去年，卷煙生產(chǎn)在中亞活躍起來。中亞是后蘇聯(lián)地區(qū)的一部分，包括哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦和塔吉克斯坦。盡管監(jiān)管壓力不斷增加，非法貿(mào)易猖獗，但生產(chǎn)仍呈現(xiàn)積極態(tài)勢。

據(jù)國家統(tǒng)計局估計，作為該地區(qū)最大的卷煙市場，哈薩克斯坦的煙草業(yè)產(chǎn)量在2022年增長了7.9%，達(dá)到174億支。這是在經(jīng)歷了3年的下降之后，過去10年里最強(qiáng)勁的增長。

去年，平均每戶家庭在煙草上花費(fèi)了44,800新元(101美元)，與前一年相比增長了10.8%。這主要與關(guān)稅的穩(wěn)步上升有關(guān)，因為哈薩克斯坦自2021年以來一直在逐步提高消費(fèi)稅和每包香煙的最低價格，這一過程預(yù)計將于2024年結(jié)束。在這種情況下，哈薩克斯坦的卷煙平均價格在2023年5月比前一年上漲了17.9%。

一些議員對這一趨勢感到不安?！爱?dāng)然，煙草不是面包，它不屬于必需品的清單。然而，我們的公民中有一定比例的人也是有必要的，”哈薩克斯坦議會議員謝爾蓋?埃爾紹夫(Sergey Ershov)表示。“在一包香煙的價格不斷上漲，而人口收入保持在同一水平的情況下，成本的進(jìn)一步增加可能導(dǎo)致非法貿(mào)易的份額大幅增加，不可避免地刺激了質(zhì)量可疑的廉價假冒產(chǎn)品的消費(fèi)。”

政府吹噓說，2023年第一季度國內(nèi)煙草消費(fèi)量為37億支，比去年同期的41億支下降了10.1%，但有人懷疑這些數(shù)字是否真的反映了非法貿(mào)易份額激增的市場狀況。

目前，哈薩克斯坦的卷煙市場由菲利普莫里斯哈薩克斯坦公司(Philip Morris Kazakhstan)和日本煙草國際哈薩克斯坦公司(Japan Tobacco International Kazakhstan)主導(dǎo)，前者在1993年收購了阿拉木圖地區(qū)的一家工廠，后者在同一地區(qū)也有一家工廠。當(dāng)?shù)匚ㄒ坏闹圃焐蘌hoenix Enterprises以Dryuzba品牌銷售香煙，在預(yù)算級市場中占有很小的份額。此外，哈薩克斯坦煙草市場近四分之一的需求由進(jìn)口商滿足，包括BAT哈薩克斯坦、KT&G和頓斯科伊煙草公司。

據(jù)JTI地區(qū)主管伊戈爾·尼古拉基(Igor Nikolsky)稱，烏茲別克斯坦每年的香煙消費(fèi)量約為100億支，價值5億美元。

據(jù)報道，在過去幾年中，烏茲別克斯坦的卷煙產(chǎn)量大幅上升。目前，該行業(yè)包括塔什干煙草工廠，生產(chǎn)JTI品牌，以及由BAT烏茲別克斯坦運(yùn)營的UzBat工廠。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，這兩家工廠將產(chǎn)量提高到幾乎可以實現(xiàn)自給自足的水平。

2018年，烏茲別克斯坦政府放棄了長達(dá)十年的香煙出口禁令，允許當(dāng)?shù)毓S向蒙古、哈薩克斯坦、阿富汗和其他國家出售香煙。

狂野的西部

中亞各國政府對煙草市場的控制程度各不相同。在哈薩克斯坦，它相對嚴(yán)格，而在其他一些國家，如吉爾吉斯斯坦，它還有很多需要改進(jìn)的地方。

2021年，哈薩克斯坦政府估計，國內(nèi)市場上的非法貿(mào)易份額接近1.6%。然而，市場參與者對這一數(shù)字是否正確表示懷疑。例如，JTI哈薩克斯坦將這一比率定為3%至5%，這與貿(mào)易企業(yè)協(xié)會的估計一致。此外，據(jù)JTI哈薩克斯坦對外溝通經(jīng)理Alyona Stepanishina稱，消費(fèi)稅的穩(wěn)步上升可能會使這一數(shù)字每年上升1%至2%。

據(jù)烏茲別克斯坦煙酒市場監(jiān)管局(Agency for Regulation of Alcohol and tobacco Market)發(fā)言人科米爾·阿布杜拉赫莫諾夫(Komil Abdurakhmonov)估計，在過去兩年中，烏茲別克斯坦非法煙草產(chǎn)品的份額從4%躍升至15%。

