以前總覺得下班就是‘私人時間’，工作之外的言行沒人管，現(xiàn)在家里人天天提醒我，‘工作日別喝酒、早回家，別忘了簽字的那份廉潔承諾！’”江西南昌市西湖區(qū)煙草專賣局新進員工在聽完廉政文化內(nèi)容的解讀后感慨地說。

圖為西湖區(qū)煙草局專職紀(jì)檢監(jiān)察員（左）在向新進員工宣傳廉政文化。

自今年起，南昌市西湖區(qū)煙草專賣局聚焦基層廉政監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將監(jiān)督視角從“工作圈”向“生活圈”“社交圈”“休閑圈”全面延伸，以“三張監(jiān)督網(wǎng)”“三道廉潔關(guān)”“三把制度尺”為核心舉措，推動“八小時以外”監(jiān)督落地見效，為西湖區(qū)煙草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁“廉動力”。

織密“三張網(wǎng)”，全域覆蓋無死角

部門聯(lián)動“共治網(wǎng)”。紀(jì)檢監(jiān)察部門主動構(gòu)建多方協(xié)作機制，聯(lián)合安管部門定期調(diào)取轄區(qū)內(nèi)酒醉駕、涉黃賭毒等違法犯罪記錄，每季度開展一次數(shù)據(jù)比對核查；協(xié)同市場監(jiān)管部門排查干部員工違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)參與營利性活動等問題，形成“信息互通、線索互移、問題共治”的監(jiān)督合力，確保違紀(jì)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早處置。

家庭攜手“守護網(wǎng)”。為筑牢家庭廉潔防線，西湖區(qū)煙草局精心設(shè)計《黨員干部職工“八小時以外”監(jiān)督提醒倡議書》，涵蓋日常言行規(guī)范、家庭助廉方法等內(nèi)容，通過專題宣講會、線上推送等形式傳遞至每位干部員工家中。同時，組織全覆蓋廉政家訪，紀(jì)檢干部與家屬面對面交流，介紹單位廉政工作要求，傾聽家屬意見建議。今年以來，已有100%的干部員工家屬簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，3名“最美廉內(nèi)助”通過事跡分享會，帶動更多家庭將“枕邊風(fēng)”吹成“清廉風(fēng)”。

圖為西湖區(qū)煙草局開展廉政走訪工作，了解員工日常工作情況。

客戶參與“監(jiān)督網(wǎng)”。從全局1500余名卷煙零售戶中，擇優(yōu)遴選13名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、群眾基礎(chǔ)好的零售戶擔(dān)任“廉情信息員”，通過專題培訓(xùn)提升其監(jiān)督能力，明確監(jiān)督重點包括煙草工作人員“吃拿卡要、借錢借物、收受禮金”等“微腐敗”行為。每逢春節(jié)、中秋等重要節(jié)假日，向所有卷煙零售戶發(fā)送廉情提醒短信，在零售門店張貼廉情監(jiān)督二維碼，公布舉報電話、郵箱等渠道，讓監(jiān)督觸角延伸至煙草服務(wù)的“最后一公里”。

嚴(yán)把“三道關(guān)”，鐵紀(jì)執(zhí)行不松動

警示在先“教育關(guān)”。堅持常態(tài)化開展警示教育，精選本地、本系統(tǒng)“酒駕被雙開”“違規(guī)吃喝被查處”等典型案例，通過案情通報會、警示教育片展播等形式，用“身邊事”警醒“身邊人”，增強警示教育的針對性和震懾力。今年已組織3場案例剖析會，覆蓋干部員工150余人次。通過常態(tài)化開展警示教育，讓大家感受紀(jì)法監(jiān)督嚴(yán)肅性，樹立底線、紅線思維，從而強化嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的思想自覺和行動自覺。

