1月4日，云南師宗縣煙草專賣局（分公司）召開煙葉生產(chǎn)專賣管理聯(lián)席工作會，會議深入分析2026年煙葉生產(chǎn)形勢，全面部署年度烤煙生產(chǎn)與專賣執(zhí)法重點(diǎn)工作，明確攻堅(jiān)方向，為2026年度煙葉生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會上，師宗縣煙草專賣局（分公司）主要負(fù)責(zé)人李天華分析解讀了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全鏈條打擊涉煙違法活動的意見》，就今年煙葉生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署安排。對今年煙葉生產(chǎn)期間專管管理及烤煙生產(chǎn)預(yù)警管控作工作作專題安排。師宗縣局（分公司）主要負(fù)責(zé)人李天華主持會議并對2026年煙葉生產(chǎn)暨專賣管理業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面安排部署。強(qiáng)調(diào)要深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)國家和省、市有關(guān)工作要求，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，全鏈條打擊涉煙違法活動，切實(shí)維護(hù)國家利益和消費(fèi)者權(quán)益。

會議指出，打擊涉煙違法活動是以法治手段維護(hù)合法經(jīng)營主體權(quán)益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、守護(hù)群眾身心健康的重要舉措。雖然持續(xù)加大打擊涉煙違法活動力度，但“打而不絕、斷而不裂”的頑疾仍然存在，必須構(gòu)建從源頭到終端的閉環(huán)治理體系。2025年以來，師宗煙草深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全鏈條打擊涉煙違法活動的意見》，深化多部門協(xié)作長效機(jī)制，成功偵破一批大案要案。將以此次貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全鏈條打擊涉煙違法活動的意見》為契機(jī)，緊盯涉煙違法“生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售”全鏈條實(shí)施精準(zhǔn)打擊，持續(xù)規(guī)范卷煙市場秩序，維護(hù)國家煙草專賣制度，守護(hù)國家利益和消費(fèi)者合法權(quán)益。

會議強(qiáng)調(diào)，要按照國務(wù)院辦公廳文件要求，嚴(yán)打源頭，斬?cái)酂煵葜萍僭o材料及煙草機(jī)械供應(yīng)鏈；要嚴(yán)管流通，以科技手段筑牢物流交通防線，卡住非法運(yùn)輸倉儲關(guān)口；要嚴(yán)治終端，凈化零售市場，嚴(yán)打違法經(jīng)營行為；要嚴(yán)防風(fēng)險，緊盯新型涉煙業(yè)態(tài)，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。要完善“政府主導(dǎo)、煙草主抓、部門聯(lián)合”長效機(jī)制，壓實(shí)監(jiān)管職責(zé)，發(fā)動社會參與，凝聚共治合力，形成齊抓共管、標(biāo)本兼治的良好工作格局。

煙葉生產(chǎn)收購方面：突出“精管嚴(yán)控”主題。牢牢把握“以控促穩(wěn)”和“以需定產(chǎn)”原則，堅(jiān)持抓生產(chǎn)基礎(chǔ)管理與抓煙葉市場基礎(chǔ)并重，把“質(zhì)量是生命線、特色是競爭力、規(guī)范是護(hù)身符”的要求貫穿于煙葉工作全過程，做到“一穩(wěn)、三化、四強(qiáng)、五線、四滿意”：生產(chǎn)規(guī)模保持總體穩(wěn)定，爭取穩(wěn)中有增；有序推進(jìn)原料供應(yīng)定制化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化、煙葉質(zhì)量品牌化；以更大力度強(qiáng)化產(chǎn)區(qū)布局優(yōu)化、強(qiáng)化工商協(xié)同發(fā)展、強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)治理；嚴(yán)守計(jì)劃紅線、兜住任務(wù)底線、拉緊質(zhì)量主線、筑牢規(guī)范防線、追求服務(wù)高線；確保工業(yè)、煙農(nóng)、商業(yè)、政府“四方滿意”。圍繞省局（公司）對煙葉工作提出的“品質(zhì)特色突出、工業(yè)需求旺盛、煙農(nóng)荷包鼓鼓、運(yùn)行規(guī)范高效”要求，結(jié)和師宗實(shí)際，細(xì)化落實(shí)措施，制定出師宗煙葉生產(chǎn)“1395”工作思路。

