一、引言

1.1 研究背景與目的

在數(shù)字化時代的浪潮下，煙草行業(yè)正經(jīng)歷著深刻的變革。隨著信息技術(shù)在煙草生產(chǎn)、銷售、管理等各個環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用，煙草行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程不斷加速。從煙葉種植的信息化管理，到卷煙生產(chǎn)過程的自動化控制，再到銷售網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化運營，信息技術(shù)的融入極大地提高了煙草行業(yè)的生產(chǎn)效率、管理水平和市場競爭力 。

然而，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也使煙草行業(yè)面臨著日益嚴峻的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)攻擊手段層出不窮，從傳統(tǒng)的病毒、木馬，到新型的勒索軟件、高級持續(xù)性威脅（APT）等，都對煙草行業(yè)的信息系統(tǒng)構(gòu)成了嚴重威脅。一旦信息系統(tǒng)遭受攻擊，可能導致生產(chǎn)中斷、數(shù)據(jù)泄露、經(jīng)濟損失以及企業(yè)聲譽受損等嚴重后果。?

網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 作為我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的重要標準和規(guī)范，對于提升煙草行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全防護能力具有重要意義。其不僅對網(wǎng)絡(luò)安全提出了更高的要求，還針對云計算、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新應(yīng)用領(lǐng)域的個性安全保護需求提出了安全擴展要求，為煙草行業(yè)應(yīng)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)提供了有力的指導。

本研究旨在深入探討網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 對煙草行業(yè)的必要性，通過分析煙草行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀、面臨的風險以及等級保護 2.0 的具體要求，揭示實施等級保護 2.0 對煙草行業(yè)保障業(yè)務(wù)連續(xù)性、保護數(shù)據(jù)安全、符合法律法規(guī)要求等方面的重要作用，為煙草行業(yè)加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)提供理論支持和實踐指導。

1.2 研究意義

對于煙草行業(yè)而言，網(wǎng)絡(luò)安全是保障行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基石。隨著行業(yè)數(shù)字化程度的不斷提高，信息系統(tǒng)已成為煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心支撐。實施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0，能夠有效提升煙草行業(yè)信息系統(tǒng)的安全防護能力，降低網(wǎng)絡(luò)安全風險，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，避免因網(wǎng)絡(luò)安全事件導致的生產(chǎn)中斷、經(jīng)濟損失等問題，維護煙草行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 是我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的重要制度和標準，煙草行業(yè)實施等級保護 2.0，是對國家法律法規(guī)和政策要求的積極響應(yīng)和落實，有助于推動整個行業(yè)的合規(guī)發(fā)展。同時，通過實施等級保護 2.0，煙草行業(yè)可以積累網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和管理的經(jīng)驗，為其他行業(yè)提供參考和借鑒，促進我國網(wǎng)絡(luò)安全整體水平的提升。

1.3 研究方法和思路

本研究采用了多種研究方法，以確保研究的科學性和可靠性。通過收集和分析國內(nèi)外煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的政策法規(guī)、標準規(guī)范、學術(shù)論文、行業(yè)報告等文獻資料，了解網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 的發(fā)展歷程、主要內(nèi)容以及煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。選取具有代表性的煙草企業(yè)作為案例，深入分析其在實施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 過程中的實踐經(jīng)驗、面臨的問題以及取得的成效，為研究提供實際案例支持。與煙草企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員、技術(shù)專家進行交流和訪談，了解他們對網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 的認識、看法以及在實際工作中遇到的問題和挑戰(zhàn)，獲取第一手資料。

研究思路上，先分析煙草行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀，明確面臨的風險和挑戰(zhàn)。接著，詳細闡述網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 的基本要求和特點，深入探討其對煙草行業(yè)的適用性和必要性。再通過具體案例分析，進一步驗證網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 在煙草行業(yè)的實踐效果。最后，總結(jié)研究成果，提出煙草行業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 的建議和展望。

二、煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

2.1 煙草行業(yè)數(shù)字化發(fā)展進程

近年來，煙草行業(yè)積極順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，在生產(chǎn)、管理、銷售等多個環(huán)節(jié)全面推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，取得了顯著的進展。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，煙草企業(yè)廣泛應(yīng)用智能制造技術(shù)，實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的自動化和智能化。通過引入先進的自動化生產(chǎn)線和智能設(shè)備，如高速卷接包機組、自動化物流系統(tǒng)等，大大提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。利用傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實現(xiàn)了對生產(chǎn)設(shè)備的實時監(jiān)控和故障預警，有效降低了設(shè)備故障率，保障了生產(chǎn)的連續(xù)性。一些卷煙廠還通過建立數(shù)字化生產(chǎn)管理平臺，實現(xiàn)了生產(chǎn)計劃、調(diào)度、質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)的信息化管理，提高了生產(chǎn)管理的精細化水平。

在管理環(huán)節(jié)，煙草企業(yè)普遍采用企業(yè)資源計劃（ERP）、辦公自動化（OA）等系統(tǒng)，實現(xiàn)了企業(yè)管理的信息化和數(shù)字化。通過 ERP 系統(tǒng)，企業(yè)實現(xiàn)了對財務(wù)、人力資源、采購、銷售等核心業(yè)務(wù)的一體化管理，提高了管理效率和決策的科學性。OA 系統(tǒng)的應(yīng)用則實現(xiàn)了辦公流程的電子化和自動化，提高了辦公效率，降低了辦公成本。一些企業(yè)還利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對企業(yè)運營數(shù)據(jù)進行深度分析，為企業(yè)決策提供數(shù)據(jù)支持，實現(xiàn)了從經(jīng)驗決策向數(shù)據(jù)驅(qū)動決策的轉(zhuǎn)變。

在銷售環(huán)節(jié)，煙草企業(yè)積極拓展數(shù)字化銷售渠道，通過電子商務(wù)平臺、移動應(yīng)用等方式，實現(xiàn)了線上銷售和線下銷售的融合。一些企業(yè)建立了自己的電商平臺，開展卷煙的網(wǎng)上銷售和配送服務(wù)，為消費者提供了更加便捷的購物體驗。同時，利用大數(shù)據(jù)分析消費者的購買行為和偏好，實現(xiàn)了精準營銷和個性化服務(wù)，提高了市場占有率和客戶滿意度。

