日前，根據(jù)群眾舉報(bào)，廣西博白縣煙草專賣局聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，在博白縣博白鎮(zhèn)某村一處偽裝成電子企業(yè)的非法電子煙加工窩點(diǎn)查獲7個(gè)假冒偽劣品牌電子煙31446支、涉案車輛2臺(tái)和制假設(shè)備一批，現(xiàn)場(chǎng)控制涉案人員3名，涉案電子煙貨值超兩百萬元。

該起案件是博白煙草在今年“打擊涉煙違法犯罪”六大專項(xiàng)行動(dòng)中偵破的典型案件，也是該縣深化煙草市場(chǎng)監(jiān)管源頭治理的縮影。

源頭管控?cái)財(cái)喾欠ㄦ湕l

今年以來，博白煙草堅(jiān)持打擊關(guān)口前移，把清除非法生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)源頭作為凈化市場(chǎng)的工作重點(diǎn)。針對(duì)不法分子利用城鄉(xiāng)結(jié)合部、廢棄廠房、臨時(shí)租賃點(diǎn)等隱蔽場(chǎng)所作案，采用“晝伏夜出”生產(chǎn)模式，頻繁更換窩點(diǎn)地址以規(guī)避檢查的特點(diǎn)，建立“網(wǎng)格化+重點(diǎn)盯防”源頭巡查機(jī)制，執(zhí)法人員將常態(tài)化巡查與突擊檢查相結(jié)合，對(duì)物流集散地、閑置廠區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┤婷排c“清單化”管理，確保及時(shí)掌握可疑線索、精準(zhǔn)鎖定違法窩點(diǎn)。

“此次端掉的制假窩點(diǎn)，是長(zhǎng)期緊盯重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行細(xì)致摸排的必然，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，違法犯罪始終會(huì)留下蛛絲馬跡。”博白縣煙草專賣局稽查大隊(duì)長(zhǎng)介紹，他們從線索核實(shí)到目標(biāo)鎖定，再到聯(lián)合收網(wǎng)，整個(gè)流程高效推進(jìn)，切實(shí)從源頭上阻斷了非法供應(yīng)鏈，有效遏制涉煙違法行為蔓延。

涉案人員指認(rèn)生產(chǎn)加工現(xiàn)場(chǎng)。 （龐海威 攝）

部門聯(lián)動(dòng)凝聚作戰(zhàn)合力

深化跨部門執(zhí)法協(xié)作，是博白縣聯(lián)合執(zhí)法提升涉煙案件查辦效能的核心優(yōu)勢(shì)。博白煙草始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的煙草市場(chǎng)監(jiān)管體系，公安、市場(chǎng)監(jiān)管、煙草等多部門構(gòu)建“情報(bào)共享、聯(lián)合研判、同步打擊”的緊密工作機(jī)制，通過執(zhí)法聯(lián)席、案件研判，涉煙違法線索得以快速流轉(zhuǎn)，行政執(zhí)法與刑事司法快速銜接。

在這起涉電子煙違法案件的查辦中，縣煙草市場(chǎng)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組迅速集結(jié)多部門精干力量，在現(xiàn)場(chǎng)控制、證據(jù)固定、人員抓捕、物品清點(diǎn)、后續(xù)深挖等多個(gè)環(huán)節(jié)高效聯(lián)動(dòng)，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的協(xié)同作戰(zhàn)能力?！肮病⑹斜O(jiān)、煙草三部門配合默契，情報(bào)精準(zhǔn)，行動(dòng)迅猛，才得以徹底搗毀這一盤踞在博白的制假窩點(diǎn)?！眳⑴c行動(dòng)的王警官表示。

這種“一盤棋”聯(lián)動(dòng)模式已延伸至日常市場(chǎng)檢查、案件稽查等多個(gè)執(zhí)法場(chǎng)景，今年以來，博白縣聯(lián)合開展129次煙草市場(chǎng)清理整頓行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員907人次，檢查商戶2053戶次。

執(zhí)法人員清點(diǎn)涉案物品。（龐海威 攝）

聯(lián)動(dòng)監(jiān)管提升治理水平

面對(duì)涉煙違法犯罪手段的不斷翻新，博白煙草積極探索市場(chǎng)監(jiān)管新路徑，構(gòu)建融情報(bào)分析、信用管理、社會(huì)共治于一體的立體化監(jiān)管模式。一方面，強(qiáng)化情報(bào)先行，整合內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、物流信息、消費(fèi)者反饋等進(jìn)行深度研判，精準(zhǔn)識(shí)別異常動(dòng)態(tài)與潛在風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，完善零售戶信用檔案和分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，對(duì)信用等級(jí)低的零售戶實(shí)施重點(diǎn)管控和高頻檢查。

依托“12313”煙草市場(chǎng)監(jiān)管熱線等舉報(bào)渠道，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與市場(chǎng)共管，逐步形成“數(shù)據(jù)分析+信用管理+群防群治”的治理格局?！凹贌熕綗焽?yán)重危害人民群眾身體健康，大家都很抵觸，參與舉報(bào)是義務(wù)，大家都很樂意參與進(jìn)來?！辈┌卓h城的零售戶王女士直言，只有共同參與，才能有市場(chǎng)環(huán)境的向好變化。

市場(chǎng)管理員在開展走訪宣傳。 （龐海威 攝）

據(jù)悉，博白煙草今年共查處各類涉煙違法案件312起，其中涉刑案件40余起，查獲各類違法卷煙1200多件，原輔材料煙葉煙絲23噸，刑拘16人，逮捕10人，判刑10人。

執(zhí)子布局、落子精準(zhǔn)、謀局深遠(yuǎn)，博白煙草對(duì)煙草市場(chǎng)監(jiān)管從未松懈。該局負(fù)責(zé)人表示：“博白煙草將始終保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢(shì)，以‘釘釘子’的精神堅(jiān)決鏟除涉煙違法犯罪，以‘零容忍’的監(jiān)管力度筑牢消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)防線?！?/p>