采購全程電子化、評(píng)標(biāo)效率提升21.2%、核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)壓縮超八成、項(xiàng)目節(jié)支率最高達(dá)79.5%……在國家煙草專賣局?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略及行業(yè)深化采購管理體制改革的浪潮下，湖北十堰煙草肩負(fù)“全省煙草商業(yè)系統(tǒng)集中采購改革試點(diǎn)”使命，建立集中采購中心，為行業(yè)集中采購改革提供了可復(fù)制、可推廣的“十堰方案”。

電子屏上投標(biāo)文件流轉(zhuǎn)如川，電子評(píng)標(biāo)室里智能監(jiān)控靜默值守，供應(yīng)商線上取號(hào)即等即辦……走進(jìn)十堰市煙草專賣局（公司）集中采購中心，一幅“數(shù)字賦能重塑采購生態(tài)”的智慧采購圖景躍然眼前。采購全程電子化、評(píng)標(biāo)效率提升21.2%、核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)壓縮超八成、項(xiàng)目節(jié)支率最高達(dá)79.5%——這組亮眼數(shù)據(jù)的背后，是十堰煙草以“管理制度化、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管數(shù)字化、質(zhì)量最優(yōu)化、隊(duì)伍專業(yè)化”為筆，在鄂西北大地上寫下的革新答卷。

此前，分散采購是十堰煙草采購監(jiān)管的“痛點(diǎn)”。22個(gè)部門各自負(fù)責(zé)采購，二十余名采購人員交叉作業(yè)，不僅效率低下，還存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。為破解這一困局，十堰煙草推進(jìn)“刀刃向內(nèi)”的改革：撤銷各部門采購權(quán)，組建專業(yè)集中采購中心，以6人專業(yè)團(tuán)隊(duì)替代原有龐大采購網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，實(shí)行采購管理、規(guī)范監(jiān)督、項(xiàng)目執(zhí)行三崗分立，廉潔風(fēng)險(xiǎn)崗位壓縮超85%，構(gòu)建起“專業(yè)人干專業(yè)事”的運(yùn)行體系。

驗(yàn)收機(jī)制的創(chuàng)新同樣關(guān)鍵。十堰煙草打破“誰采購誰驗(yàn)收”的傳統(tǒng)模式，改由使用部門主導(dǎo)驗(yàn)收、集采中心全程監(jiān)督，形成“采”“管”分離的制衡閉環(huán)。改革成效迅速顯現(xiàn)，全省規(guī)范管理線上巡查數(shù)據(jù)顯示，十堰煙草采購問題從一季度的8項(xiàng)降至二季度的3項(xiàng)，流程規(guī)范度大幅提升。

走進(jìn)十堰煙草集中采購中心，數(shù)字化改革的印記隨處可見。交易服務(wù)區(qū)內(nèi)供應(yīng)商有序等候，資料檔案室數(shù)字化系統(tǒng)精準(zhǔn)歸檔，標(biāo)準(zhǔn)化電子開評(píng)標(biāo)室智能設(shè)備實(shí)時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。硬件方面，360°音視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)開評(píng)標(biāo)全程可追溯，智能門禁、手機(jī)存放柜及跨樓層設(shè)置的供應(yīng)商等候室與評(píng)標(biāo)區(qū)，構(gòu)建起“物理隔離+電子監(jiān)控”的雙重保障。

軟件體系上，十堰煙草依托電子采購平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)項(xiàng)目100%電子化操作；智能評(píng)審模塊可自動(dòng)抓取數(shù)據(jù)、預(yù)警異常；區(qū)塊鏈存證技術(shù)為關(guān)鍵數(shù)據(jù)打上“數(shù)字指紋”，確保全程可追溯。此外，十堰煙草構(gòu)建“1+3+N”智慧集采體系，以1個(gè)采購管理系統(tǒng)作為數(shù)字中臺(tái)貫通數(shù)據(jù)，通過流程自動(dòng)化應(yīng)用、BI數(shù)智看板、AI智能體三大核心應(yīng)用，覆蓋供應(yīng)商服務(wù)管理、資格性審查等N個(gè)智慧集采場景。目前，已通過技術(shù)整合5大查詢平臺(tái)，建成覆蓋全生命周期的供應(yīng)商信用數(shù)據(jù)庫。

自今年3月集采中心成立以來，十堰煙草實(shí)施項(xiàng)目101個(gè)，電子招標(biāo)節(jié)支率普遍超45%，集采金額占比達(dá)90%。同時(shí)，公開招標(biāo)周期從67天壓縮至52.7天，數(shù)千頁標(biāo)書精簡為電子文檔，效率顯著提升。

這一成績?cè)从凇靶枨髠?cè)精準(zhǔn)匹配+供給側(cè)規(guī)模集采”的協(xié)同效應(yīng)。同類需求“打包采購”形成規(guī)模優(yōu)勢，電子采購降低供應(yīng)商差旅與標(biāo)書成本，良性競爭讓價(jià)格回歸價(jià)值本質(zhì)，進(jìn)一步拓展報(bào)價(jià)優(yōu)惠空間。

如今，這場改革仍在向深水區(qū)挺進(jìn)。AI大模型將嵌入采購全流程，“集采中心數(shù)智看板”將持續(xù)升級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)正提煉成“行業(yè)模板”。當(dāng)清晨的陽光照進(jìn)電子開評(píng)標(biāo)室，新一批采購項(xiàng)目已在平臺(tái)啟動(dòng)——這場靜悄悄的革新，不僅完善了煙草行業(yè)的采購版圖，更為國企資源配置改革立起了“風(fēng)向標(biāo)”。

在高質(zhì)量發(fā)展的壯闊征程上，十堰煙草以科技為墨研磨效能，以創(chuàng)新為筆勾勒藍(lán)圖，一幅現(xiàn)代化集中采購管理模式的生動(dòng)畫卷，正伴著行業(yè)轉(zhuǎn)型的東風(fēng)徐徐展開。

集采中心電子開評(píng)標(biāo)室。 王英攝

項(xiàng)目談判現(xiàn)場。戴佳欣攝

智能門禁系統(tǒng)。戴佳欣攝