5月1日起，《電子煙管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）正式實(shí)施，明確規(guī)定禁止銷(xiāo)售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙，禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品，售賣(mài)電子煙應(yīng)取得相關(guān)許可證件。《辦法》提出，“電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合電子煙強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”?？紤]到政策的出臺(tái)、實(shí)施有個(gè)過(guò)程，國(guó)務(wù)院煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)在《辦法》公布施行后，設(shè)置了過(guò)渡期。鑒于《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將于2022年10月1日起實(shí)施，確定過(guò)渡期到2022年9月30日結(jié)束。目前，距離過(guò)渡期結(jié)束只有3個(gè)多月的時(shí)間，岳陽(yáng)市場(chǎng)上電子煙的銷(xiāo)售情況如何，消費(fèi)者對(duì)于新政策持什么樣的態(tài)度，監(jiān)管部門(mén)會(huì)采取怎樣的行動(dòng)，記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

調(diào)味電子煙仍在正常銷(xiāo)售

草莓香芒芒、蜜瓜香檳、手打檸檬冰、玫瑰晨露……在城區(qū)步行街附近，一家品牌電子煙商店貨架上擺著顏色各異的“煙桿”和各種口味的“煙彈”。

在附近另一家電子煙專(zhuān)賣(mài)店，店內(nèi)的“煙桿”款式多樣、五花八門(mén)，還有專(zhuān)門(mén)包裝“煙桿”的煙殼，可以讓“煙桿”看起來(lái)更時(shí)髦，“煙彈”大多是水果味。銷(xiāo)售員說(shuō)：“目前店里每天大約賣(mài)一二十根電子煙，以水果味為主，消費(fèi)者以女性居多，占60%?！?/p>

走訪中，不少消費(fèi)者稱(chēng)，一開(kāi)始是因?yàn)殡娮訜熆谖抖鄻?、外表好看被吸引的。“電子煙味道?#xff0c;而且方便攜帶，所以一直在抽?！币幻贻p服裝店老板說(shuō)。

“為了戒煙我專(zhuān)門(mén)買(mǎi)了一個(gè)電子煙，我喜歡果味的?！遍L(zhǎng)期抽煙的黃女士說(shuō)，本想用電子煙代替香煙，沒(méi)想到電子煙也上癮了。

對(duì)電子煙口味的管控是否勸退了部分消費(fèi)者？記者隨機(jī)采訪了多名電子煙使用者，其中60%表示，如果將來(lái)“水果味”電子煙禁售，將考慮戒煙。

“到時(shí)候不能售賣(mài)調(diào)味電子煙，店里的銷(xiāo)量肯定會(huì)受到一定程度的影響，具體情況還要等國(guó)標(biāo)產(chǎn)品上市才知道?！币浑娮訜熈闶蹜?hù)戶(hù)主對(duì)此表示了擔(dān)憂(yōu)，但也對(duì)國(guó)標(biāo)電子煙充滿(mǎn)了期待，電子煙有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，可以讓大家更健康地抽電子煙，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加有序。

便利店下架電子煙

“現(xiàn)在已經(jīng)不讓賣(mài)電子煙，賣(mài)電子煙被舉報(bào)的話，產(chǎn)品會(huì)被勸導(dǎo)下架?！背菂^(qū)站前路一便利店老板告訴記者。近日，記者走訪岳陽(yáng)街頭多家超市、便利店、副食店、煙酒專(zhuān)賣(mài)店等，均未看到電子煙產(chǎn)品。

為何街頭便利店不再出售電子煙產(chǎn)品？岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局相關(guān)工作人員告訴記者，5月1日起實(shí)施的《辦法》第三章第十八條規(guī)定，從事電子煙零售業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法向煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證或者變更許可范圍。

因此，上述便利店、煙酒副食等商家雖取得了煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，但在未變更煙草經(jīng)營(yíng)許可范圍前，只能出售普通的卷煙，不能出售電子煙及相關(guān)產(chǎn)品。同時(shí)，因?yàn)榉煞ㄒ?guī)上的盲區(qū)，此前有些未取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的商家也在售賣(mài)電子煙，如今這些商家也須在取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證后才可售賣(mài)電子煙。據(jù)悉，目前岳陽(yáng)城區(qū)已辦證電子煙零售戶(hù)共20戶(hù)，市民若發(fā)現(xiàn)其他未辦證超市、便利店售賣(mài)電子煙，均可向煙草部門(mén)舉報(bào)。

監(jiān)管部門(mén)：

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

針對(duì)目前市場(chǎng)的情況，岳陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)門(mén)聯(lián)合岳陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展電子煙市場(chǎng)監(jiān)管“洞庭凈霧”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)已辦證的電子煙零售戶(hù)，重點(diǎn)檢查是否存在排他性經(jīng)營(yíng)、向未成年人銷(xiāo)售等違法經(jīng)營(yíng)行為；針對(duì)既存未辦證零售戶(hù)，重點(diǎn)是敦促其守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，盡快消化調(diào)味電子煙等非國(guó)標(biāo)電子煙產(chǎn)品；針對(duì)仍在經(jīng)營(yíng)的非既存市場(chǎng)主體，對(duì)其主要通過(guò)開(kāi)展政策解讀，著重提醒經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及過(guò)渡期后相關(guān)法律責(zé)任。同時(shí)，積極向居民群眾宣傳《辦法》等相關(guān)政策知識(shí)，并開(kāi)展普法進(jìn)校園，聯(lián)合多部門(mén)對(duì)校園周邊進(jìn)行清理整治行動(dòng)。

據(jù)了解，2021年3月以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全省率先對(duì)悅刻電子煙、雪加電子煙、福祿電子煙、yooz電子煙等廠家或經(jīng)銷(xiāo)商涉嫌虛假宣傳、發(fā)布違法廣告行為予以立案調(diào)查，立案6起，罰沒(méi)入庫(kù)107萬(wàn)元。市煙草部門(mén)立案查處了4起向未成年人銷(xiāo)售卷煙案件、4起向未成年人銷(xiāo)售電子煙案件。公安部門(mén)破獲了2起吸食含有“合成大麻素”成分的電子煙案，抓獲吸毒違法人員9人。2022年4月，公安部門(mén)破獲1起容留他人吸食“上頭電子煙”毒品案。

電子煙交易管理平臺(tái)上線

6月15日，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局官方網(wǎng)站發(fā)布公告稱(chēng)，全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)已經(jīng)在當(dāng)日9點(diǎn)正式上線。這意味著，電子煙行業(yè)迎來(lái)“一煙一身份”的監(jiān)管時(shí)代。

公告顯示，該平臺(tái)上線后，依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)主體，可上平臺(tái)進(jìn)行交易會(huì)員注冊(cè)登錄，熟悉平臺(tái)各項(xiàng)功能操作，開(kāi)展相關(guān)交易及進(jìn)出口備案。

依據(jù)《電子煙管理辦法》規(guī)定，未取得生產(chǎn)許可證的電子煙生產(chǎn)企業(yè)不得通過(guò)電子煙交易平臺(tái)進(jìn)行交易。過(guò)渡期結(jié)束后（9月30 日之后），在該平臺(tái)以外銷(xiāo)售電子煙產(chǎn)品、霧化物和電子煙用煙堿的行為將被依法查處。

業(yè)內(nèi)人士表示，在平臺(tái)規(guī)范下，電子煙生產(chǎn)端的安全、銷(xiāo)售端對(duì)于未成年人的保護(hù)等都有了強(qiáng)制的規(guī)范，而平臺(tái)的上線運(yùn)行，將會(huì)在很大程度上約束電子煙行業(yè)的亂象。