2.2 網(wǎng)絡(luò)安全對煙草行業(yè)的重要性

在數(shù)字化時代，網(wǎng)絡(luò)安全對于煙草行業(yè)的重要性不言而喻，它關(guān)乎著企業(yè)的核心利益、生產(chǎn)運營的穩(wěn)定性以及企業(yè)的聲譽和形象。

煙草行業(yè)擁有大量的核心數(shù)據(jù)，如生產(chǎn)配方、銷售渠道、客戶信息等，這些數(shù)據(jù)是企業(yè)的核心資產(chǎn)，具有極高的商業(yè)價值。一旦這些數(shù)據(jù)遭到泄露或篡改，將會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失，同時也可能導致企業(yè)的核心競爭力下降。保護這些核心數(shù)據(jù)的安全，是煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的首要任務(wù)。通過實施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0，采用加密技術(shù)、訪問控制、數(shù)據(jù)備份等措施，可以有效保障核心數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改和破壞。

煙草行業(yè)的生產(chǎn)運營高度依賴信息系統(tǒng)，從煙葉種植的信息化管理，到卷煙生產(chǎn)過程的自動化控制，再到銷售網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化運營，各個環(huán)節(jié)都離不開信息系統(tǒng)的支持。如果信息系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，導致系統(tǒng)癱瘓或故障，將會直接影響生產(chǎn)的正常進行，造成生產(chǎn)中斷、產(chǎn)品質(zhì)量下降等問題，給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失。確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，是保障煙草行業(yè)生產(chǎn)運營的關(guān)鍵。網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 通過對信息系統(tǒng)進行全面的安全防護，包括網(wǎng)絡(luò)安全、主機安全、應(yīng)用安全等方面的防護，能夠有效降低信息系統(tǒng)遭受攻擊的風險，保障生產(chǎn)運營的連續(xù)性。

在當今競爭激烈的市場環(huán)境下，企業(yè)聲譽是企業(yè)的重要無形資產(chǎn)。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件，如數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)癱瘓等，將會對企業(yè)的聲譽造成嚴重損害，導致消費者對企業(yè)的信任度下降，進而影響企業(yè)的市場份額和經(jīng)濟效益。維護企業(yè)的良好聲譽，是煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的重要目標之一。通過加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，有效防范網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生，可以向消費者和社會展示企業(yè)對信息安全的重視和保障能力，增強消費者對企業(yè)的信任，提升企業(yè)的品牌形象和市場競爭力。

2.3 面臨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅與風險

2.3.1 外部攻擊手段

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，煙草行業(yè)面臨的外部網(wǎng)絡(luò)攻擊手段日益多樣化和復雜化，這些攻擊給煙草行業(yè)帶來了嚴重的危害。

釣魚攻擊是一種常見的網(wǎng)絡(luò)攻擊手段，攻擊者通過偽造合法的網(wǎng)站、電子郵件或即時通訊消息，誘使用戶輸入敏感信息，如用戶名、密碼、銀行卡號等。在煙草行業(yè)，員工可能會收到偽裝成公司內(nèi)部郵件或合作伙伴郵件的釣魚郵件，一旦點擊郵件中的鏈接或下載附件，就可能導致設(shè)備被植入惡意軟件，從而使企業(yè)信息系統(tǒng)遭受攻擊，敏感信息被竊取。

惡意軟件是指故意編寫用于破壞計算機系統(tǒng)、竊取信息或進行其他惡意活動的程序，包括病毒、木馬、蠕蟲等。惡意軟件可以通過網(wǎng)絡(luò)傳播、移動存儲設(shè)備等途徑進入煙草企業(yè)的信息系統(tǒng)，一旦感染，可能會導致系統(tǒng)運行緩慢、文件損壞、數(shù)據(jù)泄露等問題。一些惡意軟件還可以在系統(tǒng)中潛伏，等待時機進行進一步的攻擊，給企業(yè)帶來長期的安全威脅。

勒索軟件是一種特殊的惡意軟件，它會加密受害者設(shè)備上的數(shù)據(jù)，并要求受害者支付贖金才能解鎖數(shù)據(jù)。煙草行業(yè)的信息系統(tǒng)中存儲著大量的重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，一旦遭受勒索軟件攻擊，數(shù)據(jù)被加密，企業(yè)可能面臨生產(chǎn)中斷、業(yè)務(wù)停滯等嚴重后果。為了恢復數(shù)據(jù)，企業(yè)往往不得不支付高額贖金，這不僅會造成經(jīng)濟損失，還可能助長勒索軟件攻擊者的囂張氣焰。

網(wǎng)絡(luò)入侵是指攻擊者通過各種手段非法進入煙草企業(yè)的信息系統(tǒng)，獲取系統(tǒng)權(quán)限，進而進行數(shù)據(jù)竊取、篡改、破壞等活動。攻擊者可以利用系統(tǒng)漏洞、弱密碼等安全缺陷，通過端口掃描、暴力破解等方式入侵系統(tǒng)。一旦成功入侵，攻擊者可以獲取企業(yè)的核心數(shù)據(jù)，如生產(chǎn)配方、銷售數(shù)據(jù)等，對企業(yè)造成巨大的損失。網(wǎng)絡(luò)入侵還可能導致企業(yè)信息系統(tǒng)的控制權(quán)被攻擊者掌握，從而使企業(yè)面臨更大的安全風險。

2.3.2 內(nèi)部安全隱患

除了外部攻擊，煙草行業(yè)還面臨著來自內(nèi)部的安全隱患，這些隱患同樣不容忽視，可能對企業(yè)的信息安全造成嚴重威脅。

內(nèi)部人員的不當行為是內(nèi)部安全隱患的重要來源之一。一些員工可能由于安全意識淡薄，不遵守企業(yè)的安全規(guī)定，如隨意設(shè)置弱密碼、在不安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下處理工作事務(wù)、將工作設(shè)備連接到外部不安全的網(wǎng)絡(luò)等，這些行為都可能為攻擊者提供可乘之機，導致企業(yè)信息系統(tǒng)遭受攻擊。一些員工可能出于個人私利，故意泄露企業(yè)的敏感信息，如將客戶信息出售給競爭對手，或者利用職務(wù)之便篡改企業(yè)數(shù)據(jù)，以謀取不正當利益。

