置于多維的價(jià)值坐標(biāo)中，可以更好地丈量現(xiàn)在與未來的距離。

放眼全國看浙江，浙江是全國區(qū)域發(fā)展最均衡、城鄉(xiāng)收入差距最小省份之一，也是全國首個(gè)且唯一一個(gè)共同富裕示范區(qū)，農(nóng)村居民人均可支配收入已連續(xù)40年位居全國各省區(qū)第一。

深入浙江看浙江，從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”，從“千村未來、萬村共富”再到“千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”，20余年久久為功，“千萬工程”讓浙江鄉(xiāng)村持續(xù)迭代躍升。

跳出浙江看浙江，早已消除絕對(duì)貧困的浙江農(nóng)村還需要“振興”嗎？相較于其他省份，鄉(xiāng)村振興的浙江方案是以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”（城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距），按照共同富裕標(biāo)準(zhǔn)開展全域性、普惠性探索示范。而高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，短板和弱項(xiàng)在山區(qū)和海島。

站在行業(yè)看浙江，浙江省煙草專賣局（公司）深入踐行新時(shí)代“千萬工程”，聚焦山區(qū)海島縣，精心謀劃助力鄉(xiāng)村振興共同富裕工作，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)煙草力量。

不是選擇，是必答——

共同富裕“答卷”怎么寫？

“千萬工程”是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成功案例和生動(dòng)教材，是一場(chǎng)深刻的鄉(xiāng)村治理革命。在這樣的省情與使命下，浙江省局（公司）助力鄉(xiāng)村振興，不是選擇題，而是必答題。

近年來，全省煙草商業(yè)系統(tǒng)結(jié)對(duì)幫扶村達(dá)到79個(gè)，如何使有限的幫扶資金最大化發(fā)揮作用？浙江省局（公司）認(rèn)識(shí)到，簡(jiǎn)單地完成幫扶任務(wù)，平均地使用幫扶資金，這種方式成效并不明顯。自2022年起，他們優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，以系統(tǒng)化思維著力構(gòu)建助力鄉(xiāng)村振興共同富裕工作新格局，在全省全面實(shí)施香溢幫扶、香溢助農(nóng)助企、零售終端賦能、香溢公益“四大共富行動(dòng)”，并在常規(guī)結(jié)對(duì)的基礎(chǔ)上，在山區(qū)海島縣中主動(dòng)結(jié)對(duì)6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶村，加大資金資源投入，努力在鄉(xiāng)村振興共富先行中展現(xiàn)新作為。

“一盤棋”謀劃，浙江省局（公司）成立主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省局（公司）統(tǒng)籌規(guī)劃、地市局（公司）派駐幫扶工作組和專職駐村干部、縣級(jí)局（分公司）承擔(dān)屬地管理協(xié)調(diào)職責(zé)，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，形成縱橫一體、順暢高效的幫扶組織保障。

“一股勁”發(fā)力，浙江省局（公司）構(gòu)建幫扶共同體，加強(qiáng)與政府部門、國有企業(yè)、高校院所、慈善機(jī)構(gòu)等主體的協(xié)作，與省鄉(xiāng)村振興局等單位聯(lián)合發(fā)文，推動(dòng)資源共享，合力助推鄉(xiāng)村振興。

三年多來，在浙江省局（公司）協(xié)調(diào)推動(dòng)下，6個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶村累計(jì)獲得各方面幫扶資金1.37億元，建設(shè)合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)、民生項(xiàng)目9個(gè)，有力促進(jìn)了村集體和村民增收，實(shí)現(xiàn)幫扶效益倍增。

“一體化”布局，浙江省局（公司）先后出臺(tái)十余項(xiàng)配套制度，明確幫扶項(xiàng)目、幫扶資金、幫扶干部管理等一攬子全流程工作機(jī)制，使結(jié)對(duì)幫扶工作有據(jù)可依、有章可循。

