打擊煙草非法貿(mào)易，加強(qiáng)煙草市場監(jiān)管。今年以來，行業(yè)單位以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用勁用力，超常規(guī)打擊各類涉煙違法活動(dòng)，把監(jiān)管網(wǎng)織得更密、執(zhí)法拳打得更實(shí)，切實(shí)維護(hù)好國家利益和消費(fèi)者利益。

廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局貫徹落實(shí)“超常規(guī)、新突破”工作要求，錨定“三個(gè)突破”目標(biāo)，把“雙向走私”（成品卷煙走私入境與涉煙原輔材料走私出境）治理作為專賣監(jiān)管頭等大事，系統(tǒng)謀劃、多維聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)攻堅(jiān)。

高站位搭建協(xié)同治理新格局。他們推動(dòng)煙草打假打私納入“平安廣西”建設(shè)專項(xiàng)考核，深化與公安、海關(guān)、海警、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作，織就多層次、跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，讓打擊力量更集中、更精準(zhǔn)。

打出“激勵(lì)保障+專項(xiàng)攻堅(jiān)”組合拳。他們優(yōu)化舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性；提高打假打私在業(yè)績考核中的分值權(quán)重，把責(zé)任壓得更實(shí)。以專項(xiàng)行動(dòng)為“尖刀”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域部署六大專項(xiàng)行動(dòng)，組建全區(qū)涉煙信息、督導(dǎo)、行動(dòng)專班，采取工作調(diào)度、專項(xiàng)督導(dǎo)、工作進(jìn)度周通報(bào)等舉措，層層壓實(shí)責(zé)任鏈條。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)破局。廣西區(qū)局在沿海沿邊布下“5支專職打私支隊(duì)、11個(gè)打私大隊(duì)”的“前沿堡壘”，有效增強(qiáng)邊境打假打私力量。聯(lián)合執(zhí)法部門深化海上清剿，強(qiáng)化對邊境便道、非設(shè)關(guān)地的巡查管控，運(yùn)用科技手段提升監(jiān)控預(yù)警能力，嚴(yán)防“螞蟻搬家式”走私。聯(lián)合公安、運(yùn)輸管理部門綜合整治走私煙專車運(yùn)輸活動(dòng)，深化與郵政管理、物流寄遞企業(yè)的數(shù)據(jù)研判，形成監(jiān)管合力。對內(nèi)嚴(yán)格煙葉計(jì)劃分解與重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，通過烘烤出爐、預(yù)檢、交售“三量一致”管控，從源頭杜絕非法流出；對外聯(lián)合開展“斷鏈”行動(dòng)，構(gòu)筑“口岸查緝、邊境封控、沿線攔截”三道防線，讓制假原輔材料“借道難行”。強(qiáng)化電子煙產(chǎn)業(yè)政策宣貫，從源頭防范假借食品、藥械、“草本霧化”等名義非法生產(chǎn)銷售電子煙活動(dòng)的蔓延擴(kuò)散；聯(lián)合執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售電子煙行為，有力維護(hù)市場秩序。

“請大家重點(diǎn)關(guān)注條例中賦予煙草部門的查處職責(zé)，這能為我們后續(xù)與公安、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門深化協(xié)作提供制度依據(jù)。”前不久，在廣東省煙草專賣局組織的《廣東省反走私綜合治理?xiàng)l例》宣貫現(xiàn)場，工作人員向來自各地市級局的專賣骨干詳細(xì)解讀條例要點(diǎn)。這一幕，既是廣東省局深度參與地方立法、推動(dòng)明確煙草監(jiān)管職責(zé)的成果落地，也是其與廣東省打私成員單位建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。

廣東省局依法加強(qiáng)監(jiān)管，以全力打擊涉煙違法犯罪、完善跨部門協(xié)作機(jī)制、強(qiáng)化全鏈條市場監(jiān)管為核心，持續(xù)保持打假打私高壓態(tài)勢，推動(dòng)市場凈化工作取得顯著成效。

在組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)作上，廣東省局積極爭取省委省政府支持，組建省“雙反”聯(lián)合行動(dòng)指揮部。指揮部專題部署打擊涉煙犯罪，8家省級單位、20家地市級單位通過高位統(tǒng)籌凝聚起上下聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大工作合力。