盡管煙草企業(yè)不斷加強信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護，但系統(tǒng)漏洞仍然難以完全避免。軟件設(shè)計缺陷、系統(tǒng)配置不當?shù)仍蚨伎赡軐е孪到y(tǒng)存在安全漏洞。這些漏洞一旦被攻擊者發(fā)現(xiàn)并利用，就可能使企業(yè)信息系統(tǒng)遭受攻擊。一些老舊的信息系統(tǒng)由于長期未進行更新和維護，存在較多的安全漏洞，更容易成為攻擊者的目標。系統(tǒng)漏洞還可能導致企業(yè)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性下降，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。

網(wǎng)絡(luò)安全管理不善也是煙草行業(yè)面臨的一個重要內(nèi)部安全隱患。一些企業(yè)缺乏完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和流程，對信息系統(tǒng)的安全防護措施不到位，如未對網(wǎng)絡(luò)訪問進行嚴格的權(quán)限控制、未對數(shù)據(jù)進行定期備份、未建立有效的安全監(jiān)控和應(yīng)急響應(yīng)機制等。這些管理上的漏洞可能導致企業(yè)在面對網(wǎng)絡(luò)安全事件時無法及時發(fā)現(xiàn)和處理，從而使安全事件的影響擴大。安全管理不善還可能導致企業(yè)對員工的安全培訓和教育不足，員工的安全意識和應(yīng)急處理能力較低，無法有效防范和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅。

三、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 標準解讀

3.1 等保 2.0 的主要內(nèi)容和特點

網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 是我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的重要標準，其基本框架涵蓋了信息系統(tǒng)的各個層面，包括安全物理環(huán)境、安全通信網(wǎng)絡(luò)、安全區(qū)域邊界、安全計算環(huán)境和安全管理中心等。這些層面相互關(guān)聯(lián)、相互支撐，共同構(gòu)成了一個完整的信息系統(tǒng)安全防護體系 。

安全通用要求是等保 2.0 的核心內(nèi)容之一，它從技術(shù)和管理兩個方面對信息系統(tǒng)的安全防護提出了具體要求。在技術(shù)要求方面，包括身份鑒別、訪問控制、安全審計、入侵防范、惡意代碼防范等多個控制點，旨在保障信息系統(tǒng)的保密性、完整性和可用性。在身份鑒別方面，要求采用多種身份鑒別技術(shù)，如密碼、指紋識別、數(shù)字證書等，確保用戶身份的真實性和合法性；在訪問控制方面，要求根據(jù)用戶的角色和權(quán)限，對信息系統(tǒng)的資源進行精細的訪問控制，防止非法訪問和越權(quán)操作。在管理要求方面，涵蓋了安全管理制度、安全管理機構(gòu)、安全人員管理、安全建設(shè)管理和安全運維管理等多個方面，強調(diào)建立完善的安全管理體系，加強對信息系統(tǒng)安全的全過程管理。要求制定詳細的安全管理制度，明確安全管理的職責和流程；建立專門的安全管理機構(gòu)，負責信息系統(tǒng)安全的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等工作。

針對云計算、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的快速發(fā)展，等保 2.0 提出了相應(yīng)的安全擴展要求。在云計算方面，強調(diào)云服務(wù)提供商和云租戶的安全責任劃分，要求云服務(wù)提供商提供安全可靠的云計算平臺，保障云租戶的數(shù)據(jù)安全和隱私；云租戶則需要根據(jù)自身業(yè)務(wù)的安全需求，采取相應(yīng)的安全措施，如數(shù)據(jù)加密、訪問控制等。在物聯(lián)網(wǎng)方面，關(guān)注物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的安全接入、數(shù)據(jù)傳輸安全和設(shè)備管理安全等問題，要求采用安全的物聯(lián)網(wǎng)通信協(xié)議，對物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備進行身份認證和授權(quán)管理，防止物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備被攻擊和濫用。

等保 2.0 具有動態(tài)防御的特點，強調(diào)信息系統(tǒng)的安全防護不是靜態(tài)的，而是需要根據(jù)不斷變化的安全威脅和風險進行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。通過建立實時的安全監(jiān)測和預警機制，及時發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)中的安全漏洞和攻擊行為，并采取相應(yīng)的措施進行修復和防范，實現(xiàn)對信息系統(tǒng)安全的動態(tài)保護。等保 2.0 注重全方位的安全防護，不僅關(guān)注信息系統(tǒng)的技術(shù)安全，還強調(diào)安全管理、人員安全、物理安全等方面的防護，形成一個全方位、多層次的安全防護體系。在人員安全方面，要求加強對員工的安全培訓和教育，提高員工的安全意識和安全技能，防止因人員失誤或違規(guī)操作導致安全事故的發(fā)生。

3.2 相比等保 1.0 的改進與升級

相比等保 1.0，等保 2.0 在多個方面進行了改進與升級，使其更適應(yīng)數(shù)字化時代的網(wǎng)絡(luò)安全需求。

在標準內(nèi)容方面，等保 2.0 進行了全面的修訂和完善，增加了許多新的安全要求和控制點。等保 2.0 進一步細化了身份鑒別、訪問控制等技術(shù)要求，要求采用更嚴格的身份鑒別機制和更精細的訪問控制策略，以提高信息系統(tǒng)的安全性。等保 2.0 還增加了對大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)的安全要求，針對大數(shù)據(jù)的安全存儲、傳輸和使用，提出了數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏等安全措施；針對人工智能系統(tǒng)的安全，提出了模型安全、數(shù)據(jù)安全、算法安全等方面的要求。

