采購全程電子化、評標效率提升21.2%、核心風險點壓縮超八成、項目節(jié)支率最高達79.5%……在國家煙草專賣局數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略及行業(yè)深化采購管理體制改革的浪潮下，湖北十堰煙草肩負“全省煙草商業(yè)系統(tǒng)集中采購改革試點”使命，建立集中采購中心，為行業(yè)集中采購改革提供了可復制、可推廣的“十堰方案”。

電子屏上投標文件流轉(zhuǎn)如川，電子評標室里智能監(jiān)控靜默值守，供應商線上取號即等即辦……走進十堰市煙草專賣局（公司）集中采購中心，一幅“數(shù)字賦能重塑采購生態(tài)”的智慧采購圖景躍然眼前。采購全程電子化、評標效率提升21.2%、核心風險點壓縮超八成、項目節(jié)支率最高達79.5%——這組亮眼數(shù)據(jù)的背后，是十堰煙草以“管理制度化、運行標準化、監(jiān)管數(shù)字化、質(zhì)量最優(yōu)化、隊伍專業(yè)化”為筆，在鄂西北大地上寫下的革新答卷。

此前，分散采購是十堰煙草采購監(jiān)管的“痛點”。22個部門各自負責采購，二十余名采購人員交叉作業(yè)，不僅效率低下，還存在廉潔風險。為破解這一困局，十堰煙草推進“刀刃向內(nèi)”的改革：撤銷各部門采購權，組建專業(yè)集中采購中心，以6人專業(yè)團隊替代原有龐大采購網(wǎng)絡。同時，實行采購管理、規(guī)范監(jiān)督、項目執(zhí)行三崗分立，廉潔風險崗位壓縮超85%，構建起“專業(yè)人干專業(yè)事”的運行體系。

驗收機制的創(chuàng)新同樣關鍵。十堰煙草打破“誰采購誰驗收”的傳統(tǒng)模式，改由使用部門主導驗收、集采中心全程監(jiān)督，形成“采”“管”分離的制衡閉環(huán)。改革成效迅速顯現(xiàn)，全省規(guī)范管理線上巡查數(shù)據(jù)顯示，十堰煙草采購問題從一季度的8項降至二季度的3項，流程規(guī)范度大幅提升。

走進十堰煙草集中采購中心，數(shù)字化改革的印記隨處可見。交易服務區(qū)內(nèi)供應商有序等候，資料檔案室數(shù)字化系統(tǒng)精準歸檔，標準化電子開評標室智能設備實時運轉(zhuǎn)。硬件方面，360°音視頻監(jiān)控網(wǎng)絡實現(xiàn)開評標全程可追溯，智能門禁、手機存放柜及跨樓層設置的供應商等候室與評標區(qū)，構建起“物理隔離+電子監(jiān)控”的雙重保障。

軟件體系上，十堰煙草依托電子采購平臺，實現(xiàn)招標項目100%電子化操作；智能評審模塊可自動抓取數(shù)據(jù)、預警異常；區(qū)塊鏈存證技術為關鍵數(shù)據(jù)打上“數(shù)字指紋”，確保全程可追溯。此外，十堰煙草構建“1+3+N”智慧集采體系，以1個采購管理系統(tǒng)作為數(shù)字中臺貫通數(shù)據(jù)，通過流程自動化應用、BI數(shù)智看板、AI智能體三大核心應用，覆蓋供應商服務管理、資格性審查等N個智慧集采場景。目前，已通過技術整合5大查詢平臺，建成覆蓋全生命周期的供應商信用數(shù)據(jù)庫。

自今年3月集采中心成立以來，十堰煙草實施項目101個，電子招標節(jié)支率普遍超45%，集采金額占比達90%。同時，公開招標周期從67天壓縮至52.7天，數(shù)千頁標書精簡為電子文檔，效率顯著提升。

這一成績源于“需求側(cè)精準匹配+供給側(cè)規(guī)模集采”的協(xié)同效應。同類需求“打包采購”形成規(guī)模優(yōu)勢，電子采購降低供應商差旅與標書成本，良性競爭讓價格回歸價值本質(zhì)，進一步拓展報價優(yōu)惠空間。

如今，這場改革仍在向深水區(qū)挺進。AI大模型將嵌入采購全流程，“集采中心數(shù)智看板”將持續(xù)升級，標準化手冊正提煉成“行業(yè)模板”。當清晨的陽光照進電子開評標室，新一批采購項目已在平臺啟動——這場靜悄悄的革新，不僅完善了煙草行業(yè)的采購版圖，更為國企資源配置改革立起了“風向標”。

在高質(zhì)量發(fā)展的壯闊征程上，十堰煙草以科技為墨研磨效能，以創(chuàng)新為筆勾勒藍圖，一幅現(xiàn)代化集中采購管理模式的生動畫卷，正伴著行業(yè)轉(zhuǎn)型的東風徐徐展開。

集采中心電子開評標室。 王英攝

項目談判現(xiàn)場。戴佳欣攝

智能門禁系統(tǒng)。戴佳欣攝