對(duì)標(biāo)管理是推動(dòng)企業(yè)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的“金鑰匙”。

近年來(lái)，湖南省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）認(rèn)真貫徹行業(yè)決策部署，將對(duì)標(biāo)管理深度融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)全流程，構(gòu)建起省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，推動(dòng)對(duì)標(biāo)工作從“數(shù)字對(duì)比”向“管理提升”跨越。

科學(xué)對(duì)標(biāo)：讓“比一比”更有說(shuō)服力

自國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局部署啟動(dòng)對(duì)標(biāo)工作以來(lái)，湖南省局（公司）逐步構(gòu)建起層級(jí)分明、方法科學(xué)、適配性強(qiáng)的一體化對(duì)標(biāo)體系，讓每一次“比較”都有依據(jù)、有價(jià)值。

2009年，湖南煙草商業(yè)認(rèn)真遵循國(guó)家局指標(biāo)體系推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)管理“從無(wú)到有”的突破；2018年，在借鑒行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)啟“市縣分層、指標(biāo)分類(lèi)”模式，讓“同量級(jí)單位同場(chǎng)競(jìng)技”成為現(xiàn)實(shí)；2019年，初步形成“權(quán)責(zé)清晰、統(tǒng)一規(guī)范”的對(duì)標(biāo)管理框架，讓基層單位的“比差”更聚焦業(yè)務(wù)本質(zhì)。

對(duì)標(biāo)工作縱深推進(jìn)，體系優(yōu)化從未停歇。2022年，為突出“核心競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)向”，湖南煙草商業(yè)新增達(dá)標(biāo)類(lèi)、競(jìng)賽類(lèi)指標(biāo)，同時(shí)創(chuàng)新引入強(qiáng)制區(qū)間法、連續(xù)減分法等評(píng)價(jià)方式，破解了“不同類(lèi)型指標(biāo)一把尺子量到底”的難題；2023年以來(lái)，遵循導(dǎo)向性、獨(dú)立性、可控性、真實(shí)性等九項(xiàng)原則，持續(xù)精簡(jiǎn)指標(biāo)——省對(duì)市指標(biāo)從2022年的68個(gè)壓減至2025年的41個(gè)，省對(duì)縣指標(biāo)從38個(gè)優(yōu)化為2025年的21個(gè)，讓評(píng)價(jià)更聚焦核心業(yè)務(wù)能力。

分組公平是對(duì)標(biāo)可信的關(guān)鍵。湖南煙草商業(yè)持續(xù)升級(jí)分組模型：2022年引入主成分因子分析法，將高速公路里程數(shù)、地貌、城鎮(zhèn)化率等客觀要素納入分組依據(jù)；2024年以來(lái)，進(jìn)一步融合主成分因子分析與聚類(lèi)分析，優(yōu)化形成省對(duì)縣營(yíng)銷(xiāo)7組、煙葉3組、專(zhuān)賣(mài)8組、基礎(chǔ)管理7組的分組格局，實(shí)現(xiàn)“組間差異大、組內(nèi)差異小”的目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)各單位爭(zhēng)先進(jìn)位的積極性。

他們搭建起“兩級(jí)三層六維”對(duì)標(biāo)體系，“兩級(jí)”即省對(duì)市、省對(duì)縣對(duì)標(biāo)，“三層”涵蓋一、二、三級(jí)指標(biāo)，“六維”覆蓋卷煙營(yíng)銷(xiāo)、煙葉生產(chǎn)、專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管、物流配送、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理，讓“比一比”更有說(shuō)服力、“賽一賽”更有驅(qū)動(dòng)力。

幫扶提升：讓“改一改”更有實(shí)效性

“對(duì)標(biāo)不是獨(dú)角戲，而是大合唱。要在數(shù)據(jù)‘比一比’中找差距，更要在實(shí)踐中‘改一改’補(bǔ)短板?！焙蠠煵萆虡I(yè)深刻把握對(duì)標(biāo)管理要義，將“找差”與“改進(jìn)”緊密結(jié)合，通過(guò)管理診斷與結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)對(duì)標(biāo)成果從“紙上數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)化為“實(shí)踐成效”。