等保 2.0 引入了動態(tài)防御、主動防御等新的防護理念，強調(diào)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅的實時監(jiān)測、預警和響應(yīng)，實現(xiàn)從被動防御向主動防御的轉(zhuǎn)變。通過建立安全監(jiān)測平臺，實時采集和分析信息系統(tǒng)中的安全數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅，并通過預警機制通知相關(guān)人員進行處理。等保 2.0 還要求建立應(yīng)急響應(yīng)機制，制定應(yīng)急預案，定期進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對安全事件的能力，確保在安全事件發(fā)生時能夠快速、有效地進行處置，降低損失。

等保 1.0 主要關(guān)注傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)，而等保 2.0 的適用范圍更加廣泛，涵蓋了云計算、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制和大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域。這使得等保 2.0 能夠更好地適應(yīng)數(shù)字化時代信息技術(shù)發(fā)展的趨勢，為各類信息系統(tǒng)提供全面的安全保障。對于物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，等保 2.0 提出了針對物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面的要求，確保物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行；對于工業(yè)控制系統(tǒng)，等保 2.0 強調(diào)了工業(yè)控制系統(tǒng)的安全防護，包括網(wǎng)絡(luò)隔離、訪問控制、安全審計等方面的要求，保障工業(yè)生產(chǎn)的安全。

3.3 在各行業(yè)的應(yīng)用情況概述

等保 2.0 在金融、能源、醫(yī)療等多個行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用，取得了顯著的成效。

在金融行業(yè)，等保 2.0 的實施有效提升了金融機構(gòu)信息系統(tǒng)的安全防護能力，保障了金融業(yè)務(wù)的穩(wěn)定運行。某銀行按照等保 2.0 的要求，對核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行了全面的安全改造，加強了身份認證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密等安全措施，建立了完善的安全監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)機制。通過實施等保 2.0，該銀行成功抵御了多次網(wǎng)絡(luò)攻擊，保障了客戶信息和資金的安全，提升了客戶對銀行的信任度。等保 2.0 還促進了金融行業(yè)的合規(guī)發(fā)展，使金融機構(gòu)能夠更好地滿足監(jiān)管要求，降低合規(guī)風險。

能源行業(yè)也積極響應(yīng)等保 2.0 的要求，加強了能源生產(chǎn)、傳輸、分配等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的安全防護。某電力公司通過實施等保 2.0，對電力調(diào)度系統(tǒng)、電網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)進行了安全加固，采用了工業(yè)防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全設(shè)備，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)安全分層分區(qū)管理，提高了電力系統(tǒng)的安全性和可靠性。在能源行業(yè)，等保 2.0 的實施有助于保障國家能源安全，防止因網(wǎng)絡(luò)安全事件導致能源供應(yīng)中斷，維護社會穩(wěn)定。

醫(yī)療行業(yè)同樣高度重視等保 2.0 的實施，通過加強醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全防護，保護患者的個人信息和醫(yī)療數(shù)據(jù)安全。某醫(yī)院按照等保 2.0 的標準，對醫(yī)院信息管理系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)等進行了安全升級，加強了數(shù)據(jù)備份與恢復、安全審計等措施，防止患者信息泄露和醫(yī)療數(shù)據(jù)被篡改。等保 2.0 的實施為醫(yī)療行業(yè)的信息化發(fā)展提供了有力保障，促進了醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量提升和醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展。

四、煙草行業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 的必要性分析

4.1 合規(guī)需求

《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》明確規(guī)定，國家實行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，要求網(wǎng)絡(luò)運營者按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的要求，履行安全保護義務(wù)。煙草行業(yè)作為重要的經(jīng)濟領(lǐng)域，其信息系統(tǒng)屬于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的范疇，必須嚴格遵守網(wǎng)絡(luò)安全法的相關(guān)規(guī)定，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度 。

《網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》等相關(guān)標準規(guī)范對不同等級信息系統(tǒng)的安全保護提出了詳細的技術(shù)和管理要求。煙草行業(yè)的信息系統(tǒng)根據(jù)其重要性和受破壞后的危害程度，被劃分為不同的安全保護等級，需要按照相應(yīng)等級的要求進行安全建設(shè)和防護。對于三級及以上信息系統(tǒng)，在身份鑒別方面，要求采用多種身份鑒別技術(shù)，如密碼、指紋識別、數(shù)字證書等，確保用戶身份的真實性和合法性；在訪問控制方面，要求根據(jù)用戶的角色和權(quán)限，對信息系統(tǒng)的資源進行精細的訪問控制，防止非法訪問和越權(quán)操作 。

若煙草行業(yè)不實施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0，將面臨一系列的法律風險和監(jiān)管處罰。可能會受到相關(guān)部門的責令整改通知，要求限期完成信息系統(tǒng)的等級保護建設(shè)和整改工作。如果企業(yè)未能按時整改，可能會面臨罰款、停業(yè)整頓等嚴厲的處罰措施。企業(yè)還可能面臨因網(wǎng)絡(luò)安全事件導致的法律訴訟和賠償責任。某企業(yè)因未落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護要求，信息系統(tǒng)遭受攻擊，導致大量用戶數(shù)據(jù)泄露，企業(yè)不僅面臨巨額的賠償費用，還受到了監(jiān)管部門的嚴厲處罰，企業(yè)聲譽也受到了嚴重損害。

4.2 業(yè)務(wù)保障需求

煙草行業(yè)的生產(chǎn)過程高度依賴信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。從煙葉的種植、采摘、初烤，到卷煙的配方設(shè)計、生產(chǎn)加工、包裝等環(huán)節(jié)，都需要信息系統(tǒng)進行精確的控制和管理。在卷煙生產(chǎn)線上，自動化設(shè)備通過信息系統(tǒng)接收生產(chǎn)指令，實現(xiàn)對生產(chǎn)過程的精準控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性。若信息系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，導致系統(tǒng)故障或數(shù)據(jù)錯誤，可能會引發(fā)生產(chǎn)設(shè)備的故障，造成生產(chǎn)線的停滯，不僅會影響生產(chǎn)進度，還可能導致產(chǎn)品質(zhì)量下降，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。實施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0，通過采取網(wǎng)絡(luò)安全防護措施，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等，可以有效防范網(wǎng)絡(luò)攻擊，保障生產(chǎn)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，確保生產(chǎn)業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

