近日，國(guó)家煙草專賣局發(fā)布《電子煙行政許可和產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)有關(guān)問題的解答》，透露近期將審批發(fā)放一批符合行政許可條件的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，誰能拿到生產(chǎn)企業(yè)許可證頗受資本市場(chǎng)關(guān)注。

國(guó)家煙草專賣局介紹，全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)主體功能已經(jīng)建成，在部分區(qū)域和企業(yè)采用試點(diǎn)方式完成了驗(yàn)證。2022年6月15日平臺(tái)將如期正式運(yùn)行。

圖片來源：新浪科技

電子煙交易管理平臺(tái)6月15日運(yùn)行

國(guó)家煙草專賣局介紹，全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)主體功能已經(jīng)建成，在部分區(qū)域和企業(yè)采用試點(diǎn)方式完成了驗(yàn)證。2022年6月15日平臺(tái)將如期正式運(yùn)行，屆時(shí)依法取得煙草專賣許可證的電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)、電子煙零售經(jīng)營(yíng)主體等各類電子煙市場(chǎng)主體應(yīng)逐步上平臺(tái)進(jìn)行交易和結(jié)算。

同時(shí)，電子煙進(jìn)口企業(yè)進(jìn)口電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿應(yīng)逐步通過平臺(tái)進(jìn)行備案，電子煙生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)出口電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿應(yīng)逐步通過平臺(tái)進(jìn)行備案。

依據(jù)《電子煙管理辦法》有關(guān)規(guī)定，未取得生產(chǎn)許可證電子煙生產(chǎn)企業(yè)不得通過電子煙交易平臺(tái)進(jìn)行交易。過渡期結(jié)束后，電子煙生產(chǎn)企業(yè)通過電子煙交易管理平臺(tái)以外銷售電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿等的行為將被依法查處。

?圖片來源：網(wǎng)站截圖

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企業(yè)自主確定電子煙產(chǎn)品出廠價(jià)

6月2日，國(guó)家煙草專賣局還發(fā)布《電子煙交易管理細(xì)則（試行）》，其中第九條：堅(jiān)持市場(chǎng)決定價(jià)格，建立完善主要由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的電子煙產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。

電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)和電子煙進(jìn)口企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、國(guó)家稅收政策等因素，自主確定電子煙產(chǎn)品出廠價(jià)。

電子煙批發(fā)企業(yè)結(jié)合經(jīng)營(yíng)管理成本、國(guó)家稅收政策等因素，在電子煙產(chǎn)品出廠價(jià)基礎(chǔ)上確定電子煙產(chǎn)品批發(fā)價(jià)。

電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)和電子煙進(jìn)口企業(yè)在批發(fā)價(jià)基礎(chǔ)上自主確定電子煙產(chǎn)品建議零售價(jià)。

同一規(guī)格電子煙產(chǎn)品實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一銷售價(jià)格，且在平臺(tái)上公開。

產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)應(yīng)處于合理區(qū)間，電子煙產(chǎn)品價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。

第十條：霧化物和電子煙用煙堿的價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，平臺(tái)自動(dòng)記錄、統(tǒng)計(jì)、分析交易價(jià)格情況。

第十一條：電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)、電子煙進(jìn)口企業(yè)和電子煙批發(fā)企業(yè)如需調(diào)整電子煙產(chǎn)品價(jià)格，應(yīng)當(dāng)至少提前三個(gè)月通過平臺(tái)公示調(diào)價(jià)信息。

申請(qǐng)產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)可“三同步”

根據(jù)《電子煙行政許可和產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)有關(guān)問題的解答》，存量電子煙企業(yè)可以同時(shí)開展生產(chǎn)企業(yè)許可證申請(qǐng)與產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)申請(qǐng)。按照《電子煙管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，正式申請(qǐng)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的電子煙企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求，具備符合《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、通過技術(shù)審評(píng)的電子煙產(chǎn)品。

電子煙生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)可以“三同步”：

一是同步在產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)系統(tǒng)填報(bào)申請(qǐng)；