會議要求，煙葉生產(chǎn)是煙草行業(yè)之基，是一個非常復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程。在煙葉生產(chǎn)中，無論是煙葉生產(chǎn)物資采購、煙葉生產(chǎn)合同的簽訂，還是煙葉的種植和收購，都涉及千家萬戶煙農(nóng)的切身利益，事關(guān)煙草行業(yè)的形象。因此，要十分重視煙葉生產(chǎn)的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。為了維護(hù)煙草行業(yè)經(jīng)營秩序，煙草專賣管理部門應(yīng)采取切實(shí)措施，擔(dān)負(fù)起煙葉生產(chǎn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的重任。專賣管理方面：強(qiáng)化“嚴(yán)控”意識，筑牢規(guī)范防線。聚焦“依法加強(qiáng)監(jiān)管，聚力凈化市場”這一核心目標(biāo)，主動融入全省、全市打擊涉煙違法犯罪“一盤棋”和“大專賣、大協(xié)同、大聯(lián)動、大治理”兩個格局，圍繞“五個精準(zhǔn)”奮力實(shí)現(xiàn)“五個目標(biāo)”，突出“八個舉措”持續(xù)提升監(jiān)管效能。一是精準(zhǔn)協(xié)作聚合力，持續(xù)深化煙警共建“涉煙犯罪研判室”功能，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)研判和精準(zhǔn)預(yù)警，拓寬情報(bào)線索來源，推動全環(huán)節(jié)全要素全鏈條打擊，力爭大要案件數(shù)量同比增長10%以上；二是精準(zhǔn)打擊強(qiáng)震懾，高壓嚴(yán)打“螞蟻搬家”式非法運(yùn)輸，織密煙葉煙絲非法流通攔截網(wǎng)絡(luò)，從源頭上截?cái)嘀萍僭瞎?yīng)；三是精準(zhǔn)監(jiān)管嚴(yán)內(nèi)控，充分發(fā)揮內(nèi)管管內(nèi)職能，緊盯合同簽訂、物資發(fā)放、籽種供應(yīng)、育苗供苗、點(diǎn)蔸數(shù)株、收購調(diào)撥等關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)日常預(yù)警核查，做到監(jiān)管日?；?、痕跡化，嚴(yán)控?zé)熮r(nóng)身邊不正之風(fēng)；四是精準(zhǔn)控終端，加大零售市場檢查頻次和力度，完善零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃，建立進(jìn)退有序的動態(tài)管理機(jī)制，最大限度壓縮假私煙生存空間；五是精準(zhǔn)施策優(yōu)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化煙草專賣政務(wù)服務(wù)水平，積極做好精細(xì)化、個性化服務(wù)，提升群眾滿意度。在具體路徑上，重點(diǎn)抓好“八個舉措”：堅(jiān)持嚴(yán)打高壓不動搖，形成強(qiáng)力震懾；堅(jiān)持清源治本不放松，筑牢源頭管控防線；堅(jiān)持靶向治理不松勁，持續(xù)鞏固師宗縣彩云、大同等重點(diǎn)區(qū)域整治成果；堅(jiān)持聯(lián)治協(xié)同不懈怠，匯聚公安、市場監(jiān)管等多方力量，建立常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制；堅(jiān)持護(hù)航發(fā)展不偏移，深化有效監(jiān)管保護(hù)合法權(quán)益；堅(jiān)持為民服務(wù)不缺位，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高效便捷；堅(jiān)持智管賦能不停步，構(gòu)建以數(shù)據(jù)共享、智慧研判為支撐的案件偵辦模式；堅(jiān)持固基強(qiáng)能不減壓，加強(qiáng)專賣隊(duì)伍思想政治教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的執(zhí)法隊(duì)伍。

師宗縣煙草專賣局（分公司）主要負(fù)責(zé)人李天華主持會議并講話，分管生產(chǎn)副經(jīng)理，生產(chǎn)股、專賣辦負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員，各煙葉收購站站長以及3個煙葉生產(chǎn)收購工作組的人員參加會議。