緊扣省情，回應(yīng)時(shí)代，浙江省局（公司）的共同富裕答卷，從一開始就寫在了“千萬工程”的延長(zhǎng)線上，寫進(jìn)了共同富裕示范區(qū)的頂層設(shè)計(jì)里。

不是盆景，是風(fēng)景——

富春山居“畫卷”怎么畫？

“山高路遠(yuǎn)，如何發(fā)展？”這是磐安縣天山村黨支部書記羊?qū)氃?jīng)的煩惱。天山村位于海拔約800米的青梅尖腹地，地處偏遠(yuǎn)，被當(dāng)?shù)厝藨蚍Q為“沒牙村”——平日村里只能看到“沒牙齒”的老人與孩子。

如何破題高海拔偏遠(yuǎn)山區(qū)共同富裕？自2022年起，浙江省局（公司）引導(dǎo)天山村探索“油茶+林下經(jīng)濟(jì)+文旅”融合路徑，以“油茶產(chǎn)業(yè)鏈”串起“共富價(jià)值鏈”。去年，天山村接待游客超30萬人次，民宿戶均收入超30萬元，村集體經(jīng)營(yíng)性收入突破600萬元。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的“龍頭”。只有突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，大力發(fā)展“造血式”產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，才能增強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶村可持續(xù)發(fā)展能力。

不同于其他幫扶，產(chǎn)業(yè)幫扶投入大、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)高，是助力鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)所在。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，“撒胡椒面”式幫扶成效甚微，“精準(zhǔn)滴灌”才可能成氣候。

如何選好結(jié)對(duì)幫扶村？資源稟賦有潛力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)有規(guī)劃、村兩委有戰(zhàn)斗力，對(duì)照這“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，浙江省局（公司）幫扶辦和地市單位幫扶工作組通過走訪浙西浙南鄉(xiāng)村，精選出6個(gè)結(jié)對(duì)幫扶村，實(shí)施三年幫扶規(guī)劃，每年投入專項(xiàng)資金，派駐幫扶工作組和專職駐村書記，助力鄉(xiāng)村精準(zhǔn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)該如何選？不管是熱門項(xiàng)目，還是高回報(bào)項(xiàng)目，如果不符合結(jié)對(duì)幫扶村實(shí)際，難免會(huì)“水土不服”。

適合即最優(yōu)。浙江省局（公司）堅(jiān)持“一村一策”，每一個(gè)村的產(chǎn)業(yè)選擇都緊扣“因地制宜”，結(jié)合結(jié)對(duì)幫扶村不同特色，分別發(fā)展種植養(yǎng)殖、流通商貿(mào)、來料加工、農(nóng)旅游學(xué)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

不做“盆景”，要造“森林”，浙江省局（公司）真情實(shí)意扶、真抓實(shí)干幫，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入前先在結(jié)對(duì)幫扶村開展“產(chǎn)業(yè)畫像”，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“做一個(gè)成一個(gè)”——

平陽官岙邸村以“農(nóng)資倉儲(chǔ)+研學(xué)旅游”撬動(dòng)年租金190萬元；龍泉安平村以“光唇魚養(yǎng)殖+屋頂光伏”實(shí)現(xiàn)“漁電雙收”；三門芹溪村以“紅色文化+智慧農(nóng)業(yè)”打造“青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng)”，帶動(dòng)村民家門口就業(yè)，人均年增收3萬元……

在“兩山”理念的發(fā)源地，不靠“盆景式”堆砌，而靠“產(chǎn)業(yè)鏈”深耕，浙江省局（公司）助力結(jié)對(duì)幫扶村找到合適的“共富IP”，富春山居“畫卷”慢慢在“浙”里舒展開來。