煙草行業(yè)的供應(yīng)鏈涉及多個環(huán)節(jié)和眾多參與方，包括供應(yīng)商、生產(chǎn)商、經(jīng)銷商等，信息系統(tǒng)在供應(yīng)鏈管理中起著關(guān)鍵作用。通過信息系統(tǒng)，企業(yè)可以實現(xiàn)對原材料采購、庫存管理、物流配送等環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控和協(xié)同管理，提高供應(yīng)鏈的效率和透明度。若供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)受到攻擊，可能會導致供應(yīng)鏈中斷，原材料供應(yīng)不足，影響生產(chǎn)的正常進行；也可能會導致物流配送信息錯誤，影響產(chǎn)品的及時交付，損害客戶關(guān)系。實施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0，加強對供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)的安全防護，確保信息的安全傳輸和存儲，能夠保障供應(yīng)鏈的順暢運行，維護企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。

煙草行業(yè)的銷售業(yè)務(wù)通過線上線下相結(jié)合的方式進行，信息系統(tǒng)在銷售渠道管理、客戶關(guān)系管理、銷售數(shù)據(jù)分析等方面發(fā)揮著重要作用。線上銷售平臺通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)商品展示、訂單處理、支付結(jié)算等功能，線下銷售則通過信息系統(tǒng)進行庫存管理、銷售統(tǒng)計等工作。若銷售信息系統(tǒng)遭受攻擊，可能會導致訂單丟失、客戶信息泄露、銷售數(shù)據(jù)被篡改等問題，影響銷售業(yè)務(wù)的正常開展，損害企業(yè)的經(jīng)濟利益和聲譽。實施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0，對銷售信息系統(tǒng)進行全面的安全防護，包括身份認證、數(shù)據(jù)加密、訪問控制等措施，可以有效保障銷售業(yè)務(wù)的安全穩(wěn)定運行，提升客戶滿意度。

4.3 數(shù)據(jù)安全需求

煙草行業(yè)擁有大量的敏感數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)具有極高的商業(yè)價值。生產(chǎn)配方是煙草企業(yè)的核心機密，包含了獨特的煙葉配方和加工工藝，直接關(guān)系到產(chǎn)品的口感和品質(zhì)，一旦泄露，可能會被競爭對手模仿，導致企業(yè)市場份額下降；客戶信息包括消費者的購買記錄、偏好等，對于企業(yè)進行精準營銷和客戶關(guān)系管理具有重要意義，若客戶信息泄露，不僅會損害客戶的利益，還可能引發(fā)法律糾紛，影響企業(yè)的聲譽。銷售數(shù)據(jù)反映了企業(yè)的市場表現(xiàn)和經(jīng)營狀況，對于企業(yè)制定戰(zhàn)略決策、調(diào)整生產(chǎn)計劃具有重要參考價值，若銷售數(shù)據(jù)被篡改，可能會導致企業(yè)決策失誤，造成經(jīng)濟損失。

網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 強調(diào)對數(shù)據(jù)全生命周期的保護，包括數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲、使用、共享、銷毀等環(huán)節(jié)。在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，要求對采集的數(shù)據(jù)進行合法性和合規(guī)性審查，確保數(shù)據(jù)來源的可靠性；在數(shù)據(jù)傳輸環(huán)節(jié)，采用加密技術(shù)，防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被竊取或篡改；在數(shù)據(jù)存儲環(huán)節(jié)，通過訪問控制、數(shù)據(jù)加密等措施，保障數(shù)據(jù)的保密性和完整性；在數(shù)據(jù)使用環(huán)節(jié)，根據(jù)用戶的權(quán)限進行精細的訪問控制，防止數(shù)據(jù)的濫用；在數(shù)據(jù)共享環(huán)節(jié)，建立嚴格的審批流程和安全機制，確保數(shù)據(jù)共享的安全性；在數(shù)據(jù)銷毀環(huán)節(jié)，采用安全的銷毀方式，確保數(shù)據(jù)無法被恢復。通過實施這些措施，可以有效保護煙草行業(yè)數(shù)據(jù)的安全性、完整性和保密性，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用，維護企業(yè)的核心利益。

4.4 應(yīng)對新興技術(shù)挑戰(zhàn)的需求

云計算技術(shù)在煙草行業(yè)的應(yīng)用越來越廣泛，如企業(yè)采用云服務(wù)進行數(shù)據(jù)存儲、業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署等。云計算環(huán)境下，數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全性面臨新的挑戰(zhàn)。云服務(wù)提供商的安全防護能力參差不齊，可能存在安全漏洞，導致數(shù)據(jù)泄露的風險；多租戶環(huán)境下，不同租戶之間的數(shù)據(jù)隔離難度較大，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露的問題；云服務(wù)的使用使得企業(yè)對數(shù)據(jù)的控制權(quán)減弱，增加了數(shù)據(jù)安全管理的難度。網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 針對云計算環(huán)境提出了安全擴展要求，包括云服務(wù)提供商和云租戶的安全責任劃分、數(shù)據(jù)加密、訪問控制、安全審計等方面的要求，有助于規(guī)范云計算環(huán)境下的安全管理，降低安全風險，保障煙草行業(yè)云計算應(yīng)用的安全。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在煙草行業(yè)的生產(chǎn)、物流等環(huán)節(jié)得到了廣泛應(yīng)用，如通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實現(xiàn)對生產(chǎn)設(shè)備的實時監(jiān)控、對物流車輛的定位跟蹤等。物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的大量接入，使得網(wǎng)絡(luò)邊界變得模糊，安全管理難度加大。物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的安全性較低，容易被攻擊和控制，成為網(wǎng)絡(luò)攻擊的入口；物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的傳輸和存儲也面臨安全風險，可能會被竊取或篡改。網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 對物聯(lián)網(wǎng)安全提出了相應(yīng)的要求，如物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的身份認證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、安全監(jiān)測等，能夠有效應(yīng)對物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用帶來的安全挑戰(zhàn)，保障煙草行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

