戰(zhàn)略，決定方向、關(guān)乎發(fā)展。

湖南省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局黨組戰(zhàn)略意圖，將行業(yè)部署轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動(dòng)——制定包含143項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)與保障措施的實(shí)施方案、包含484條實(shí)施細(xì)則的實(shí)施清單，全力推進(jìn)湖南煙草商業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

在此過(guò)程中，一些問(wèn)題逐步凸顯：當(dāng)時(shí)施行的高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在框架覆蓋面較窄、缺乏現(xiàn)代化建設(shè)要求的縱深層次等不足，難以適應(yīng)新的實(shí)踐要求。為此，湖南省局（公司）錨定八大現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)自上而下與自下而上的合力謀劃，探索構(gòu)建起一套具有時(shí)代特征、行業(yè)特點(diǎn)、湖南特色的“1+3+9+N”高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

精準(zhǔn)測(cè)量的“尺子”

構(gòu)建基于推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的全省煙草商業(yè)系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，首要任務(wù)是讓“尺子”精準(zhǔn)可靠——既要覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全領(lǐng)域，又要確保數(shù)據(jù)可采集、結(jié)果可比較。

湖南省局（公司）堅(jiān)持“系統(tǒng)性、導(dǎo)向性、前瞻性、可操作性”四大原則，歷經(jīng)多層級(jí)、多部門(mén)、多業(yè)務(wù)條線集思廣益、反復(fù)打磨，最終形成“1+3+9+N”邏輯框架，完善了上接天線、中接重點(diǎn)、下接地氣的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為現(xiàn)代化建設(shè)劃定了清晰路徑。

“1+3+9+N”框架明晰了“尺子”的測(cè)量維度?！?”是戰(zhàn)略核心，即“全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)”；“3”是三大戰(zhàn)略重心，對(duì)應(yīng)“高質(zhì)量發(fā)展提升現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)水平、高效能治理提升現(xiàn)代化治理能力、高素質(zhì)隊(duì)伍強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”，構(gòu)成評(píng)價(jià)體系的“四梁八柱”；“9”是九大重點(diǎn)任務(wù)，包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、推動(dòng)科技自立自強(qiáng)等，是戰(zhàn)略重心的落地載體；“N”則是53項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，涵蓋從“總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率”到“零售戶滿意度”的具體衡量標(biāo)準(zhǔn)，讓現(xiàn)代化建設(shè)的每一步都有“數(shù)據(jù)標(biāo)尺”。

特別是，湖南省局（公司）注重評(píng)價(jià)指標(biāo)與當(dāng)前企業(yè)管理水平相適應(yīng)，指標(biāo)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔明了，突出核心內(nèi)容和指標(biāo)可得性、統(tǒng)計(jì)口徑一致性，讓數(shù)據(jù)采集以及數(shù)據(jù)橫向、縱向?qū)Ρ雀憬荨?/p>

新的評(píng)價(jià)體系中，省局（公司）機(jī)關(guān)17個(gè)部門(mén)、零售戶、工業(yè)企業(yè)、社會(huì)等多方參與評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)主體更加多元；評(píng)價(jià)指標(biāo)由原來(lái)經(jīng)濟(jì)效益類(lèi)為主擴(kuò)展到現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程、多領(lǐng)域，評(píng)價(jià)內(nèi)容更加科學(xué)全面，更加凸顯高質(zhì)量發(fā)展的“立體畫(huà)像”。

實(shí)時(shí)引領(lǐng)的“羅盤(pán)”

評(píng)價(jià)體系的作用，不止于“事后測(cè)量”，更在于“事前引領(lǐng)”。湖南省局（公司）認(rèn)為，評(píng)價(jià)體系既要衡量評(píng)價(jià)對(duì)象“成長(zhǎng)得怎么樣”，更應(yīng)引導(dǎo)評(píng)價(jià)對(duì)象“改善向何處去”。

在2022年高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)中，一家地市局（公司）綜合質(zhì)效得分排全省第4位，而創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)得分均比較靠后。

該地市局（公司）主要負(fù)責(zé)人說(shuō)：“評(píng)價(jià)體系指出了薄弱環(huán)節(jié)，為夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)指明了方向。”此后，他們強(qiáng)化科研投入和科技成果轉(zhuǎn)化，有效增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。近兩年，該單位創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展能力得到加強(qiáng)，綜合質(zhì)效始終處于全省煙草商業(yè)系統(tǒng)前三。

