當(dāng)前，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，涉煙違法行為愈發(fā)隱蔽，多隱匿于數(shù)據(jù)洪流中，呈現(xiàn)出“螞蟻搬家”“點(diǎn)多面廣” 等新特征，傳統(tǒng)監(jiān)管模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對犯罪方式的深刻轉(zhuǎn)變，安徽蚌埠市煙草專賣局主動求變，以觀念革新為先導(dǎo)、以隊(duì)伍建設(shè)為支撐、以項(xiàng)目攻堅(jiān)為抓手，全面推進(jìn)專賣數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起智慧監(jiān)管新格局，為卷煙市場治理現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動能。

觀念破冰，錨定轉(zhuǎn)型方向

觀念破冰是轉(zhuǎn)型的前提條件。針對涉煙犯罪從“線下實(shí)體”向“線上線下融合”轉(zhuǎn)變的趨勢，蚌埠市局打破傳統(tǒng)監(jiān)管思維定式，推動專賣人員從“人海巡查”向“數(shù)據(jù)研判” 轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)的“人防”向“技防”突破。通過深化與公安部門的戰(zhàn)略合作，2018年11月建成全省首個(gè)地市級公安煙草打擊涉煙犯罪情報(bào)分析研判室，聯(lián)合深挖資金流、信息流、物流，將碎片化數(shù)據(jù)淬煉為破案利刃。

“以前案件研判靠腿跑、用眼查，現(xiàn)在靠數(shù)據(jù)說話、用技術(shù)賦能，監(jiān)管精準(zhǔn)度大幅提升?！卑霾菏芯謱Ｙu監(jiān)督管理科副科長田欣說。

正是觀念轉(zhuǎn)變的生動寫照。這種“警煙聯(lián)動+數(shù)字賦能” 的模式，讓監(jiān)管力量精準(zhǔn)投放，有效破解了涉煙違法行為發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難等問題。

隊(duì)伍強(qiáng)能，夯實(shí)轉(zhuǎn)型根基

人與數(shù)字化的深度融合，是轉(zhuǎn)型落地的重中之重。蚌埠市局深刻認(rèn)識到，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成效最終取決于隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)，始終把復(fù)合型人才培養(yǎng)作為關(guān)鍵工程，多措并舉推動專賣人員從“懂業(yè)務(wù)”向“既懂業(yè)務(wù)又懂?dāng)?shù)據(jù)”的全面升級。

圖為專賣人員專題培訓(xùn)現(xiàn)場

在理論提升方面，開展專賣人員素能提升暨“學(xué)?練”活動，邀請行業(yè)內(nèi)外數(shù)據(jù)分析專家開展專題培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋了交易流水梳理、物流信息分析等方面，全面夯實(shí)數(shù)字化應(yīng)用基礎(chǔ)；同時(shí)廣泛收集新型涉煙犯罪典型案例，持續(xù)更新《打擊新型涉煙違法犯罪技戰(zhàn)法手冊》，為一線執(zhí)法提供精準(zhǔn)、鮮活的指導(dǎo)依據(jù)。在實(shí)踐錘煉層面，以打擊涉煙犯罪情報(bào)分析研判室為核心樞紐，推行 “多對一” 幫扶、“師帶徒” 結(jié)對等實(shí)戰(zhàn)化培養(yǎng)模式，依托真實(shí)案件開展 “以戰(zhàn)代訓(xùn)”，讓數(shù)字化技能在案件查辦中落地生根、融會貫通。

憑借扎實(shí)的數(shù)字化素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力，蚌埠市局在“論劍 2025”安徽省煙草專賣執(zhí)法綜合技能競賽中斬獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)，三名選手獲評“十佳選手”，彰顯了隊(duì)伍數(shù)字化轉(zhuǎn)型的豐碩成果。此外，組建專賣“數(shù)字領(lǐng)航”團(tuán)隊(duì)，將青年員工作為中堅(jiān)力量，探索“項(xiàng)目+人才+激勵(lì)”模式，激發(fā)隊(duì)伍創(chuàng)新活力。

創(chuàng)新驅(qū)動，激活轉(zhuǎn)型引擎

創(chuàng)新是數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深推進(jìn)的核心引擎。蚌埠市局以項(xiàng)目攻關(guān)為抓手，持續(xù)打造專賣新質(zhì)生產(chǎn)力中心，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型從“基礎(chǔ)應(yīng)用”向“深度賦能”跨越。圍繞智能監(jiān)管、非法流通治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，精準(zhǔn)立項(xiàng)推進(jìn)《行政執(zhí)法全過程數(shù)字化監(jiān)管與智能化應(yīng)用研究》《基于零售戶全景畫像監(jiān)管模式的研究與應(yīng)用》等多個(gè)科技項(xiàng)目，通過技術(shù)創(chuàng)新打通部門間的數(shù)據(jù)壁壘，完善“數(shù)據(jù)采集－分析－研判－處置－反饋”的全鏈條監(jiān)管閉環(huán)。

這些項(xiàng)目的落地實(shí)施，不僅實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管流程的數(shù)字化重構(gòu)，更創(chuàng)新形成了“信息分級共享、情報(bào)聯(lián)合研判、案件協(xié)同指揮” 的工作新機(jī)制，使案件經(jīng)營成網(wǎng)率提升至 80%。自相關(guān)平臺建成以來，累計(jì)推動立案 113 起，辦結(jié)國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件 41 起，在全省范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)部督案件和國家煙草專賣局重大獎(jiǎng)勵(lì)案件縣級局全覆蓋，數(shù)字化創(chuàng)新的賦能效應(yīng)充分釋放，為專賣監(jiān)管現(xiàn)代化注入了強(qiáng)勁動能。

數(shù)字賦能無止境，轉(zhuǎn)型提質(zhì)再出發(fā)。蚌埠市局將在數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、智慧風(fēng)險(xiǎn)防控上持續(xù)突破，以專賣監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)的新成效，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，奮力書寫新時(shí)代專賣數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新篇章。