圖為西湖區(qū)煙草局對新進員工開展廉潔談話。

預(yù)防為主“談話關(guān)”。緊盯重要節(jié)假日、干部提拔調(diào)整、新員工入職等關(guān)鍵節(jié)點，建立“分層分級”廉政談話機制：支部書記與班子成員談責(zé)任擔(dān)當(dāng)，班子成員與中層干部談紀(jì)律要求，中層干部與普通員工談崗位風(fēng)險。今年以來，累計開展談心談話15人次，談話內(nèi)容聚焦“八小時以外”廉潔風(fēng)險點，既提醒苗頭性、傾向性問題，又聽取干部員工意見建議，通過“咬耳扯袖、紅臉出汗”，打好廉潔“預(yù)防針”，念好廉政“緊箍咒”。

嚴(yán)字當(dāng)頭“考核關(guān)”。出臺《干部職工“八小時以外”監(jiān)督管理規(guī)定》，將黨員干部“社交圈、生活圈、休閑圈”表現(xiàn)細化為12項具體指標(biāo)，納入日?？疾?、年度考核和評優(yōu)評先體系。在年度考核中，“八小時以外”表現(xiàn)占比達20%，對存在違紀(jì)違法問題的干部員工，實行“一票否決”，取消其評優(yōu)評先和提拔晉升資格，形成“考核嚴(yán)、導(dǎo)向明”的鮮明氛圍。

用好“三把尺”，制度保障有力度

清晰明確“行為尺”。制定《干部職工“八小時以外”監(jiān)督管理規(guī)定》，細化“十個嚴(yán)禁”要求，包括嚴(yán)禁違規(guī)組織或參與公款宴請、嚴(yán)禁違規(guī)出國（境）、嚴(yán)禁違規(guī)參股借貸、嚴(yán)禁出入私人會所等，為干部員工劃定行為邊界。同時，制作“八小時以外”廉潔提醒卡，發(fā)放至每位干部員工手中，方便隨時查閱，讓廉潔規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行。

嚴(yán)肅有力“問責(zé)尺”。堅持“風(fēng)”“腐”同查同治，對發(fā)現(xiàn)的“八小時以外”違紀(jì)問題，既“由風(fēng)查腐”深挖背后利益輸送，又“由腐糾風(fēng)”整治作風(fēng)頑疾。嚴(yán)格落實“一案雙查”制度，對發(fā)生違紀(jì)違法問題的部門，既問責(zé)當(dāng)事人，又追究部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實維護紀(jì)律作風(fēng)的嚴(yán)肅性。

圖為西湖區(qū)煙草局專職紀(jì)檢監(jiān)察人員聶宏（左）在與零售客戶座談溝通。

常態(tài)長效“長效尺”。將“八小時以外”監(jiān)督與干部管理、績效考核深度融合，結(jié)合《干部選拔任用辦法》，把“八小時以外”表現(xiàn)作為干部提拔任用的重要參考；依據(jù)《員工績效考核辦法》，將“八小時以外”監(jiān)督結(jié)果與績效獎金掛鉤。建立“年初承諾、季度對賬、年終考評”閉環(huán)管理機制：年初干部員工簽訂“八小時以外”廉潔承諾書，每季度對照承諾開展自查自糾，年終結(jié)合考核進行綜合評價，推動“八小時以外”監(jiān)督常態(tài)化、長效化。

圖為西湖區(qū)煙草局專職紀(jì)檢監(jiān)察人員聶宏（左）在與零售客戶座談溝通。

“監(jiān)督不是給干部‘找麻煩’，而是給成長‘加護欄’?！蔽骱^(qū)煙草局主要負(fù)責(zé)人李琳表示。下一步，西湖區(qū)煙草局將持續(xù)深化“八小時以外”監(jiān)督工作，一方面優(yōu)化“廉情信息員”選拔機制，擴大監(jiān)督覆蓋面；另一方面運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強對干部員工“八小時以外”消費、出行等數(shù)據(jù)的分析，提升監(jiān)督精準(zhǔn)度。通過不斷織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、強化制度執(zhí)行，持續(xù)放大“清廉”輻射效應(yīng)，不僅為西湖區(qū)煙草局高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀(jì)律保障，更能引導(dǎo)廣大干部員工在工作和生活中始終堅守廉潔底線，以清正廉潔的作風(fēng)營造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境，讓“廉”網(wǎng)越織越密，基層“防”線越筑越牢。