美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部監(jiān)察長辦公室(OIG)發(fā)布的一份報(bào)告稱，美國食品和藥物管理局(FDA)可能會對有向青少年銷售煙草和其他違法行為的煙草零售商采取更強(qiáng)有力的執(zhí)法行動。

作者分析了FDA近十年來通過該機(jī)構(gòu)的煙草零售商合規(guī)檢查計(jì)劃對供應(yīng)商進(jìn)行檢查的程度和性質(zhì)，以及對供應(yīng)商采取的執(zhí)法行動。

監(jiān)察長發(fā)現(xiàn)，從2010年到2019年，FDA進(jìn)行了100多萬次檢查。截至2020年，全國74%在營業(yè)的零售商至少檢查了一次。FDA幾乎總是會在發(fā)現(xiàn)違規(guī)的12個月內(nèi)對零售商進(jìn)行檢查。在一些州，檢查活動與社區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)條件相關(guān)，這引發(fā)了FDA及其承包商如何選擇零售商進(jìn)行檢查的問題。

總的來說，FDA對違反煙草法律法規(guī)的零售商采取的行動是符合其政策的。

然而，有違規(guī)歷史的零售商往往不會受到最嚴(yán)厲的執(zhí)法行動。FDA僅對有違規(guī)歷史的零售商收取了9%的民事罰款(cmp)，而對違規(guī)較少的零售商則收取了60%的民事罰款(cmp)。此外，在我們的樣本中，可能受到無煙銷售訂單的零售商通常沒有收到訂單。

然而，監(jiān)察長沒有確定FDA對減輕因素的考慮或行政法法官的行動在這些結(jié)果中發(fā)揮了多大作用。

在報(bào)告中，監(jiān)察長建議FDA在對有違規(guī)歷史的零售商采取執(zhí)法行動時，對零售商過去的違規(guī)行為給予更大的重視，并根據(jù)社區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)地位確定檢查活動的變化是否適當(dāng)，以及它在多大程度上符合FDA保護(hù)弱勢群體的目標(biāo)。