不是終點(diǎn)，是起點(diǎn)——

助力鄉(xiāng)村振興“長(zhǎng)卷”怎么延？

鄉(xiāng)村振興不是“突擊攻堅(jiān)”，而是一以貫之的事業(yè)。浙江省局（公司）不做“表面功夫”，持續(xù)將單次幫扶轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能、將單點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)展為全域樣板，讓助力鄉(xiāng)村振興“長(zhǎng)卷”不僅“鋪得開”，更能“延得遠(yuǎn)”。

“長(zhǎng)卷”，長(zhǎng)在“長(zhǎng)久”。浙江省局（公司）在產(chǎn)業(yè)幫扶中將可持續(xù)作為首要目標(biāo)，選擇的產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)的項(xiàng)目，都瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)期造血”而非“臨時(shí)輸血”，全力為結(jié)對(duì)幫扶村鋪好“長(zhǎng)遠(yuǎn)路”。

這份“長(zhǎng)久”，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)選擇“耐得住周期”，更體現(xiàn)在幫扶“動(dòng)態(tài)延續(xù)”。不搞“終身結(jié)對(duì)”，浙江省局（公司）建立“達(dá)標(biāo)退出、新點(diǎn)跟進(jìn)”動(dòng)態(tài)機(jī)制：首批6個(gè)結(jié)對(duì)幫扶村可“自我造血”后，今年將3個(gè)相對(duì)薄弱村納入幫扶范圍。

“長(zhǎng)卷”，長(zhǎng)在“長(zhǎng)效”。如果沒有制度管理，幫扶資金可能“跑冒滴漏”，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可能“半途而廢”。浙江省局（公司）用制度將幫扶每一步都“鎖死”，形成“立項(xiàng)—建設(shè)—驗(yàn)收—審計(jì)”全流程閉環(huán)管理，確保幫扶資金“不脫軌”。

資金管理上，他們通過慈善機(jī)構(gòu)分批撥付，項(xiàng)目款支付實(shí)行“駐村書記+鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”雙方審簽，確?！懊恳环皱X都經(jīng)得起查”；項(xiàng)目管理上，實(shí)行“月度進(jìn)度跟蹤+季度例會(huì)調(diào)度+年度驗(yàn)收評(píng)價(jià)”，駐村書記全程跟進(jìn)，確?！懊總€(gè)環(huán)節(jié)都有人盯”。

“長(zhǎng)卷”，長(zhǎng)在“長(zhǎng)鏈”。用產(chǎn)業(yè)當(dāng)“紐帶”，把分散的資源串成“長(zhǎng)鏈”，浙江省局（公司）積極構(gòu)建幫扶共同體，聚合資源成勢(shì)，讓幫扶變?yōu)椤岸喾胶铣薄?/p>

這條“長(zhǎng)鏈”，串聯(lián)起政府部門的政策資源，將幫扶項(xiàng)目納入全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃大局，形成規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)；串聯(lián)起企業(yè)與高校的市場(chǎng)、技術(shù)資源，助力產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大；串聯(lián)起市場(chǎng)主體的資本資源，形成了助力鄉(xiāng)村振興的良性循環(huán)。

“長(zhǎng)卷”長(zhǎng)在“長(zhǎng)傳”。浙江省局（公司）復(fù)制經(jīng)驗(yàn)樣板，實(shí)現(xiàn)從“一村造血”到“一域共富”。比如，“天山經(jīng)驗(yàn)”成為高海拔山區(qū)的“共富樣板”；安平村利益共享機(jī)制，形成“一村帶多村”養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶……

浙江省局（公司）助力鄉(xiāng)村振興的“長(zhǎng)卷”，描繪了浙江鄉(xiāng)村的和美圖景，更提供了可復(fù)制的“方法論”。

一張“答卷”、一幅“畫卷”、一條“長(zhǎng)卷”，在推進(jìn)共同富裕先行示范的部署要求下，浙江省局（公司）持續(xù)助力全省回答鄉(xiāng)村振興的“全國命題”——不是浙江不需要振興，而是浙江更早看見未來；共同富裕的浙江路徑，也是中國鄉(xiāng)村的明天模樣。