2022年至2025年，湖南煙草商業(yè)系統(tǒng)根據(jù)上年度95個(gè)縣級(jí)單位的對(duì)標(biāo)結(jié)果，連續(xù)組織四批縣級(jí)單位結(jié)對(duì)幫扶，構(gòu)建“經(jīng)驗(yàn)移植—本地化改良—?jiǎng)?chuàng)新突破”三階段轉(zhuǎn)化機(jī)制，讓幫扶改善工作既有方向又有方法。

為確保幫扶精準(zhǔn)落地，湖南省局（公司）印發(fā)對(duì)標(biāo)優(yōu)秀案例集，提煉先進(jìn)單位在終端建設(shè)、煙葉提質(zhì)、市場(chǎng)監(jiān)管等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，為幫扶雙方提供可復(fù)制、可借鑒的范本；開(kāi)展縣級(jí)單位省內(nèi)對(duì)標(biāo)幫扶，通過(guò)“先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)傳導(dǎo)、跨單位人才聯(lián)合培育、重點(diǎn)項(xiàng)目共同研發(fā)”模式實(shí)現(xiàn)資源共享；建立“季度分析通報(bào)”機(jī)制，每季度對(duì)市、縣兩級(jí)對(duì)標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行復(fù)盤(pán)，針對(duì)短板指標(biāo)，督促幫扶雙方制定“一指標(biāo)一方案”，靶向補(bǔ)弱。

與此同時(shí)，管理診斷“靶向治療”同步推進(jìn)。湖南省局（公司）結(jié)合上年度對(duì)標(biāo)結(jié)果、“4+X”考核數(shù)據(jù)、高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)情況，對(duì)排名靠后的單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)管理診斷——深挖指標(biāo)短板背后的管理問(wèn)題，并提出針對(duì)性改進(jìn)建議。

數(shù)據(jù)見(jiàn)證幫扶實(shí)效。近七成被幫扶縣級(jí)單位實(shí)現(xiàn)管理素質(zhì)和績(jī)效水平快速提升，其中7家進(jìn)入改善提升前10名，有效解決了發(fā)展不平衡不充分的矛盾。

獎(jiǎng)懲分明：讓“跳一跳”更有獲得感

對(duì)標(biāo)結(jié)果若不應(yīng)用，再好的體系也只是紙上談兵。

湖南煙草商業(yè)建立“獎(jiǎng)懲并舉、剛性?xún)冬F(xiàn)”的結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，構(gòu)建了“指標(biāo)優(yōu)化—幫扶提升—結(jié)果應(yīng)用”的價(jià)值閉環(huán)。

在正向激勵(lì)上，他們明確評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)勵(lì)力度：對(duì)綜合評(píng)價(jià)得分純銷(xiāo)區(qū)前6名、兩煙區(qū)前4名的縣級(jí)局（分公司），授予“綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀單位”；對(duì)改善提升得分純銷(xiāo)區(qū)前6名、兩煙區(qū)前4名，授予“改善提升優(yōu)秀單位”。

“對(duì)標(biāo)為每個(gè)單位都提供了賽道和平臺(tái)。正視差距、持續(xù)改善，努力就會(huì)有收獲?！币晃换鶎訂挝回?fù)責(zé)人表示，激勵(lì)機(jī)制讓基層單位爭(zhēng)先進(jìn)位有了實(shí)實(shí)在在的動(dòng)力。

在反向約束上，“硬杠杠”毫不含糊：綜合評(píng)價(jià)純銷(xiāo)區(qū)連續(xù)兩年排后6位、兩煙區(qū)連續(xù)兩年排后4位的縣級(jí)局（分公司）主要負(fù)責(zé)人，由省局（公司）約談；對(duì)存在數(shù)據(jù)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改行為的單位，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，確保對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、評(píng)價(jià)結(jié)果公平公正。

如今，對(duì)標(biāo)管理已成為湖南煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎：近三年，全省煙草商業(yè)系統(tǒng)近三分之一的對(duì)標(biāo)指標(biāo)成績(jī)躋身行業(yè)前五。