二是同步向產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)送檢產(chǎn)品；

三是同步向技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)提供送審產(chǎn)品。

電子煙企業(yè)送檢、送審產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)保持一致，并符合《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不得出現(xiàn)煙草口味以外的其他風(fēng)味（如：果味、涼味、糖果味等）。相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)送審產(chǎn)品的電子煙企業(yè)開展針對(duì)性的技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)電子煙企業(yè)補(bǔ)正相關(guān)技術(shù)內(nèi)容，做好申請(qǐng)的相關(guān)技術(shù)工作。這些上市公司已提交生產(chǎn)許可申請(qǐng)，電子煙規(guī)范發(fā)展的新局面吸引上市公司積極布局。

圖片來源：紅星新聞

電子煙產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)范化，產(chǎn)業(yè)鏈格局將如何變化？

國(guó)家煙草專賣局經(jīng)濟(jì)煙草所發(fā)布的《2021年世界煙草發(fā)展報(bào)告》顯示，2021年，世界電子煙產(chǎn)品銷售額為213億美元，同比增長(zhǎng)12.1%。

根據(jù)卷卷智庫與IECIE聯(lián)合發(fā)布的《2021電子煙零售業(yè)態(tài)藍(lán)皮書》數(shù)據(jù)，截至2021年底，全國(guó)約有19萬家電子煙零售網(wǎng)點(diǎn)，其中專業(yè)電子煙店約5.5萬家。從數(shù)量看，各省中煙出臺(tái)的電子煙零售牌照規(guī)劃基本符合存量替換規(guī)律，已經(jīng)公布具體數(shù)量的29省牌照數(shù)量48740張。

就此，財(cái)通證券認(rèn)為，國(guó)內(nèi)電子煙監(jiān)管細(xì)則逐步落地，行業(yè)政策明晰，我國(guó)電子煙產(chǎn)業(yè)正式進(jìn)入有章可循的規(guī)范發(fā)展新時(shí)代。短期，政策窗口期有助于產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)平穩(wěn)過渡；長(zhǎng)期，不合格產(chǎn)品、產(chǎn)能出清，將促進(jìn)市場(chǎng)份額集中，利好生產(chǎn)、品牌等各環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)頭部企業(yè)。

天風(fēng)證券認(rèn)為，政策風(fēng)向來看，監(jiān)管或限制內(nèi)銷電子煙生產(chǎn)產(chǎn)能，市場(chǎng)上小品牌電子煙較多，產(chǎn)品質(zhì)量參差不一，煙草口味統(tǒng)一將會(huì)使得市場(chǎng)加速整合，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有擁有較大產(chǎn)能儲(chǔ)備的頭部企業(yè)有望受益，產(chǎn)品技術(shù)認(rèn)證提高生產(chǎn)門檻，市場(chǎng)集中度將快速提升。

浙商證券認(rèn)為，國(guó)內(nèi)電子煙政策措施的落地正在有條不紊地推進(jìn)，從監(jiān)管態(tài)度來看較此前市場(chǎng)悲觀預(yù)期更加溫和?？紤]到國(guó)內(nèi)電子煙民滲透率不足2%，政策規(guī)范發(fā)展后，減害需求仍將保障中長(zhǎng)期滲透率提升。

還有業(yè)內(nèi)人士分析，隨著相關(guān)法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)電子煙產(chǎn)業(yè)正在告別“野蠻生長(zhǎng)”局面。市場(chǎng)成長(zhǎng)早期，大量假貨、通配出現(xiàn)，對(duì)消費(fèi)者的健康造成了不良影響。持牌經(jīng)營(yíng)勢(shì)必會(huì)洗牌和打亂目前的格局，從長(zhǎng)期來看，這將提高電子煙制造企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，對(duì)行業(yè)整體來說是好事，有利于凈化市場(chǎng)?！翱茖W(xué)有效的監(jiān)管會(huì)推動(dòng)行業(yè)走向有序，對(duì)于企業(yè)而言，嚴(yán)格遵守相關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，是唯一的生存之法?！?/p>

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