大數(shù)據(jù)技術(shù)在煙草行業(yè)的市場分析、精準營銷等方面發(fā)揮著重要作用，通過對大量數(shù)據(jù)的分析，企業(yè)可以深入了解市場需求和消費者行為，制定更加精準的營銷策略。大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)安全問題也日益突出。大數(shù)據(jù)的集中存儲和處理，使得數(shù)據(jù)成為攻擊者的主要目標，一旦遭受攻擊，可能會導致大量數(shù)據(jù)泄露；大數(shù)據(jù)的共享和流通，增加了數(shù)據(jù)被濫用的風險；大數(shù)據(jù)分析過程中，也可能會涉及到個人隱私和敏感信息的處理，需要加強保護。網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 對大數(shù)據(jù)安全提出了明確的要求，包括數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、訪問控制、安全審計等措施，有助于保護煙草行業(yè)大數(shù)據(jù)的安全，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用，為大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用提供安全保障。

五、煙草行業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 的案例分析

5.1 紅塔集團信息安全維護項目

紅塔集團作為煙草行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，深刻認識到信息安全對于企業(yè)發(fā)展的重要性。在 2024-2026 年度信息安全維護項目中，紅塔集團依據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 標準，全面開展信息系統(tǒng)的等保測評和安全維護工作。

在等保測評方面，紅塔集團每年對指定的信息系統(tǒng)開展測評工作，并協(xié)助集團對新建和改建信息系統(tǒng)進行定級、備案。按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 的各項安全要求，專業(yè)的測評機構(gòu)對信息系統(tǒng)的安全物理環(huán)境、安全通信網(wǎng)絡(luò)、安全區(qū)域邊界、安全計算環(huán)境和安全管理中心等方面進行全面評估，出具符合國家標準的測評報告。通過等保測評，紅塔集團及時發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)中存在的安全隱患和問題，為后續(xù)的安全維護工作提供了有力依據(jù)。

在安全維護方面，紅塔集團對本部網(wǎng)絡(luò)安全進行全方位維護，包括安全系統(tǒng)續(xù)保服務(wù)，確保安全設(shè)備和系統(tǒng)的持續(xù)有效運行；網(wǎng)絡(luò)安全日常維護，定期對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等進行巡檢和維護，及時處理設(shè)備故障和安全事件；網(wǎng)絡(luò)安全檢測，運用先進的檢測工具和技術(shù)，對網(wǎng)絡(luò)流量、系統(tǒng)漏洞等進行實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅；網(wǎng)絡(luò)安全評估，定期對信息系統(tǒng)的安全狀況進行綜合評估，為安全策略的調(diào)整和優(yōu)化提供參考；網(wǎng)絡(luò)安全檢查服務(wù)，配合相關(guān)部門進行安全檢查，確保企業(yè)信息安全工作符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求；重要時期網(wǎng)絡(luò)安全保障，在重大活動、節(jié)假日等重要時期，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護和監(jiān)控，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行；應(yīng)急演練，定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力和水平；應(yīng)急處置支持，建立應(yīng)急響應(yīng)機制，在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，能夠迅速響應(yīng)，及時采取有效的處置措施，降低損失；網(wǎng)絡(luò)安全實訓平臺及賽題維護，為員工提供網(wǎng)絡(luò)安全培訓和實踐的平臺，提高員工的安全意識和技能；信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用安全性評估，加強對信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用的管理和評估，確保密碼的安全性和可靠性。

通過實施上述等保測評和安全維護措施，紅塔集團有效提升了信息系統(tǒng)的安全防護能力，保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。在過去的幾年中，紅塔集團成功抵御了多次網(wǎng)絡(luò)攻擊，未發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性得到了顯著提高。紅塔集團的信息安全維護項目為煙草行業(yè)其他企業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗和借鑒，推動了煙草行業(yè)信息安全水平的整體提升。

5.2 江蘇中煙淮陰卷煙廠信息系統(tǒng)備案

江蘇中煙淮陰卷煙廠積極響應(yīng)國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的要求，按照等保 2.0 標準，對企業(yè)的信息系統(tǒng)進行了全面梳理和評估，并完成了 “卷包數(shù)采系統(tǒng)”“綜合事務(wù)平臺” 兩個新上線二級系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級評審和備案工作。

在定級評審過程中，淮陰卷煙廠配合淮安市公安局網(wǎng)安支隊專家組，對信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)重要性、影響范圍、遭受破壞后的危害程度等因素進行了綜合評估，確定了系統(tǒng)的安全保護等級。專家組依據(jù)等保 2.0 的相關(guān)標準和要求，對信息系統(tǒng)的安全技術(shù)措施和安全管理措施進行了詳細審查，提出了一系列改進建議和意見。

完成備案后，淮陰卷煙廠進一步完善了網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和技術(shù)措施。在管理制度方面，制定了詳細的信息安全管理手冊，明確了各部門和人員在信息安全工作中的職責和權(quán)限，建立了信息安全事件報告和應(yīng)急處置機制，加強了對員工的信息安全培訓和教育，提高了員工的安全意識和操作規(guī)范。在技術(shù)措施方面，加大了對網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的投入，部署了防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)等安全設(shè)備，對信息系統(tǒng)進行實時監(jiān)控和防護；加強了對信息系統(tǒng)的訪問控制和權(quán)限管理，采用身份認證、密碼技術(shù)等手段，確保只有授權(quán)用戶能夠訪問系統(tǒng)資源；定期對信息系統(tǒng)進行安全評估和漏洞修復，及時消除安全隱患。

通過落實等保 2.0 要求，淮陰卷煙廠的信息系統(tǒng)安全防護水平得到了顯著提升。在實際運行中，信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性明顯增強，有效保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展。同時，通過加強信息安全管理，企業(yè)內(nèi)部的信息安全意識得到了全面提高，形成了良好的信息安全文化氛圍?；搓幘頍煆S在信息系統(tǒng)備案及安全防護完善方面的實踐經(jīng)驗，為江蘇中煙乃至整個煙草行業(yè)的其他企業(yè)提供了有益的參考，促進了行業(yè)信息安全保障能力的共同提升。

