近日，2025年全國新時代“楓橋經(jīng)驗”優(yōu)秀案例發(fā)布會在浙江舉行。在600余份來自全國各地黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織的申報案例中，重慶中煙涪陵卷煙廠提交的《淺論新時代“楓橋經(jīng)驗”在國有企業(yè)基層黨建工作的可行性探索》脫穎而出，成為煙草行業(yè)唯一入選的優(yōu)秀案例。這一成果不僅彰顯了涪陵卷煙廠在基層治理與黨業(yè)融合方面的積極探索，也為新時代國有企業(yè)如何有效踐行“楓橋經(jīng)驗”提供了可復(fù)制、可推廣的實踐樣本。

“楓橋經(jīng)驗”誕生于上世紀60年代的浙江諸暨，其核心要義是“依靠群眾就地化解矛盾”，歷經(jīng)半個多世紀的發(fā)展，已從基層社會治理的典型經(jīng)驗，升華為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要理念。進入新時代，“楓橋經(jīng)驗”被賦予更豐富的內(nèi)涵——強調(diào)黨建引領(lǐng)、多元共治、源頭預(yù)防、服務(wù)為本，尤其注重將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。在這一背景下，涪陵卷煙廠主動將“楓橋經(jīng)驗”引入國有企業(yè)基層黨建工作，體現(xiàn)了高度的政治自覺與實踐智慧。

該案例之所以能在全國激烈競爭中勝出，關(guān)鍵在于其系統(tǒng)性、創(chuàng)新性與實效性的有機統(tǒng)一。首先，在機制設(shè)計上，涪陵卷煙廠創(chuàng)造性提出“一張網(wǎng)絡(luò)、兩個平臺、三支隊伍”的工作架構(gòu)，著力構(gòu)建“楓橋式”基層黨建新格局。

“一張網(wǎng)絡(luò)”即黨建網(wǎng)格化管理體系。通過設(shè)立“共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)”、推行“亮牌踐諾”、繪制“責(zé)任區(qū)域分布圖”，將黨員與群眾按工作區(qū)域精準劃分，以黨小組為網(wǎng)點織密組織網(wǎng)絡(luò)。每個黨小組配備一名責(zé)任黨員，確保黨建觸角延伸至生產(chǎn)一線、管理末梢。這種“末梢變前哨”的做法，不僅強化了黨組織的覆蓋力，更提升了問題發(fā)現(xiàn)與響應(yīng)的靈敏度，使基層黨建從“有形覆蓋”邁向“有效覆蓋”。

“兩個平臺”則聚焦信息暢通與民意匯聚。一方面，搭建“學(xué)‘習(xí)’行動”共享平臺，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心；另一方面，構(gòu)筑“三聯(lián)系一深入”交流平臺（即聯(lián)系黨員、聯(lián)系群眾、聯(lián)系實際，深入一線），多渠道收集員工訴求，廣范圍聽取意見建議。在此基礎(chǔ)上，通過議事協(xié)商機制，召集相關(guān)責(zé)任人共同研究解決方案，聚焦員工關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，著力破解“急難愁盼”問題。這種“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，正是新時代“楓橋經(jīng)驗”的精髓所在。

尤為值得稱道的是“三支隊伍”的建設(shè)。涪陵卷煙廠將“一線人員”視為“第一資源”，通過建強宣傳隊伍、攻關(guān)團隊和黨建隊伍，實現(xiàn)組織力與生產(chǎn)力的雙向賦能。宣傳隊伍推動“黨建帶群團”，凝聚思想共識；攻關(guān)團隊依托“大師工作室”等載體，開展“揭榜掛帥”，攻克技術(shù)瓶頸與管理難題；黨建隊伍則充分發(fā)揮支部委員會和黨員大會的議事功能，以“議事”促“實事”，確保黨建工作深度融入生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)。這種“黨業(yè)融合”的路徑，有效避免了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的頑疾，真正把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，其基層黨建質(zhì)量直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基是否牢固。然而，部分國企黨建工作存在形式化、邊緣化傾向，難以有效回應(yīng)職工關(guān)切、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。涪陵卷煙廠的實踐表明，只要堅持問題導(dǎo)向、群眾路線和系統(tǒng)思維，完全可以在現(xiàn)代企業(yè)制度框架下，探索出一條既符合黨建規(guī)律又契合企業(yè)實際的治理新路。

當(dāng)然，我們也應(yīng)清醒認識到，任何經(jīng)驗的推廣都需因地制宜、因企施策。涪陵卷煙廠的成功離不開其特定的組織文化、管理基礎(chǔ)和人員結(jié)構(gòu)。其他企業(yè)借鑒其做法時，不能簡單照搬照抄，而應(yīng)結(jié)合自身行業(yè)特點、發(fā)展階段和員工需求，進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。例如，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速的今天，如何將“楓橋經(jīng)驗”與智慧黨建、數(shù)字治理相結(jié)合，進一步提升響應(yīng)效率與服務(wù)精度，將是未來值得深入探索的方向。

此外，該案例的入選也反映出當(dāng)前對基層治理創(chuàng)新的高度重視。此次評選由華東政法大學(xué)、中國社會科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等多家權(quán)威學(xué)術(shù)機構(gòu)聯(lián)合主辦，評審過程嚴謹規(guī)范，含金量高。涪陵卷煙廠能夠在全國600余份案例中躋身百強，并成為煙草行業(yè)唯一代表，足見其實踐成果得到了重要認可。這不僅是對企業(yè)黨建工作的肯定，更是對國有企業(yè)在推進中國式現(xiàn)代化進程中主動擔(dān)當(dāng)作為的鼓勵。

展望未來，涪陵卷煙廠表示將繼續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗”與基層黨建的融合創(chuàng)新，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的黨群關(guān)系，推動廣大職工在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起，形成“向大局發(fā)力、朝中心聚焦、為使命賦能”的良好局面。這一愿景，恰與黨的二十大報告提出的“增強黨組織政治功能和組織功能”“把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘”的要求高度契合。

綜上所述，涪陵卷煙廠的入選并非偶然，而是長期深耕基層、勇于改革創(chuàng)新的必然結(jié)果。其探索不僅為國有企業(yè)如何踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”提供了鮮活范本，也為新時代加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、提升基層治理效能貢獻了寶貴的“國企經(jīng)驗”。

（圖片來源：新華社重慶頻道）