俄羅斯尼古丁生產(chǎn)許可證和最低售價(jià)制度于9月1日正式生效。今年3月，尼古丁產(chǎn)品生產(chǎn)和流通將引入許可證法案已在政府會(huì)議上被審定；今年4月，俄羅斯國家杜馬在全體會(huì)議上，以90%以上的贊成票支持制定電子煙產(chǎn)品最低零售價(jià)。

尼古丁生產(chǎn)流通許可證制度

此項(xiàng)法案規(guī)定需要對生產(chǎn)和進(jìn)口煙草、含尼古丁的產(chǎn)品和生產(chǎn)原料進(jìn)行許可。此外，生產(chǎn)者有義務(wù)注冊生產(chǎn)此類產(chǎn)品的主要設(shè)備。如果設(shè)備未被使用，就必須予以封存。非法生產(chǎn)中使用的設(shè)備也將被沒收。產(chǎn)品和原材料的記錄將在“誠實(shí)標(biāo)簽”標(biāo)記系統(tǒng)中進(jìn)行。這將確保實(shí)施綜合政府監(jiān)管，據(jù)財(cái)政部解釋。

該法案還包括其他措施，以防止非法生產(chǎn)和交易：禁止以非消費(fèi)者包裝銷售煙草制品和含尼古丁產(chǎn)品，規(guī)定在其交易中必須存在附帶文件和標(biāo)記。

尼古丁生產(chǎn)許可證制度則要求煙草、尼古丁產(chǎn)品和原材料的生產(chǎn)和流通活動(dòng)需要獲得許可證，許可證共分為6大類（原材料生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品進(jìn)口許可證、原材料進(jìn)口許可證、雪茄生產(chǎn)許可證、免稅店銷售許可證）。

電子煙最低零售價(jià)制度

含尼古丁產(chǎn)品的銷售價(jià)格不得低于最低含尼古丁產(chǎn)品價(jià)格。最低含尼古丁產(chǎn)品價(jià)格由俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定的方式確定。俄羅斯N15-FZ聯(lián)邦法規(guī)定了煙草制品的最低零售價(jià)（EMCTP），該價(jià)格為俄羅斯聯(lián)邦政府征收消費(fèi)稅、增值稅等稅費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)，同時(shí)規(guī)定任何煙草制品零售價(jià)不得低于最低零售價(jià)。

其計(jì)算方式為：

- [ ] 最低價(jià)格 = 單位質(zhì)量或體積的稅率 × (1 + 增值稅率) × 提高系數(shù)；

- [ ] 增值稅率 - 根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦稅法設(shè)定的增值稅率；

- [ ] 提高系數(shù) - 考慮產(chǎn)品特性的附加系數(shù)（不同類產(chǎn)品系數(shù)不同，1.0～3.0不等）；

此條法案預(yù)示著未來關(guān)于電子煙類制品，將采用國家標(biāo)準(zhǔn)制定最低零售價(jià)，任何此類產(chǎn)品的最低定價(jià)權(quán)將由俄羅斯聯(lián)邦政府規(guī)定，違規(guī)將受到《俄羅斯聯(lián)邦行政違法典》與《俄羅斯聯(lián)邦刑事違法典》處罰。