據(jù)南華早報報道，中國香港特別行政區(qū)可能會在今年年底前撤銷對通過陸路和海運再出口電子煙和其他加熱煙草產(chǎn)品的禁令，以促進增長。

但一位經(jīng)濟學(xué)家周一警告稱，如果香港背棄了遏制煙草使用的承諾，并削弱了對公共衛(wèi)生的促進，此舉將損害相關(guān)部門信譽。

一位政府內(nèi)部人士說：鑒于再出口的巨大價值，高級官員正在考慮放寬對從香港再出口替代吸煙產(chǎn)品的轉(zhuǎn)運禁令。

「修訂的初衷是防止轉(zhuǎn)口產(chǎn)品以其他方式回流香港。新舉措將推翻煙草控制制度?！?/p>

根據(jù)去年修訂并于 4 月底生效的該市現(xiàn)行法律，任何人不得進口、銷售或制造電子煙、加熱煙草產(chǎn)品和草藥香煙等替代吸煙產(chǎn)品。

違法者將面臨最高 50,000 港元（6,370 美元）的罰款和最長 6 個月的監(jiān)禁，但仍允許消費者使用電子煙產(chǎn)品。

該法例還禁止用卡車或輪船運來的吸煙產(chǎn)品經(jīng)香港轉(zhuǎn)運運往海外，但航空轉(zhuǎn)運貨物和留在飛機或船上的過境貨物除外。

在禁令實施之前，香港是國內(nèi)電子煙產(chǎn)品的主要轉(zhuǎn)運點。

中國電子商會去年 12 月的一份報告發(fā)現(xiàn)，全球 95% 的電子煙產(chǎn)品是在大陸生產(chǎn)的，90% 以上的出口額約為 1383 億元人民幣（192.3 億美元）。

據(jù)悉，政府機構(gòu)正在考慮在今年年底之前修改規(guī)則，預(yù)計每年將為政府金庫帶來數(shù)十億美元的收入。

香港貨運代理及物流協(xié)會在 9 月表示，限制在香港轉(zhuǎn)運電子煙也導(dǎo)致出境航空貨運量減少。

根據(jù)對該協(xié)會成員的調(diào)查，受影響的電子煙貨物估計為每年 33 萬噸，損失了香港每年空運出口量的 10% 左右。

該協(xié)會表示，受禁令影響的轉(zhuǎn)口貨物價值估計超過1200億元。

該集團主席劉浩賢也警告說，該禁令動搖了香港作為區(qū)域轉(zhuǎn)運樞紐的地位，對民生造成了巨大打擊。

代表該市交通部門并游說放寬禁令的立法會議員易志明表示，該法律的修正案可能包括允許通過?？者\輸再出口電子煙產(chǎn)品，因為現(xiàn)在有物流系統(tǒng)到位，以防止產(chǎn)品滑入城市。

「機場管理局在東莞經(jīng)營了一個物流園區(qū)，作為貨物運輸?shù)穆?lián)合檢查站。它將投下一張巨大的安全網(wǎng)來封鎖。」他說。「當(dāng)貨物到達香港機場時，過境貨物將被裝上飛機進行再出口。」

「政府擔(dān)心電子煙產(chǎn)品流入社區(qū)的風(fēng)險?，F(xiàn)在，這個新的安全系統(tǒng)可以堵住產(chǎn)品轉(zhuǎn)運的漏洞，所以修改法律是安全的?！?/p>

但中國亞太商學(xué)院經(jīng)濟學(xué)家兼名譽研究員李小寶表示，特區(qū)政府可能會因?qū)﹃懧冯娮訜煯a(chǎn)品的再出口禁令而大轉(zhuǎn)彎，從而損害其信譽。

「特區(qū)政府正面臨越來越大的財政壓力，印花稅和土地銷售收入不佳。它需要通過各種方式產(chǎn)生一些收入，這是可以理解的?！顾f。

「但掉頭可能會破壞政府維護公共衛(wèi)生的目的，而公眾可能會認為政府沒有兌現(xiàn)打擊煙草制品的承諾?！?/p>

財政司司長陳茂波預(yù)計今年的預(yù)算赤字將超過 1,000 億港元（合 127 億美元），幾乎是預(yù)期的兩倍，因為預(yù)計印花稅和賣地收入將遠低于預(yù)期Covid-19 大流行和疲軟的外部經(jīng)濟環(huán)境。

但李說，政府應(yīng)該尋找長期的解決方案來創(chuàng)造收入，例如多樣化收入來源，而不是依賴于土地出售所得的收入。他補充說，取消再出口電子煙的禁令只會為當(dāng)局提供一些短期的財政救濟。

「核心問題是該市稅基狹窄。政府必須找到一些長期解決方案來擴大收入來源，否則可能需要在許多政策上掉頭?！顾f。

中國香港特別行政區(qū)于 2015 年首次提出全面禁止電子煙，但在 2018 年決定以與傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品相同的方式對該行業(yè)進行監(jiān)管時，該提議被淡化。

但是，在受到香港醫(yī)療和教育部門的嚴厲批評后，時任特首林鄭月娥在 2018 年的施政報告中提出全面禁止電子煙、加熱煙草制品和草藥香煙。