿論引導(dǎo)等多種手段輪番上陣，每次都能將輿論場攪動得波濤洶涌——有人建議全面控?zé)?#xff0c;有人心慈手軟要考慮煙民的利益；有的支持煙草漲價，有人吐槽揚湯止沸；有人對煙草業(yè)喊打，但支持力挺、“感恩戴德”的聲音也從沒斷絕……控?zé)熯@場涉及不同利益主體的博弈，成了一道考驗共識、考驗管理智慧的棘手難題。

　　以全國性禁煙立法來看，此前《公共場所控制吸煙條例》征求意見稿明確“在公共場所、工作場所室內(nèi)全面禁煙”，但據(jù)媒體報道，最新版本已將“全面禁煙”改為“選擇性禁煙”，引來“開倒車”的一片指責(zé)——思想是行動的先導(dǎo)，行動能否發(fā)力、措施能否發(fā)威，常常受限于魄力不足、決心不夠。

　　而一旦在魄力上做加法，其實可以嘗試更多方法。比如處罰力度。以錢來說，目前各地控?zé)煑l例對個人的處罰標(biāo)準(zhǔn)通常是50元，震懾力不足，多罰幾次也不“傷筋動骨”，反觀國外罰款動輒成千上萬，讓人不敢抽、抽不起。比如包裝警示。各國實踐表明，包裝印有腐爛的肺、漆黑的牙齒等圖案，對減少消費有明顯效果。根據(jù)統(tǒng)計，截至2015年已有85個國家和地區(qū)實施圖形警示，煙盒包裝上圖形警示面積大于50%的國家有60個——國內(nèi)呢？依然美美噠！除了宣傳教育，英國、法國、日本等國家還向戒煙者提供補貼，甚至納入醫(yī)保，鼓勵想戒煙的人免費接受咨詢、治療；有的國家甚至推出“戒煙休假”制度，給決心戒煙的人帶薪休假誘惑……

　　當(dāng)然，也應(yīng)該看到，爭議不斷、各方博弈的本身也是進步的過程、是控?zé)煹谋亟?jīng)之路。目前，控?zé)煹拇嬖诟?、正義感正在逐漸加強，不在公共場合、孕婦孩子等面前抽煙也逐漸成為更多人的習(xí)慣……但所謂種瓜得瓜、種豆得豆，要取得更大的收獲，必然需要更多的投入和付出。