為切實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，貴州黔西南州緊緊圍繞“四新”主攻“四化”決策部署，通過“政府領(lǐng)導(dǎo)、煙草主導(dǎo)、農(nóng)民主體、村社組織、多方參與”，在“集合資金、集聚資源、集納人才、集成技術(shù)、集群產(chǎn)業(yè)”上重點發(fā)力，全力抓好兩個煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體規(guī)劃建設(shè)工作，著力打造煙葉產(chǎn)業(yè)綜合體的黔西南示范樣板。

強化資金投入，著力夯實基礎(chǔ)設(shè)施。整合各級政府、煙草、龍頭企業(yè)和合作社等多方資金，頂效樓納和興義白碗窯岔米綜合體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)計投入資金7131萬元，計劃實施6268畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，配備全程機械化農(nóng)機，新建10萬噸有機肥工廠和地膜回收利用加工廠，配套60座聚氨酯節(jié)能烤房、1.1萬平方育苗大棚，開展村莊美化、河道治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治。

強化要素保障，推進規(guī)模集約經(jīng)營。以“三變”改革為抓手，按照“村社協(xié)調(diào)、農(nóng)民自愿、市場定價”的方式，由合作社統(tǒng)一長期流轉(zhuǎn)6000畝左右土地，并將土地、廠房、設(shè)備等資源，以資產(chǎn)的形式充實龍頭企業(yè)（或合作社），實現(xiàn)資源變資產(chǎn)；引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人（或農(nóng)戶）將自有設(shè)施設(shè)備折價入股或者現(xiàn)金入股，獲得經(jīng)營主體股權(quán)配置，實現(xiàn)資金變股金；按照“投入共建、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”原則，吸引有經(jīng)驗、懂技術(shù)、會管理的農(nóng)戶參與企業(yè)（或合作社）的生產(chǎn)經(jīng)營管理，探索“保底分紅和超值分紅”模式，實現(xiàn)農(nóng)民變股東，達到“土地流轉(zhuǎn)有租金，勞動務(wù)工有收入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有紅利”的目標(biāo)。

強化人才引領(lǐng)，做好主體培育分工。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快新型種植主體、新型服務(wù)主體和新型經(jīng)營主體“三新”融合培育，促進綜合體人才振興。著力培育高素質(zhì)生產(chǎn)主體，重點培育種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、種植合作社等新型種植主體；著力培優(yōu)專業(yè)化服務(wù)主體，吸納農(nóng)技能人、手工匠人、村組賢人作為綜合體內(nèi)產(chǎn)業(yè)工人，壯大合作社專業(yè)化服務(wù)隊伍；著力培育龍頭型經(jīng)營主體，吸引更多龍頭企業(yè)參與綜合體產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)揮其開拓市場、品牌營銷等帶動優(yōu)勢，負責(zé)產(chǎn)品訂單對接、作物種植、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等事宜。

強化技術(shù)支撐，打造綠色智慧農(nóng)業(yè)。重點推進以高效農(nóng)業(yè)試點、綠色農(nóng)業(yè)實踐和智慧農(nóng)業(yè)探索為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)集成應(yīng)用。大力實施全程機械化農(nóng)機裝備引進應(yīng)用與自研開發(fā)，推進農(nóng)機農(nóng)藝高度融合；大力實施“兩提、三減、四控”（提升地力、提升資源利用率，化肥減施、農(nóng)藥減量、節(jié)能減排，管控病害、STP、白色污染和農(nóng)藥殘留）的清潔生產(chǎn)技術(shù)，推進“優(yōu)質(zhì)、綠色、生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；大力實施“5G+農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)+移動終端”的智慧農(nóng)業(yè)場景應(yīng)用，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、信息化和智能化。

強化集群發(fā)展，推進多業(yè)態(tài)深度融合。按照“強力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，聚焦‘一縣一業(yè)’培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進‘接二連三’”的要求，推動綜合體一二三產(chǎn)集群聚合，打造“第六產(chǎn)業(yè)”。實行“一基三主”穩(wěn)一產(chǎn)，堅持“糧煙協(xié)同、以煙促糧”，種植烤煙2700畝，輪作有機水稻1000畝、食用菌400畝、有機蔬菜1900畝、接茬油菜6000畝，實現(xiàn)煙稻油接茬輪作比例在90%以上；實行“種養(yǎng)加配套”接二產(chǎn)，配套農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲物流產(chǎn)業(yè)，拓展稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦，填補有機肥和地膜回收利用加工的產(chǎn)業(yè)空白；實行“農(nóng)旅服融合”連三產(chǎn)，挖掘鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)價值，延伸鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，推進“香韻金州”品牌建設(shè)和線上線下購銷網(wǎng)絡(luò)搭建，推動特色產(chǎn)品“走出去”，讓游客“走進來”，實現(xiàn)綜合體開放型發(fā)展。