國(guó)際煙草種植者協(xié)會(huì)（ITGA）2025年非洲區(qū)域會(huì)議7月3日在馬拉維首都利隆圭召開(kāi)。此次高規(guī)格公開(kāi)會(huì)議吸引了來(lái)自馬拉維、莫桑比克、坦桑尼亞、贊比亞、津巴布韋及國(guó)際社會(huì)的相關(guān)代表，共同探討非洲煙草產(chǎn)業(yè)所面臨的共同挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)。

馬拉維農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)Samuel Dalitso Kawale出席會(huì)議并發(fā)表主旨講話，強(qiáng)調(diào)煙草產(chǎn)業(yè)對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。他指出：“今天我在此鄭重表態(tài)，馬拉維政府高度重視煙農(nóng)在我們國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的作用。僅在馬拉維，煙草產(chǎn)業(yè)直接或間接為超過(guò)100萬(wàn)人提供就業(yè)崗位。我們感謝ITGA促成產(chǎn)業(yè)各方齊聚一堂?！?/p>

Kawale 部長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)，應(yīng)加強(qiáng)在可持續(xù)發(fā)展、童工治理及生產(chǎn)成本控制等方面的知識(shí)共享與合作。

國(guó)際煙草種植者協(xié)會(huì)（ITGA）主席 Jose Javier Aranda 通過(guò)視頻方式在會(huì)議上致辭，強(qiáng)調(diào)ITGA在全球煙葉產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵作用。他表示：“非洲各成員和合作伙伴對(duì)ITGA的堅(jiān)定支持，使我們能夠在該地區(qū)建立起穩(wěn)固的存在基礎(chǔ)?！彼M(jìn)一步指出，在當(dāng)前全球市場(chǎng)日益動(dòng)蕩的背景下，ITGA始終是煙葉行業(yè)的重要信息樞紐，致力于幫助煙農(nóng)作出更加科學(xué)理性的經(jīng)營(yíng)決策，持續(xù)提升自身產(chǎn)業(yè)能力。

馬拉維農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)Samuel Dalitso Kawale強(qiáng)調(diào)了煙草對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)重要性。| 圖片來(lái)源：ITGA

全球市場(chǎng)觀察：產(chǎn)量創(chuàng)紀(jì)錄、價(jià)格走低、需求穩(wěn)定

馬拉維貿(mào)易與工業(yè)部商品貿(mào)易司司長(zhǎng) Charity Musonzo 在會(huì)上詳細(xì)闡述了當(dāng)前煙草產(chǎn)業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。她指出，過(guò)度依賴煙草、農(nóng)民收入有限以及市場(chǎng)高度集中等問(wèn)題制約了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。她呼吁推動(dòng)煙草拍賣機(jī)制改革，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化，加強(qiáng)增值環(huán)節(jié)投資，并推廣具備氣候適應(yīng)能力的農(nóng)業(yè)實(shí)踐，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

ITGA 煙草行業(yè)分析經(jīng)理 Ivan Genov 分享了他對(duì)全球市場(chǎng)的見(jiàn)解。他報(bào)告說(shuō)，包括巴西、津巴布韋和贊比亞在內(nèi)的主要生產(chǎn)國(guó)在 2025 年的農(nóng)作物產(chǎn)量將創(chuàng)下歷史新高，部分原因是在多年供應(yīng)緊張之后平均價(jià)格下降。歐睿國(guó)際 （Euromonitor International） 的Christopher Day 提供了對(duì)煙草消費(fèi)趨勢(shì)的見(jiàn)解。

據(jù)歐睿預(yù)測(cè)，盡管全球經(jīng)濟(jì)面臨壓力，但未來(lái)數(shù)年全球卷煙銷量將保持穩(wěn)定。同時(shí)，非洲地區(qū)電子尼古丁傳遞系統(tǒng)（ENDS）持續(xù)增長(zhǎng)，盡管加熱煙草制品因價(jià)格因素普及受限。