Abdurakhmonov稱，市場上大部分非法煙草來自走私，并通過南部地區(qū)流入該國。他說，常見的走私品牌包括來自阿拉伯聯(lián)合酋長國的米蘭和KT&G的Esse。這些香煙首先被送到吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦，然后再走私到烏茲別克斯坦。

“最近的一系列研究表明，在所有的商店和市場上，我們都有來自迪拜的米蘭香煙。它們的價格比本地品牌低得多，許多消費(fèi)者因為價格而抽它們，”Abdurakhmonov說，并補(bǔ)充說，這些產(chǎn)品的質(zhì)量也存在很大的擔(dān)憂。他補(bǔ)充說:“只要查看標(biāo)簽上的信息，我們就可以看到這些香煙中的尼古丁含量超出了允許的水平好幾倍?！?/p>

烏茲別克斯坦國家海關(guān)委員會發(fā)言人烏盧格別克·卡西莫夫(Ulugbek Kasimov)也指責(zé)吉爾吉斯斯坦非法向烏茲別克斯坦出口煙草產(chǎn)品。他透露，大部分貨物都要經(jīng)過漏洞百出的南部邊境。在這種情況下，海關(guān)部門幾乎無力制止走私。

這已經(jīng)不是吉爾吉斯斯坦第一次因在該地區(qū)大規(guī)模走私香煙而受到指責(zé)。該國在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟(Eurasia Economic Union)內(nèi)與哈薩克斯坦共用一個海關(guān)，據(jù)信該國向幾個鄰國再出口廉價香煙。2019年，咨詢公司畢馬威(KPMG)報告稱，進(jìn)入吉爾吉斯斯坦的近三分之一的香煙通常通過各種走私渠道再出口到中亞其他地區(qū)和俄羅斯。

柯爾克孜議會議員阿扎馬特·阿拉帕耶夫(Azamat Arapbaev)表示，進(jìn)入該國的非法香煙中，有很大一部分來自中東、塔吉克斯坦和塞爾維亞，而一些香煙則是從邊境的免稅店進(jìn)入市場的。他估計，這些供應(yīng)對國內(nèi)香煙市場產(chǎn)生了重大影響，中國香煙市場的年銷量接近32億支。

智庫益普索(IPSOS)在2022年進(jìn)行的一項研究顯示，吉爾吉斯斯坦國內(nèi)市場上的非法卷煙份額接近9.5%。益普索(IPSOS)分析師卡米拉·艾庫特洛娃(Kamila Aikultlova)估計，由于國內(nèi)市場上的非法貿(mào)易，國家預(yù)算損失了600萬至700萬美元。與此同時，根據(jù)尼爾森的數(shù)據(jù)，在塔吉克斯坦，2021年非法卷煙占零售額的74.2%。

哈薩克斯坦煙草市場的未來與衛(wèi)生部于2023年初發(fā)布的一項禁止電子煙的提案密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)部長阿里別克·庫安提羅夫(Alibek Kuantirov)支持這一倡議，聲稱哈薩克斯坦社會支持這一想法。他承諾不會禁止煙草加熱設(shè)備。不過，當(dāng)?shù)乜铩禡K》的分析師奧爾加·克魯托娃(Olga Krutova)認(rèn)為，這一領(lǐng)域的限制將進(jìn)一步推動非法煙草市場的增長。

赤字之島

土庫曼斯坦是后蘇聯(lián)時代最貧窮的國家之一，香煙市場上的情況與此不同，在那里，吸煙者很難找到負(fù)擔(dān)得起的香煙。2016年，政府頒布了一項禁令，禁止在私人商店銷售香煙，限制在國有商店銷售。土庫曼斯坦的目標(biāo)是到2025年成為世界上第一個無煙國家，盡管不是每個人都對這一目標(biāo)感到滿意。

據(jù)新聞媒體報道，人們必須排幾百米的隊才能買到50元臺幣(合14美元)到60元臺幣的廉價香煙。2021年，一個期待已久的香煙品牌的發(fā)布在多個地區(qū)引發(fā)了踩踏、斗毆和拘留事件。

“很多人聚集在土庫曼巴德的熱列茲諾多羅茲尼克微區(qū)，就連警察也無法維持秩序，”一名向外國媒體描述這些事件的顧客說。“排隊的兩個人生病了。在混亂中，幾家商店的窗戶被砸碎。商店早上7點開始分發(fā)香煙，人們在這之前就排了10到12個小時的隊?！?/p>

即使按照專制的中亞的標(biāo)準(zhǔn)，土庫曼斯坦仍然是一個封閉的國家，因此沒有關(guān)于實際香煙消費(fèi)量的可靠統(tǒng)計數(shù)據(jù)。偶爾有報道描述了走私案件和各種地下卷煙作坊的存在。一些市民試圖在自己的土地上種植煙草供個人消費(fèi)，盡管他們對這種做法表示不滿。