定期召開全省打假打私工作季度調(diào)度會(huì)、開展直屬單位全覆蓋督導(dǎo)……廣東省局層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各地主動(dòng)充實(shí)專賣一線人員力量、組建機(jī)動(dòng)稽查大隊(duì)，并依托主流媒體加強(qiáng)宣傳，為超常規(guī)打擊行動(dòng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

從依托“1+3+3+N”體系強(qiáng)化線索分級分類管理到聯(lián)合公安、海關(guān)緝私、海警等部門建立協(xié)作機(jī)制，從開展“粵劍”“稻菽”“斬鏈護(hù)航”等專項(xiàng)行動(dòng)到制定聯(lián)合打擊走私煙草專賣品違法犯罪活動(dòng)協(xié)作配合相關(guān)辦法，廣東省局多舉措超常規(guī)推動(dòng)打假打私工作向縱深開展。在此過程中，他們聯(lián)合相關(guān)部門不僅成功破獲湛江“利劍2025-3”專案，還在中山、惠州、珠海三地查處3艘大型涉煙走私船舶，切斷多條非法運(yùn)輸通道，有效遏制規(guī)?；萍傩袨?#xff0c;相繼破獲一批跨區(qū)域、全鏈條、源頭性涉煙大要案。

以市場監(jiān)管法治化為依托，廣東省局堅(jiān)持零售市場監(jiān)管與溯源打擊有機(jī)結(jié)合、傳統(tǒng)煙草制品與新的涉煙監(jiān)管并重、線下線上一體化監(jiān)管，聯(lián)合市場監(jiān)管、郵政管理等部門及深圳市煙草專賣局開展市場清理、寄遞打擊等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)治理違法違規(guī)經(jīng)營戶，加強(qiáng)行業(yè)外生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，一系列舉措落地落細(xì)、取得實(shí)效。

新疆維吾爾自治區(qū)煙草專賣局始終保持打假打私高壓態(tài)勢，超常規(guī)打擊各類涉煙違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)格履行“守國門、堵通道”主體責(zé)任，深化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（以下簡稱“合作中心”）涉煙監(jiān)管取得新突破，聯(lián)合打假打私捷報(bào)頻傳，有力維護(hù)了邊疆卷煙市場秩序。

在國家煙草專賣局高位推動(dòng)下，新疆區(qū)局積極對接烏魯木齊海關(guān)、霍爾果斯市委市政府，推動(dòng)進(jìn)境物品關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅征收相關(guān)辦法以普查形式在合作中心全面落地實(shí)施?；魻柟故袩煵輰Ｙu局主動(dòng)配合合作中心海關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行旅客免稅煙草制品限量攜帶相關(guān)規(guī)定，從通關(guān)環(huán)節(jié)有效封堵“水客”走私通道，為霍爾果斯涉煙綜合治理取得重大突破奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

作為口岸涉煙監(jiān)管主力軍，新疆區(qū)局始終秉持“以打開路、打防結(jié)合”原則，聯(lián)合相關(guān)部門集中優(yōu)勢力量嚴(yán)厲打擊合作中心煙草走私犯罪活動(dòng)。新疆區(qū)局專賣稽查總隊(duì)統(tǒng)籌全區(qū)專賣執(zhí)法力量，加大線索經(jīng)營和案件偵辦力度，不斷總結(jié)優(yōu)化涉煙走私打擊技戰(zhàn)法，持續(xù)鞏固聯(lián)合值班室“混合編隊(duì)”機(jī)制，強(qiáng)化信息互通、戰(zhàn)果共享，不斷凝聚執(zhí)法合力。

與此同時(shí)，新疆區(qū)局持續(xù)深化跨部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制建設(shè)，聯(lián)合烏魯木齊海關(guān)緝私局和新疆維吾爾自治區(qū)公安廳開展“國門衛(wèi)士2025”“春雷2025”打擊涉煙違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，出重拳、強(qiáng)震懾，開展精準(zhǔn)打擊整治。

近期，福建省煙草專賣局緊盯涉煙違法犯罪新態(tài)勢，以“全鏈條打擊、精準(zhǔn)化破題、長效化規(guī)范”為主線，聯(lián)動(dòng)多部門、升級新舉措、夯實(shí)基本功，持續(xù)深化煙草專賣監(jiān)管，全力凈化市場環(huán)境。