5.3 長揚科技助力某市煙草企業(yè)工控安全建設(shè)

某市煙草企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)面臨著日益嚴峻的安全挑戰(zhàn)。為了滿足網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 與《YC/T 580-2019 煙草行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全基線技術(shù)規(guī)范》等政策法規(guī)和行業(yè)標準的要求，該企業(yè)攜手長揚科技開展工控安全建設(shè)工作。

長揚科技首先對該企業(yè)的工控網(wǎng)絡(luò)進行了全面的網(wǎng)絡(luò)風險評估。在技術(shù)層面，對工控應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)、上位機和下位機等進行深入分析，評估其中存在的網(wǎng)絡(luò)安全風險隱患，如系統(tǒng)漏洞、不安全的網(wǎng)絡(luò)配置、未授權(quán)的訪問等；在管理層面，對合規(guī)性、組織與人員、風險管理、安全策略、業(yè)務(wù)連續(xù)性、第三方管理等管理制度和要求的合規(guī)性與合理性進行評估，查找管理流程中的漏洞和不足。通過風險評估，長揚科技深入了解了該企業(yè)工控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀，詳細掌握了存在的威脅和風險，為后續(xù)的安全建設(shè)提供了精準的方向。

基于風險評估結(jié)果，長揚科技為該企業(yè)構(gòu)建了全面的工控安全管理和服務(wù)體系。在網(wǎng)絡(luò)邊界防護方面，在各車間工業(yè)控制系統(tǒng)生產(chǎn)網(wǎng)和管理網(wǎng)邊界部署工業(yè)防火墻，對兩網(wǎng)間的數(shù)據(jù)交換進行安全防護，實現(xiàn)管理網(wǎng)和生產(chǎn)網(wǎng)的邏輯隔離，有效阻止了外部威脅從辦公網(wǎng)絡(luò)滲透到工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，確保生產(chǎn)網(wǎng)不會因與管理網(wǎng)互聯(lián)而增加網(wǎng)絡(luò)安全風險；針對各車間內(nèi)部的安全風險，在操作員站、工程師站、HMI 等各類操作站部署工控主機安全防護軟件，采用白名單形式進行安全防護和系統(tǒng)加固。該軟件基于內(nèi)核級防護，具備用戶行為記錄、可移動設(shè)備監(jiān)視管理、業(yè)務(wù)應(yīng)用看門狗、進程監(jiān)視、異常進程及病毒監(jiān)視預警、病毒隔離、系統(tǒng)加固等關(guān)鍵安全服務(wù)，且自身具有防卸載、數(shù)據(jù)完整性保護、系統(tǒng)防破壞等特點，有效保障了操作站的安全穩(wěn)定運行。

通過長揚科技的助力，該煙草企業(yè)成功構(gòu)建了符合等保 2.0 要求的工控安全管理體系。在實際運行中，工控系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性得到了極大提升，有效抵御了多次外部網(wǎng)絡(luò)攻擊和內(nèi)部安全隱患引發(fā)的風險，保障了生產(chǎn)的連續(xù)性和產(chǎn)品質(zhì)量。同時，該項目的成功實施也為煙草行業(yè)其他企業(yè)在工控安全建設(shè)方面提供了可復制的模式和經(jīng)驗，推動了煙草行業(yè)工控安全水平的整體進步。

5.4 案例總結(jié)與啟示

上述案例展示了煙草企業(yè)在實施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 過程中的積極探索和有效實踐，從中可以總結(jié)出以下共性經(jīng)驗和關(guān)鍵要點，為其他煙草企業(yè)提供重要的借鑒。

這些案例都強調(diào)了全面風險評估的重要性。紅塔集團通過等保測評，全面評估信息系統(tǒng)的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患；長揚科技對某市煙草企業(yè)的工控網(wǎng)絡(luò)進行風險評估，從技術(shù)和管理兩個層面深入分析，為后續(xù)的安全建設(shè)提供了科學依據(jù)。其他煙草企業(yè)在實施等保 2.0 時，應(yīng)重視風險評估工作，采用專業(yè)的工具和方法，全面、深入地了解自身信息系統(tǒng)和工控網(wǎng)絡(luò)的安全現(xiàn)狀，為制定針對性的安全策略奠定基礎(chǔ)。

完善的安全防護措施是保障信息安全的關(guān)鍵。紅塔集團通過安全系統(tǒng)續(xù)保、日常維護、檢測、評估等一系列措施，構(gòu)建了全方位的信息安全防護體系；淮陰卷煙廠部署防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全設(shè)備，加強訪問控制和權(quán)限管理，提升了信息系統(tǒng)的安全防護能力；某市煙草企業(yè)通過部署工業(yè)防火墻和工控主機安全防護軟件，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)邊界和操作站的安全防護。煙草企業(yè)應(yīng)根據(jù)等保 2.0 的要求，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，合理部署安全設(shè)備，制定有效的安全策略，加強對信息系統(tǒng)和工控網(wǎng)絡(luò)的安全防護。

持續(xù)的安全管理和運維是確保信息安全的重要保障。紅塔集團定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力；淮陰卷煙廠完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強對員工的安全培訓和教育；某市煙草企業(yè)建立工控安全管理和服務(wù)體系，實現(xiàn)對工控系統(tǒng)的實時監(jiān)控和管理。煙草企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，加強對安全設(shè)備和系統(tǒng)的運維管理，定期進行安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題，同時加強對員工的安全培訓，提高員工的安全意識和操作技能。

通過對這些案例的總結(jié)和分析，其他煙草企業(yè)可以更好地理解和實施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0，提升自身的網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

六、煙草行業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)安全等級保護 2.0 的策略與建議

6.1 管理策略

煙草企業(yè)應(yīng)建立專門的網(wǎng)絡(luò)安全管理機構(gòu)，明確其在信息系統(tǒng)安全規(guī)劃、建設(shè)、運維等方面的職責和權(quán)限。該機構(gòu)應(yīng)負責制定網(wǎng)絡(luò)安全策略和制度，組織開展安全培訓和教育，協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)安全事件等工作。設(shè)立首席信息安全官（CISO）職位，全面負責企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，確保安全管理的權(quán)威性和有效性。CISO 應(yīng)具備豐富的網(wǎng)絡(luò)安全管理經(jīng)驗和專業(yè)知識，能夠制定合理的安全策略，協(xié)調(diào)各部門之間的安全工作，及時應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件。