政策與監(jiān)管議題受關(guān)注

在專門(mén)圍繞政策法規(guī)展開(kāi)的小組討論中，代表們重點(diǎn)關(guān)注歐盟《盡職調(diào)查指令》對(duì)煙草供應(yīng)鏈合規(guī)帶來(lái)的新要求，以及《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》第十一屆締約方會(huì)議（COP11）可能對(duì)非洲煙草種植國(guó)造成的影響。與會(huì)代表普遍認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)地區(qū)協(xié)同、統(tǒng)一政策立場(chǎng)，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際監(jiān)管環(huán)境的變化。

支持小農(nóng)戶成為共識(shí)

國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)（IFAD）贊比亞項(xiàng)目主任 Brian Kapotwe 指出，非洲有超過(guò)60%人口從事農(nóng)業(yè)，小農(nóng)戶在保障糧食安全、促進(jìn)就業(yè)、增加出口創(chuàng)收和改善農(nóng)村生計(jì)方面扮演著不可替代的角色。他強(qiáng)調(diào)，IFAD正致力于推動(dòng)一個(gè)包容性強(qiáng)、韌性更高、面向市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，呼吁非洲煙農(nóng)在應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)與氣候變化雙重挑戰(zhàn)的背景下，積極開(kāi)展生產(chǎn)多元化。

ITGA非洲區(qū)域會(huì)議匯聚了主要產(chǎn)煙國(guó)的行業(yè)領(lǐng)袖。| 圖片來(lái)源：ITGA

推動(dòng)良好勞動(dòng)與農(nóng)業(yè)實(shí)踐

“消除煙草業(yè)童工基金會(huì)”（ECLT）執(zhí)行董事 Innocent Mugwagwa 在會(huì)上分享了對(duì)童工問(wèn)題的深入研究。他引用國(guó)際勞工組織（ILO）與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)（UNICEF）聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告指出，撒哈拉以南非洲地區(qū)童工問(wèn)題尤為突出，其中5至11歲兒童面臨最大風(fēng)險(xiǎn)。Mugwagwa呼吁加強(qiáng)對(duì)該年齡段弱勢(shì)群體的政策支持，鼓勵(lì)煙農(nóng)參與全球治理進(jìn)程，并加快國(guó)家與國(guó)際平臺(tái)建設(shè)，以促進(jìn)跨領(lǐng)域協(xié)作。

國(guó)際勞工組織（ILO）駐馬拉維項(xiàng)目經(jīng)理 Gracious Ndalama?則圍繞“體面勞動(dòng)”主題作專題發(fā)言。他介紹了ILO在勞工標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)創(chuàng)造、社會(huì)保障和社會(huì)對(duì)話等方面的核心理念，并展示了與TAMA農(nóng)民信托基金合作開(kāi)展的農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，旨在全面提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)合規(guī)水平與工作條件。

馬拉維農(nóng)業(yè)研究推廣信托基金（ARET）代表 Patrick Chiwaya 發(fā)布了關(guān)于煙草產(chǎn)業(yè)從佃農(nóng)向工資制轉(zhuǎn)型的研究成果。他指出，當(dāng)前應(yīng)加快煙農(nóng)融資渠道拓展、普及金融素養(yǎng)培訓(xùn)，并鼓勵(lì)煙草企業(yè)擴(kuò)大橋接融資服務(wù)。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)推動(dòng)收入多元化是改善煙農(nóng)生計(jì)和提升經(jīng)濟(jì)韌性的關(guān)鍵路徑。

總結(jié)

隨著ITGA 2025非洲區(qū)域會(huì)議圓滿落幕，與會(huì)各方一致認(rèn)為，ITGA作為全球煙農(nóng)的聯(lián)合平臺(tái)，在增強(qiáng)煙農(nóng)話語(yǔ)權(quán)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)話與協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。