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從業(yè)者注意!執(zhí)意生產(chǎn)、銷售偽劣電子煙產(chǎn)品或被追刑責(zé)

2022年09月30日 來(lái)源:北京時(shí)間財(cái)經(jīng)
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根據(jù)《電子煙管理辦法》,電子煙監(jiān)管過(guò)渡期將于9月30日結(jié)束,電子煙強(qiáng)制國(guó)標(biāo)等將于10月1日正式生效,屆時(shí)水果味電子煙將正式禁售,相關(guān)煙桿也將具有兒童鎖及醒目提示。

此外,10月1日起,從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的電子煙市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)取得煙草專賣許可證;禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布電子煙廣告;普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門(mén)學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置電子煙銷售網(wǎng)點(diǎn)。

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互聯(lián)網(wǎng)分析師葛甲對(duì)時(shí)間財(cái)經(jīng)表示,水果味電子煙的禁售原本是定于5月1號(hào)之后,但是后來(lái)又延期了五個(gè)月。水果味電子煙下架確實(shí)影響很大,今后電子煙企業(yè)只能生產(chǎn)銷售煙草味的電子煙了,失去了很多差異化競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),這個(gè)行業(yè)可能就比較單一了,將來(lái)可能會(huì)洗牌,集中化的趨勢(shì)比較明顯了。

行業(yè)逐步規(guī)范化

電子煙行業(yè)作為2019年的創(chuàng)業(yè)熱潮,迎來(lái)各路資本涌入,但政策監(jiān)管的陰影卻一直都在。

早在2019年11月,國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》,明確提出,為了保護(hù)未成年人免受電子煙侵害,電子煙生產(chǎn)商、銷售商應(yīng)全面關(guān)閉銷售網(wǎng)站、App,電商平臺(tái)下架產(chǎn)品,撤回廣告。

彼時(shí),一位電子煙行業(yè)從業(yè)者對(duì)時(shí)間財(cái)經(jīng)稱,本來(lái)還在暢想準(zhǔn)備入手一輛邁巴赫,電子煙“網(wǎng)售禁令”下發(fā)后,他的生意銳減9成,準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行賣手機(jī)殼。

2021年3月,工業(yè)和信息化部、國(guó)家煙草專賣局研究起草了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例〉的決定(征求意見(jiàn)稿)》,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),其中一條“電子煙等新型煙草制品參照本條例中關(guān)于卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!币饦I(yè)內(nèi)廣泛討論。

今年3月份國(guó)家煙草專賣局發(fā)布《電子煙管理辦法》的公告,自2022年5月1日起施行。其中關(guān)于銷售管理,《辦法》提到,禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品,對(duì)難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件;禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。

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4月8日,市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)發(fā)布了GB41700-2022《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)由市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家煙草專賣局,組織全國(guó)煙草標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)制定。

天風(fēng)證券研報(bào)稱,10月1日后,市場(chǎng)將迎來(lái)以下新變化:電子煙市場(chǎng)的全部參與者均須持證經(jīng)營(yíng),包括供應(yīng)鏈、品牌、煙草公司和零售門(mén)店,且所有市場(chǎng)交易主體必須在全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)進(jìn)行交易和備案,無(wú)證小廠、小品牌或?qū)氐滋蕴鼍?#xff1b;水果味電子煙、開(kāi)放式電子煙和不含尼古丁的電子煙將全部下架,零售門(mén)店將轉(zhuǎn)為集合店模式。

實(shí)際上,對(duì)于電子煙,全球監(jiān)管都在趨嚴(yán),電子煙行業(yè)注定要轉(zhuǎn)向合規(guī)時(shí)代。

早在今年5月,中國(guó)香港已全面禁止銷售、制造、進(jìn)口或推廣電子煙和加熱煙草產(chǎn)品,連過(guò)境也被禁止。

7月29日,澳門(mén)特區(qū)立法會(huì)舉行的全體會(huì)議細(xì)則性通過(guò)《修改第5/2011號(hào)法律〈預(yù)防及控制吸煙制度〉》。未來(lái),澳門(mén)特區(qū)將禁止制造、分銷、銷售、進(jìn)口和出口電子煙,以及供口服或鼻吸的煙草制品,包括禁止攜帶該類產(chǎn)品出境和入境澳門(mén)特區(qū)。該法律自公布后滿90日起生效。違反上述規(guī)定者,將會(huì)處以4000澳門(mén)元的罰款。

據(jù)了解,目前全球已有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)將電子煙納入煙草制品管制范圍,40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)嚴(yán)禁電子煙銷售。

水果味電子煙將成歷史

世衛(wèi)組織相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前,市場(chǎng)上的電子煙產(chǎn)品約1.6萬(wàn)種口味。國(guó)內(nèi)在售的電子煙當(dāng)中也有“茉莉龍井”“桃子蘇打”等新興口味。

2021年10月,復(fù)旦大學(xué)健康傳播研究所發(fā)布的《電子煙營(yíng)銷及對(duì)青少年健康影響研究報(bào)告》顯示,在被調(diào)查的青少年中,接近半數(shù)在13~15歲初中階段第一次開(kāi)始吸用電子煙,而過(guò)去30天吸用過(guò)電子煙的青少年用過(guò)最多的口味是水果味。

不過(guò)電子煙國(guó)標(biāo)并不是完全禁止其他香味。國(guó)標(biāo)中,可添加的霧化物添加劑有101種,包括香蘭素、迷迭香油等多種香精香膏。浙商證券研報(bào)認(rèn)為,國(guó)標(biāo)產(chǎn)品口味具有較大的想象空間。

據(jù)媒體報(bào)道,部分銷售商準(zhǔn)備囤貨在10月1日后漲價(jià)銷售。對(duì)此,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)法工委副秘書(shū)長(zhǎng)胡鋼公開(kāi)表示,國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的意思,就是說(shuō)如果你生產(chǎn)銷售的商品不符合標(biāo)準(zhǔn),就屬于偽劣產(chǎn)品。這樣的產(chǎn)品一旦被發(fā)現(xiàn),會(huì)被銷毀。

“如果執(zhí)意生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品,要分別按照煙草專賣法、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,比如責(zé)令改正、停業(yè)整頓、罰款、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。如果情節(jié)嚴(yán)重,達(dá)到了一定金額,可能構(gòu)成犯罪,是要追究刑事責(zé)任的?!焙摲Q。

行業(yè)集中度或?qū)⑦M(jìn)一步加強(qiáng)

實(shí)際上,目前符合電子煙強(qiáng)制國(guó)標(biāo)技術(shù)審評(píng)的公司并不少。

也有7家A股公司通過(guò)旗下公司“領(lǐng)證”,包括比亞迪、勁嘉股份、順灝股份等,涉及電子煙的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)。

國(guó)盛證券研報(bào)分析,未來(lái)電子煙行業(yè)將實(shí)行配額生產(chǎn),額度主要由3年實(shí)際銷量平均值、行業(yè)設(shè)備產(chǎn)能利用率等因素核查,因此龍頭企業(yè)憑借現(xiàn)有規(guī)模優(yōu)勢(shì),審批額度有望顯著領(lǐng)先,生產(chǎn)格局會(huì)逐步明朗。

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