世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》締約方本周將在巴拿馬舉行第十次會議(COP10)。該賽事原定于2023年11月舉行，但由于主辦國的內(nèi)亂，被推遲到2024年2月5日至10日舉行。

一直在關(guān)注準(zhǔn)備工作的專家預(yù)計，本周將就“煙草最后階段”展開辯論，其中包括尼古丁減少、零售商配額和代際煙草購買禁令。他們還預(yù)計會談內(nèi)容和排放測試和測量，過濾器和通風(fēng)，以及價格和稅收增加。

在活動籌備過程中，已經(jīng)發(fā)布了一些文件，討論將廣告/贊助限制擴大到企業(yè)活動和新媒體;支持反煙草訴訟;不鼓勵工業(yè)多元化進入制藥業(yè)和其他領(lǐng)域。會議議程上還有一項提議，將煙草加熱產(chǎn)品產(chǎn)生的氣溶膠重新定義為煙霧——批評者稱此舉是企圖改寫基本科學(xué)原理。

此外，締約方會議代表將考慮承認煙草控制是健康權(quán)的基礎(chǔ)，為攻擊煙草業(yè)侵犯人權(quán)并使其承擔(dān)額外責(zé)任掃清道路。巴拿馬會議的與會者可能還將討論新產(chǎn)品的新證據(jù)。他們可能會推動電子煙和煙草加熱產(chǎn)品像可燃香煙一樣受到監(jiān)管，批評人士稱這一發(fā)展沒有科學(xué)依據(jù)，會阻礙許多國家正在進行的減少煙草危害的努力。

行業(yè)官員、種植者代表和消費者團體批評了締約方會議的排他性做法，并將其視為禁酒主義議程。盡管《煙草控制框架公約》第5.3條指示成員國保護政策制定不受不當(dāng)?shù)男袠I(yè)影響，但批評人士表示，這一條款已被用作關(guān)閉所有通信的借口。

國際煙草種植者協(xié)會主席何塞·哈維爾·阿蘭達在一份聲明中說:“《煙草控制框架公約》于2003年生效，并于2005年舉行了第一次締約方會議，其最初的目的是控制煙草消費，以對抗其對健康的有害影響?！?/p>

從那以后，它的目標(biāo)發(fā)生了根本性的變化。在該條約的漫長歷史中，煙草種植者及其在全球?qū)用娴暮戏ù?#xff0c;國際煙草種植者協(xié)會觀察到，《煙草控制框架公約》所采用的方法越來越激進，其中的排斥和缺乏透明度奠定了基調(diào)。”

世界電子煙聯(lián)盟主任邁克爾·蘭德在一份聲明中說：“在第十屆聯(lián)合國氣候變化大會上，決策是在沒有受影響最大的消費者參與的情況下做出的，這種排斥是不可接受的。減少危害可以挽救生命，這一點必須得到承認，并納入全球煙草控制政策。

亞太減少煙草危害倡導(dǎo)者聯(lián)盟執(zhí)行協(xié)調(diào)員Nancy Loucas說:“世衛(wèi)組織煙草控制框架公約忽視了直接受影響者的聲音，忽視了一個基本的人權(quán)問題?！薄皞€人試圖保護他們的親人和自己免受吸煙危害，卻無法獲得危害較小的替代品。這不僅是政策的失敗，也是同情心的失敗?！?/p>

第10屆締約方會議將在2月12日至15日舉行的《消除煙草非法貿(mào)易議定書》締約方第三次會議之后舉行。