通過(guò)修訂完善指標(biāo)體系，湖南省局（公司）不僅為客觀衡量企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程提供標(biāo)尺，而且及時(shí)反映現(xiàn)代化建設(shè)的成效與不足，引領(lǐng)各地市局（公司）更有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

以高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)為例。對(duì)于此前指標(biāo)體系“缺失高素質(zhì)隊(duì)伍的評(píng)價(jià)內(nèi)容”，新指標(biāo)體系設(shè)置了6大類(lèi)指標(biāo)：用“干部隊(duì)伍梯次化建設(shè)”反映并引導(dǎo)企業(yè)提升干部隊(duì)伍梯度結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力，用“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)”“技能人才隊(duì)伍建設(shè)”反映并引導(dǎo)企業(yè)提升高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才支撐能力，用“高層次人才培養(yǎng)”“青年專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)”反映并引導(dǎo)企業(yè)提升高端人才培養(yǎng)效能，用“能力素質(zhì)建設(shè)”反映并引導(dǎo)企業(yè)提升高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍建設(shè)能力。

“6個(gè)人才隊(duì)伍指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)企業(yè)上下共同驅(qū)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，助推地市局（公司）持續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐?！焙鲜【?#xff08;公司）人事處主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。

價(jià)值創(chuàng)造的“引擎”

9月18日，湖南省長(zhǎng)株潭煙草物流有限責(zé)任公司在長(zhǎng)沙市天心區(qū)成功試運(yùn)行無(wú)人配送車(chē)，實(shí)現(xiàn)從物流園區(qū)至零售終端的自動(dòng)化配送。

作為長(zhǎng)沙、株洲、湘潭市局（公司）的控股企業(yè)，長(zhǎng)株潭煙草物流公司積極探索無(wú)人配送車(chē)應(yīng)用場(chǎng)景，融合無(wú)人配送技術(shù)、智助煙倉(cāng)模式和運(yùn)單調(diào)度算法，打造多批次、可移動(dòng)、無(wú)人化卷煙智能配送新模式，為零售戶提供更加智能便捷的配送服務(wù)。

一套好的評(píng)價(jià)體系，要成為“價(jià)值創(chuàng)造的引擎”。無(wú)人配送車(chē)試運(yùn)行，正是湖南省局（公司）以新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系撬動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。

在創(chuàng)新發(fā)展能力方面，新體系設(shè)置了8項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要包括科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展兩個(gè)方面。比如，用“全要素生產(chǎn)率”評(píng)價(jià)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的綜合效率提升，用“有機(jī)肥使用占比”反映煙葉綠色生產(chǎn)水平，用“返還工業(yè)企業(yè)卷煙包裝箱比例”和“運(yùn)行的終端配送車(chē)輛中新能源車(chē)占比”反映煙草綠色物流發(fā)展水平。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，新體系設(shè)置了4項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。比如，用“數(shù)字應(yīng)用”驅(qū)動(dòng)企業(yè)提升數(shù)字化融合發(fā)展能力，用“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”助推企業(yè)持續(xù)增強(qiáng)數(shù)智發(fā)展能力。

此外，湖南省局（公司）還將“零售戶滿意度”“煙農(nóng)畝均收入”“零售戶綜合毛利率”等指標(biāo)納入體系，讓評(píng)價(jià)不僅聚焦“內(nèi)部效率”，更關(guān)注“外部?jī)r(jià)值”。

從“精準(zhǔn)測(cè)量”到“實(shí)時(shí)引領(lǐng)”，再到激發(fā)“價(jià)值創(chuàng)造”，湖南省局（公司）高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不僅是一套工具，更是一種“以評(píng)價(jià)促發(fā)展、以發(fā)展謀新篇”的治理思路。

未來(lái)，隨著體系的持續(xù)優(yōu)化與深化應(yīng)用，這套“尺子”“羅盤(pán)”“引擎”將繼續(xù)引領(lǐng)湖南煙草商業(yè)創(chuàng)造更多高質(zhì)量發(fā)展新成果。