深圳市煙草專(zhuān)賣(mài)局于近日下午在深圳市煙草專(zhuān)賣(mài)局2樓阿姆斯特丹會(huì)議廳舉行了深圳市電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)。以下是聽(tīng)證代表的主要觀點(diǎn)及反饋情況。

本次聽(tīng)證會(huì)上聽(tīng)證參加人提出的主要問(wèn)題、意見(jiàn)共計(jì)八條，梳理歸納如下：

1.《深圳市電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》從許可準(zhǔn)入的角度來(lái)進(jìn)行規(guī)范，在后續(xù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)中有沒(méi)有相關(guān)措施對(duì)電子煙零售店進(jìn)行監(jiān)管？

為營(yíng)造公平有序的電子煙市場(chǎng)環(huán)境，我局在加強(qiáng)零售許可證后續(xù)監(jiān)管上出臺(tái)了相關(guān)措施，包括準(zhǔn)確把握零售戶(hù)后續(xù)監(jiān)管的主要情形及措施，落

實(shí)許可退出機(jī)制；強(qiáng)化對(duì)新辦證零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的復(fù)查；加大規(guī)范經(jīng)營(yíng)治理力度等。

2.《深圳市電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》明確了全市電子煙零售點(diǎn)實(shí)行指導(dǎo)數(shù)上限，超過(guò)上限的申請(qǐng)，按提交申請(qǐng)時(shí)間的先后順序

進(jìn)行排隊(duì)輪候，按“退一進(jìn)一”原則辦理，具體如何實(shí)施？

零售點(diǎn)數(shù)量達(dá)到指導(dǎo)數(shù)上限后，申請(qǐng)人按照如下步驟進(jìn)行排隊(duì)輪候：

①所在轄區(qū)沒(méi)有辦證指標(biāo)的，由各區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局告知申請(qǐng)人排隊(duì)輪候規(guī)則，申請(qǐng)人自行決定是否加入排隊(duì)輪候。

②申請(qǐng)人放棄輪候的，需告知所在轄區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局，并做好登記。

③加入輪候的申請(qǐng)人按提交申請(qǐng)時(shí)間的先后順序確認(rèn)排隊(duì)輪候序號(hào)。

④各區(qū)局每月定期公布排隊(duì)輪候信息及可辦證人員名單，名單內(nèi)的申請(qǐng)人自其公布之日起15日以?xún)?nèi)，自行聯(lián)系所在轄區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局申辦零售許可證，逾期未聯(lián)系申辦的，視為放棄申辦。

3.《深圳市電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》在保護(hù)未成年人方面有無(wú)考慮或措施？

此次電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃，對(duì)未成年人保護(hù)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是對(duì)于因向未成年人銷(xiāo)售電子煙或通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售電子煙被行政處罰未滿(mǎn)三年的，不得從事電子煙零售業(yè)務(wù)。

二是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于幼兒園、中小學(xué)校、青少年宮內(nèi)部，及其周?chē)?#xff0c;不得從事電子煙零售業(yè)務(wù)。

三是對(duì)于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所容易誘導(dǎo)未成年人關(guān)注、購(gòu)買(mǎi)、吸食電子煙的，包括但不限于母嬰用品店、文具店、玩具店、游樂(lè)場(chǎng)所等場(chǎng)所不予設(shè)置電子煙零售點(diǎn)。

4.《深圳市電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》對(duì)全市電子煙零售點(diǎn)設(shè)置了數(shù)量上限，是否會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)電子煙不方便？

此次規(guī)劃設(shè)置的電子煙零售點(diǎn)指導(dǎo)數(shù)，是在深圳市各電子煙零售經(jīng)營(yíng)主體于2021年12月6日-21日在國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局網(wǎng)站申報(bào)信息的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的便利性，區(qū)域人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)成本等因素，經(jīng)過(guò)實(shí)地核查和調(diào)研確定的，符合現(xiàn)有電子煙市場(chǎng)容量和需求現(xiàn)狀，有利于穩(wěn)定現(xiàn)有電子煙零售市場(chǎng)、引導(dǎo)電子煙零售戶(hù)守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

5.電子煙零售分店可否由總部一并提出電子煙零售許可證申請(qǐng)？

煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證實(shí)行“一店一證”，連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)電子煙零售許可證的，不能由總部統(tǒng)一申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)由各個(gè)分店分別向所在地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)局提出申請(qǐng)，并且要服從屬地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)局的管理。

6.《深圳市電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定我市幼兒園、中小學(xué)校、青少年宮周?chē)挥韬税l(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證、不得從事電子煙零售業(yè)務(wù)，關(guān)于“周?chē)彼傅木唧w距離范圍是多少？

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，幼兒園、中小學(xué)校、青少年宮周邊電子煙零售點(diǎn)距離限制的具體標(biāo)準(zhǔn)，是指幼兒園、中小學(xué)校、青少年宮出入口路程距離五十米范圍內(nèi)。

7.已經(jīng)辦了煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的零售戶(hù)，可否申請(qǐng)電子煙零售許可證經(jīng)營(yíng)電子煙？

2022年9月30日電子煙管理過(guò)渡期結(jié)束前，已按要求完成信息申報(bào)的電子煙零售市場(chǎng)主體可以申請(qǐng)新辦，選擇電子煙經(jīng)營(yíng)范圍；過(guò)渡期結(jié)束后，申請(qǐng)人可選擇新辦或者變更。依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證（經(jīng)營(yíng)范圍含電子煙經(jīng)營(yíng)）后，方可從事電子煙零售業(yè)務(wù)。

8.《深圳市電子煙零售點(diǎn)布局規(guī)劃》出臺(tái)后是否還會(huì)進(jìn)行修訂，有沒(méi)有設(shè)定更新周期？

布局規(guī)劃一經(jīng)正式發(fā)布施行，會(huì)保持基本的穩(wěn)定性，若今后相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行新的修訂，行業(yè)政策等出現(xiàn)新的變化，我局會(huì)在充分調(diào)研、分析和評(píng)估以及征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)不合時(shí)宜的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善，及時(shí)向社會(huì)公布，使布局規(guī)劃更加順應(yīng)形勢(shì)和時(shí)代發(fā)展需求，更趨公平、科學(xué)、合理，更好地維護(hù)廣大零售戶(hù)、消費(fèi)者的合法權(quán)益。