完善的管理制度是保障網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)。煙草企業(yè)應(yīng)制定涵蓋人員管理、設(shè)備管理、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)急管理等方面的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。在人員管理方面，建立嚴格的人員入職審查和離職交接制度，對員工的網(wǎng)絡(luò)行為進行規(guī)范和監(jiān)督；在設(shè)備管理方面，制定設(shè)備采購、驗收、使用、維護、報廢等全生命周期的管理制度，確保設(shè)備的安全可靠運行；在數(shù)據(jù)管理方面，建立數(shù)據(jù)分類分級管理制度，明確不同級別數(shù)據(jù)的保護要求和訪問權(quán)限，加強數(shù)據(jù)的備份和恢復管理；在應(yīng)急管理方面，制定詳細的應(yīng)急預案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責任分工，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。

加強對員工的網(wǎng)絡(luò)安全培訓和教育，提高員工的安全意識和操作技能，是防范網(wǎng)絡(luò)安全風險的重要措施。煙草企業(yè)應(yīng)定期組織網(wǎng)絡(luò)安全培訓，培訓內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)、安全技術(shù)知識、安全操作規(guī)范、應(yīng)急處理流程等。通過培訓，使員工了解網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，掌握基本的網(wǎng)絡(luò)安全防范技能，增強安全意識和責任感。企業(yè)還可以通過開展安全宣傳活動、發(fā)布安全提示等方式，營造良好的網(wǎng)絡(luò)安全文化氛圍，提高員工的安全意識和自覺性。

6.2 技術(shù)策略

防火墻是網(wǎng)絡(luò)安全的第一道防線，能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)流量進行過濾和控制，阻止未經(jīng)授權(quán)的訪問和惡意攻擊。煙草企業(yè)應(yīng)在信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)邊界部署防火墻，根據(jù)業(yè)務(wù)需求和安全策略，配置合理的訪問控制規(guī)則，限制外部網(wǎng)絡(luò)對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的訪問，防止外部攻擊的入侵。在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)之間部署防火墻，禁止外部網(wǎng)絡(luò)對內(nèi)部核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的直接訪問，只允許特定的業(yè)務(wù)端口和服務(wù)通過，從而有效降低外部攻擊的風險。

入侵檢測系統(tǒng)（IDS）和入侵防范系統(tǒng)（IPS）能夠?qū)崟r監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)流量，發(fā)現(xiàn)并阻止入侵行為。IDS 主要用于檢測網(wǎng)絡(luò)中的入侵行為，當發(fā)現(xiàn)入侵行為時，及時發(fā)出警報；IPS 則不僅能夠檢測入侵行為，還能夠自動采取措施進行防范，如阻斷攻擊流量、關(guān)閉受攻擊的端口等。煙草企業(yè)應(yīng)部署 IDS 和 IPS，對信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)流量進行實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)并處理入侵行為，保障信息系統(tǒng)的安全。在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中，部署 IDS 和 IPS，對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的流量進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員的違規(guī)操作和外部攻擊的滲透，確保內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全。

數(shù)據(jù)加密是保護數(shù)據(jù)安全的重要手段，能夠防止數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中被竊取或篡改。煙草企業(yè)應(yīng)對敏感數(shù)據(jù)進行加密處理，采用加密算法對數(shù)據(jù)進行加密，確保數(shù)據(jù)的保密性和完整性。在數(shù)據(jù)傳輸過程中，采用 SSL/TLS 等加密協(xié)議，對數(shù)據(jù)進行加密傳輸，防止數(shù)據(jù)被竊取；在數(shù)據(jù)存儲過程中，采用磁盤加密、數(shù)據(jù)庫加密等技術(shù)，對數(shù)據(jù)進行加密存儲，防止數(shù)據(jù)被非法獲取。

6.3 持續(xù)改進機制

建立安全監(jiān)測機制，對信息系統(tǒng)的運行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)流量、安全事件等進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和異常行為。通過部署安全監(jiān)測設(shè)備和工具，如安全信息和事件管理系統(tǒng)（SIEM）、流量監(jiān)測系統(tǒng)等，對信息系統(tǒng)的各種安全數(shù)據(jù)進行收集、分析和處理，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全威脅，并發(fā)出預警信息。利用 SIEM 系統(tǒng)，對企業(yè)信息系統(tǒng)中的各種安全日志進行集中收集和分析，實時監(jiān)測系統(tǒng)的安全狀態(tài)，當發(fā)現(xiàn)異常行為時，及時發(fā)出警報，通知相關(guān)人員進行處理。

定期開展風險評估，對信息系統(tǒng)的安全風險進行全面評估，識別潛在的安全威脅和風險點，制定相應(yīng)的風險應(yīng)對措施。風險評估應(yīng)包括資產(chǎn)識別、威脅分析、漏洞掃描、風險計算等環(huán)節(jié)，通過對信息系統(tǒng)的各個方面進行評估，確定系統(tǒng)的安全風險等級，并根據(jù)風險等級制定相應(yīng)的風險控制措施。企業(yè)應(yīng)每年至少進行一次全面的風險評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理信息系統(tǒng)中的安全風險，確保系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

制定完善的應(yīng)急響應(yīng)預案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責任分工，確保在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時能夠迅速、有效地進行處置，降低損失。應(yīng)急響應(yīng)預案應(yīng)包括事件報告、應(yīng)急處置、恢復重建、調(diào)查評估等環(huán)節(jié)，明確各環(huán)節(jié)的具體操作流程和責任人員。企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗和完善應(yīng)急響應(yīng)預案，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。在演練過程中，模擬各種網(wǎng)絡(luò)安全事件場景，檢驗應(yīng)急響應(yīng)流程的有效性和各部門之間的協(xié)同配合能力，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行改進。