據(jù)烏克蘭媒體Vox Ukraine報(bào)道，烏克蘭立法機(jī)關(guān)最高拉達(dá)目前正在審議六項(xiàng)關(guān)于尼古丁袋、無(wú)煙尼古丁制品及電子煙的立法提案，旨在為新型尼古丁產(chǎn)品建立監(jiān)管框架。

其中的主法案 No.14110 明確將“口腔使用尼古丁產(chǎn)品”定義為通過(guò)口腔黏膜吸收的尼古丁制品（如尼古丁袋、尼古丁小包），并提議全面禁止其生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售及在烏克蘭境內(nèi)的任何流通。

部分軍方代表與專家對(duì)此禁令提出反對(duì)。他們指出，尼古丁袋在烏克蘭士兵中已被廣泛使用，因?yàn)槠錈o(wú)需點(diǎn)火、不產(chǎn)生煙霧，便于野外條件下使用。

此外，國(guó)家每年從尼古丁袋稅收中獲得可觀收入——預(yù)計(jì)2025年可達(dá)10億格里夫納（約2388萬(wàn)美元）。全面禁令或?qū)⑵仁故袌?chǎng)轉(zhuǎn)入地下，重蹈“調(diào)味電子煙”黑市（約93%為非法銷售）覆轍，導(dǎo)致財(cái)政損失。

其余五項(xiàng)法案未主張全面禁止，而是通過(guò)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)合法化尼古丁袋流通。

這些法案要求制造商提前向衛(wèi)生部報(bào)備（No.14110-1要求提前6個(gè)月，No.14110-2、-4、-5要求提前3個(gè)月），并提交配方、尼古丁含量、毒理學(xué)信息及生產(chǎn)流程說(shuō)明。

多個(gè)法案規(guī)定尼古丁含量上限：每份不超過(guò)20毫克（法案No.14110-3建議為17毫克）。

所有提案均禁止廣告、贊助、向未成年人銷售及任何形式的國(guó)家支持，并要求包裝標(biāo)注成分、劑量、生產(chǎn)日期及健康警示。

例如，法案No.14110-3 規(guī)定警示標(biāo)語(yǔ)須覆蓋至少30%的包裝面積，而 No.14110-5 要求標(biāo)明 “本產(chǎn)品含尼古丁且具有成癮性”。

此外，法案No.14110-4 建議全面禁止電子煙、煙油及補(bǔ)充容器的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售與廣告。

目前，烏克蘭立法者正在協(xié)調(diào)不同提案之間的沖突，以平衡公共健康、安全與稅收利益。