看點一

規(guī)劃引領，破解“山河屏障”：

構(gòu)建分層集約、依從地理的物流網(wǎng)絡新格局

核心突破：打破行政區(qū)劃的剛性約束，轉(zhuǎn)向基于經(jīng)濟地理、卷煙流向與地形特征的物流網(wǎng)絡科學規(guī)劃，從“分散布局”邁向“分層集約”。

實踐成效：立足山西“兩山夾一川”、人口經(jīng)濟集中于盆地的獨特地理，創(chuàng)造性規(guī)劃并實施了“區(qū)域樞紐+配送節(jié)點+零售終端”三層集約化網(wǎng)絡。核心成果是確立了“3+3”戰(zhàn)略布局：重點建設太原、晉東南、晉北三大區(qū)域物流中心，輻射覆蓋全省核心經(jīng)濟區(qū)；保留優(yōu)化三個特殊地市級配送中心。此舉強化了核心樞紐的輻射能力，通過優(yōu)化干線支線路由，實現(xiàn)對復雜地形區(qū)域的高效、經(jīng)濟覆蓋。他們堅持規(guī)劃先行，編制并獲備案的山西省煙草商業(yè)系統(tǒng)“十五五”物流網(wǎng)絡布局相關規(guī)劃為整合提供了清晰的“施工圖”與合法依據(jù)，有效凝聚共識，減少了推進阻力。

戰(zhàn)略價值：系統(tǒng)性破解了在復雜地形和有限投資約束下，物流網(wǎng)絡“散、小、弱”與運營成本高企的難題。這一規(guī)劃將物流布局從行政附屬轉(zhuǎn)變?yōu)榉战?jīng)濟發(fā)展的基礎設施，追求全省網(wǎng)絡長期整體效率最優(yōu)和成本可控，為構(gòu)建適應山西特色的現(xiàn)代物流體系奠定了堅實的空間與架構(gòu)基礎。

山西煙草物流“3+3”網(wǎng)絡布局

看點二

整合重構(gòu)，激活“沉睡資源”：

推動設備與人員從簡單歸并向優(yōu)化配置質(zhì)變

核心突破：聚焦資源結(jié)構(gòu)性矛盾，以“以量定能、以效定編”為原則，推動設備與人力資源從物理疊加的“歸并”向基于效率的“優(yōu)化重構(gòu)”深刻轉(zhuǎn)變。

實踐成效：精準識別并解決了全省范圍內(nèi)“標煙分揀能力局部過剩、異型煙處理能力普遍不足”的設備能力錯配問題。通過跨區(qū)域統(tǒng)籌分揀任務、合并同類環(huán)節(jié)，淘汰落后過剩產(chǎn)能，將資源集中用于補充升級異型煙處理等短板能力，顯著提升了整體設備利用率和市場適應性。在人員整合上，他們建立動態(tài)崗位模型，堅決貫徹“屬地解決、薪酬不變、平穩(wěn)過渡”的安置原則，通過區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)劑、轉(zhuǎn)崗培訓、自然減員等方式優(yōu)化結(jié)構(gòu)。僅在太原試點區(qū)域，他們通過流程與崗位優(yōu)化，即實現(xiàn)了潛在用工需求的核減，完成了人力資源從“靜態(tài)冗余”向“動態(tài)高效”的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。

戰(zhàn)略價值：超越了簡單的資源合并，實現(xiàn)了對核心生產(chǎn)要素的深度盤活與高效重置。這不僅直接化解了能力錯配與隱性浪費，更建立了資源動態(tài)適配業(yè)務需求的機制，提升了物流體系應對市場變化的內(nèi)生彈性與運營效率，為持續(xù)降本增效提供了可持續(xù)的內(nèi)在動力。

太原市局（公司）物流中心異型煙分揀線

看點三

機制創(chuàng)新，平衡“統(tǒng)分藝術”：

構(gòu)建協(xié)同順暢精細化運營管理體系

核心突破：設計并實施了一套精巧的“統(tǒng)分結(jié)合、實體運作”管理模式與配套精細化管理機制，在保持現(xiàn)有體制框架穩(wěn)定的前提下，實現(xiàn)物流核心業(yè)務的高度協(xié)同與集約運營。

實踐成效：在太原、晉東南兩大試點區(qū)域，他們創(chuàng)新組建非法人實體的區(qū)域物流中心，統(tǒng)攬倉儲、分揀、干線運輸?shù)群诵淖鳂I(yè)，而各地市級局（公司）保留獨立法人地位與經(jīng)營責任。圍繞此模式，構(gòu)建了關鍵支撐機制：清晰公平的資產(chǎn)與費用管理機制，嚴格界定資產(chǎn)權屬，運行費用按“誰受益、誰承擔”原則依配送量等指標科學分攤，確保財務清晰、利益公平。規(guī)范高效的業(yè)務與信息流程機制，通過技術創(chuàng)新實現(xiàn)“件煙碼物權統(tǒng)一、碼段協(xié)同共用”，保障了跨區(qū)集中作業(yè)下經(jīng)營數(shù)據(jù)準確歸屬；優(yōu)化系統(tǒng)權限，實現(xiàn)“業(yè)務操作授權、底層數(shù)據(jù)受控”，確保流程順暢、合規(guī)安全。務實高效的投資建設機制，采用“技術改造+設備利舊+關鍵更新”的混合模式，以較低成本實現(xiàn)能力提升與柔性改造。

戰(zhàn)略價值：系統(tǒng)化破解了區(qū)域整合中最棘手的“人、財、物、信息、流程”等深層矛盾，特別是平衡了“統(tǒng)”的規(guī)模效益與“分”的體制穩(wěn)定性。這一系列機制設計確保了“物理整合”能真正升華為“化學融合”，保障了整合過程平穩(wěn)、利益關系順暢、運營持續(xù)高效，為類似跨行政區(qū)劃、多主體的資源整合改革提供了可復制的制度范本與管理智慧。

晉東南區(qū)域物流中心分揀作業(yè)現(xiàn)場

山西煙草商業(yè)的區(qū)域物流資源整合實踐，以戰(zhàn)略規(guī)劃破解地理困局，以優(yōu)化重構(gòu)激活資源效能，以機制創(chuàng)新保障協(xié)同共贏，初步構(gòu)建了集約高效、協(xié)同順暢的現(xiàn)代物流運行新格局。成效集中體現(xiàn)為“四減少、兩提高、兩節(jié)約”（減少配送中心數(shù)量、物流固定資產(chǎn)投資、潛在崗位設置、工業(yè)零散配送成本；提高物流整體配送效率和企業(yè)資金資產(chǎn)收益能力；節(jié)約年度物流人工費用和工業(yè)企業(yè)卷煙運輸成本）。下一步，山西煙草商業(yè)將在鞏固整合成果的基礎上，借鑒行業(yè)先進經(jīng)驗，持續(xù)推動物流體系向數(shù)字化、智能化、綠色化的更高水平邁進，為行業(yè)現(xiàn)代物流建設貢獻山西方案與智慧。