在假私煙治理方面，福建省局堅(jiān)持“露頭就打、打早打小”，聯(lián)合相關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)打擊非法經(jīng)營煙葉煙絲、打擊寄遞渠道涉煙違法行為兩大專項(xiàng)行動(dòng)；深化與公安、郵政管理、海關(guān)、海警等部門的協(xié)同，建立信息互通、資源共享、行動(dòng)一致的跨部門協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)追蹤制假走私轉(zhuǎn)移動(dòng)向，集中偵破涉煙重大案件、打掉犯罪團(tuán)伙。

針對新的涉煙監(jiān)管難題，福建省局強(qiáng)化技術(shù)支撐，健全協(xié)作機(jī)制，通過福建省公安煙草行刑共治中心和打擊涉煙走私聯(lián)合研判中心，及時(shí)追蹤研究非法產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新形勢，堅(jiān)持靶向打擊、動(dòng)態(tài)破局，努力攻克互聯(lián)網(wǎng)涉煙監(jiān)管難題。同時(shí)，他們運(yùn)用共治平臺(tái)排查互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法信息，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門嚴(yán)厲打擊涉空管煙違法活動(dòng)，整治涉煙產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售亂象，清理違規(guī)賬號、查辦典型案件；落實(shí)好相關(guān)工作部署，聯(lián)合公安部門深化電子煙涉毒涉違禁物質(zhì)打擊整治工作。

此外，福建省局還針對年底市場活躍特點(diǎn)，嚴(yán)打嚴(yán)查終端售假售私行為，突出大戶監(jiān)管，壓實(shí)各單位監(jiān)管責(zé)任；做實(shí)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)法根基。

評論

一盤棋?超常規(guī)

張健

當(dāng)前，煙草走私入境方式持續(xù)迭變翻新，非法經(jīng)營煙絲煙葉活動(dòng)呈現(xiàn)反彈趨勢，空管煙違法活動(dòng)呈現(xiàn)高發(fā)蔓延勢頭，境內(nèi)制假運(yùn)輸中轉(zhuǎn)倉儲(chǔ)分銷活動(dòng)依然活躍，電子煙和新的涉煙監(jiān)管仍需加強(qiáng)。

面對專賣監(jiān)管新形勢新要求新任務(wù)，行業(yè)單位必須堅(jiān)持“一盤棋”思維、落實(shí)超常規(guī)舉措，持續(xù)加大對涉煙違法活動(dòng)全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素打擊力度。

堅(jiān)持“一盤棋”思維，就是要在國家局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各省煙草打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，做到自上而下、齊抓共管，上下協(xié)同、步調(diào)一致，聚指成拳、精準(zhǔn)打擊，堅(jiān)決推動(dòng)國家局黨組決策部署落地落實(shí)落細(xì)。

落實(shí)超常規(guī)舉措，要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過健全聯(lián)動(dòng)打擊治理機(jī)制、打造智慧專賣等方式，聚焦加強(qiáng)跨境制假走私犯罪治理、溯源打擊技戰(zhàn)法應(yīng)用、信息線索專項(xiàng)研判、大要案件聯(lián)合督辦指導(dǎo)等領(lǐng)域，全方位加強(qiáng)監(jiān)管，全鏈條打擊涉煙違法活動(dòng)，下更大力氣凈化卷煙市場；主動(dòng)采取新思路、新辦法、新舉措，解決專賣監(jiān)管工作堵點(diǎn)、難點(diǎn)，培育壯大專賣監(jiān)管新質(zhì)戰(zhàn)斗力。

要著眼全方位，強(qiáng)化卷煙市場監(jiān)管。堅(jiān)持把煙草打假打私融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，持續(xù)鞏固完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的煙草打假打私體系，凝聚起煙草打假打私強(qiáng)大合力，加快構(gòu)建“打、防、管、治、宣”一體化綜合治理格局。

要緊盯全鏈條，提升打擊治理效能。堅(jiān)持以高效實(shí)用的工作舉措和制度體系為抓手，層層壓實(shí)壓緊打假打私主體責(zé)任，為全鏈條打假打私提供堅(jiān)強(qiáng)保障。聚焦生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、分銷等全鏈條封堵攔截，持續(xù)提升打擊治理效能，堅(jiān)決斬?cái)嘀萍僭o料供應(yīng)鏈條。

要突出新戰(zhàn)法，支撐精準(zhǔn)有力打擊。堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能，用好信息化手段和數(shù)據(jù)資源，破解專賣監(jiān)管中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，不斷提升專賣監(jiān)管的精細(xì)化、規(guī)范化和智慧化水平。